Дело № 2-210/2022

УИД:34RS0035-01-2022-000333-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

с участием,

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-ОПФР по Волгоградской области путём использования системы видеоконференц-связи ФИО2,

при секретаре Уткиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста, включении периодов работы в страховой стаж, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОПФР, Пенсионный орган) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа - 37 лет (для женщин) в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В страховой стаж не были включены периоды учебы в ТУ № 4 г. Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения на индивидуальном лицевом счёте истца отсутствуют.

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором оспаривает указанное решение Пенсионного фонда в части не включения ответчиком в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что ею через Единый портал государственных услуг получена выписка о состоянии её индивидуального лицевого счёта, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её стаж для целей назначения пенсии составляет <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 56 лет она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по нормам частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием 37 лет страхового стажа. Оспариваемым решением в назначении такой пенсии ей было отказано. ДД.ММ.ГГГГ ею были оплачены взносы на обязательное пенсионное страхование за расчётный период с ДД.ММ.ГГГГ и на обязательное медицинское страхование за тот же период. Просит суд признать решение ГУ-ОПФР по Волгоградской области незаконным в части исключения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа, обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Пояснила суду, что страховая пенсия ей была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные ФИО1 требования не признала, пояснила, что в выписке о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица на Едином портале госуслуг указан общий трудовой стаж гражданина, для целей назначения всех видов пенсий, однако, истец претендовала на назначение досрочной страховой пенсии и ей необходим был страховой стаж (37 лет), который на момент обращения был меньше установленного законом. Кроме того, на момент обращения и на дату рассмотрения дела судом, у Пенсионного органа отсутствовали сведения, переданные из налогового органа об уплате ФИО1 страховых взносов. При этом пояснила, что после поступления таких сведений, ими будет пересмотрено оспариваемое решение. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 39, ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Условия назначения страховой пенсии по старости изложены в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

В приложении 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в 2022 году право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 58 лет (55 лет +36 месяцев), но с учётом положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости может быть им назначена на 24 месяца ранее, то есть с 56 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 статьи 11.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: 1) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 2) начисленные и уплаченные суммы страховых взносов; 3) уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок; 4) иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

Сведения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (п. 3 ст. 11.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Согласно п. 29 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н Налоговый орган представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения в сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Налоговые органы представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальные сведения в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 36 указанной Инструкции Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности и вносит их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц:

ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктами 2.2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ;

ежемесячно - с 1 января 2021 года в течение трех рабочих дней со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ;

ежеквартально - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных налоговым органом в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ;

ежеквартально - в течение трех месяцев со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ либо застрахованным лицом в случае самостоятельной уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию;

ежегодно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ;

ежегодно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представленные налоговым органом;

ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом (сведения о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 исполнилось 56 лет.

В этот же день она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, имеющему 37 лет страхового стажа.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа - 37 лет (для женщин) в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В страховой стаж истца не были включены периоды учёбы в ТУ № 4 г. Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве ИП ФИО3 КФХ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения на индивидуальном лицевом счёте истца отсутствуют.

Согласно расчёту пенсионного органа страховой стаж истца составил 36 лет 11 месяцев 21 день.

Период учёбы в ТУ № 4 г. Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспаривается.

Согласно свидетельству о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии 34 №, выданному МИФНС № 3 по Волгоградской области ФИО1 является главой КФХ с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных квитанций от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 оплачено 17222,50 рублей и 4383 рубля, назначение платежей: взносы за ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключая из льготного стажа спорный период, ответчик указал, что из представленной выписки из индивидуального лицевого счёта сведения об уплате за данный период страховых взносов отсутствуют.

Из выплатного пенсионного дела истца ФИО1 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные о её стаже за период после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ) Пенсионный орган не располагал и не мог в силу приведённых выше положений располагать сведениями о страховых взносах застрахованного лица ФИО1, уплаченных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отражённых на её лицевом счёте, он не мог их учесть, и включить указанный период в страховой стаж при рассмотрении вопроса о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение ответчика об отказе включить ФИО1 период её предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и назначить ей пенсию с момента её обращения ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

При этом указанным решением право истца на пенсионное обеспечение нарушено не было, поскольку как пояснил представитель ответчика, после поступления из налогового органа сведений об уплате истцом страховых взносов за спорный период, оспариваемое решение будет пересмотрено.

Доводы истца о том, что согласно выписке о состоянии её индивидуального лицевого счёта, полученной из Единого портала государственных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её стаж для целей назначения пенсии составляет более 37 лет являются несостоятельными, так в данной выписке указан весь (общий) трудовой стаж истца, в то время как для назначения пенсии по нормам ч. 1.2 ст. 8 закона «О страховых пенсиях» учитывается только страховой стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста, включении периодов работы в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: