Решение по делу № 2-754/2023 от 06.12.2023

УИД:50RS0017-01-2023-000863-30

Дело № 2-754/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Маковецкой А.В.,

с участием эксперта ФИО1,

представителя истца администрации городского округа Кашира - ФИО2, также представляющей интересы третьего лица комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира, и представителя ответчика ФИО3 - адвоката Расторгуева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Кашира Московской области к ФИО4 <данные изъяты> об оспаривании зарегистрированного права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных требований просит:

1. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО4 <данные изъяты> на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

2. Исключить сведения о жилом доме с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

Указать, что решение суда является основанием для управления <адрес> для погашения в ЕГРН записи о праве собственности на жилой дом с кадастровым номером № и снятии его с государственного кадастрового учета.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Кашира и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №, по которому ей предоставлен земельный участок, общей площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес> Согласно пункту 2.1, договор заключен на срок 3 (три) года с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности ответчика на жилой дом, площадью 33,9 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся на указанном земельном участке.

ФИО3 обратилась в администрацию городского округа Кашира с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

ДД.ММ.ГГГГ специалистами земельного отдела комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира проведен осмотр и выявлено, что земельный участок огорожен. На земельном участке расположен объект недвижимого имущества, имеющий неразрывную связь с землей, а также хозпостройки, фундамент которых установить не удалось.

Администрация городского округа Кашира считает, что возведенное на земельном участке с кадастровым номером № строение не содержит признаки жилого дома и может быть отнесено к помещению для временного проживания (садовый дом). Объект с кадастровым номером № является непригодным для круглогодичного проживания.

Решением администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с тем, что объект, находящийся на испрашиваемом земельном участке не обладает признаками жилого дома, цель предоставления земельного участка не достигнута.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, ст.3 ФЗ от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке. Разрешение на строительство спорного жилого дома у ФИО3 отсутствует.

В силу пункта 1 ст. 222 ГК РФ, недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой.

Определением Каширского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена строительно-техническая экспертиза.

В ходе проведения экспертного обследования ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что из технических характеристик исследуемого объекта, планировки объекта недвижимости с КН №, не предусматривающих функциональное деление здания на две зоны: жилую и хозяйственную, нарушены требования: к объемно-планировочным и конструктивным решениям раздела 6 пункта 6.1 "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001"; статьи 16 пункта 2 Жилищного кодекса РФ; статьи 1 пункта 39 Градостроительного кодекса РФ; раздела 1 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N47 (ред. от 28.09.2022); Приказа Росреестра от 10.11.2020 г. N П/0412 (ред. от 23.06.2022) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Исходя из невыполнения и нарушения вышеперечисленных норм и требований, объект недвижимости с кадастровым номером №, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилым домом - не является, для круглогодичного проживания - непригоден. Степень строительной готовности исследуемого объекта, составляет - 91%.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со статьей 1 пункта 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ (ред. от 28.04.2023), объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

По требованиям к объемно-планировочным и конструктивным решениям раздела 6 пунктов 6.1, 6.2 "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр) (ред. от 10.07.2018): площади помещений домов, проектируемых (по 4.1 и 4.2) и реконструируемых (по 4.1), должны быть не менее: общей комнаты (или гостиной) -16 м2 (при одной жилой комнате - 14 м2); спальни -8 м2 (на двух человек - 10 м2, а при размещении ее в мансарде - 7 м2), спальни для инвалида- колясочника - 9 м2; кухни - 9 м2, кухни-ниши или кухонной зоны в кухне-столовой - 6 м2.

В определении индивидуального жилого дома заложено четыре критерия: обособленность (дом должен быть отдельно стоящий); назначение (дом должен быть предназначен для проживания одной семьи); количество этажей (количество этажей не должно превышать три); требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям помещений жилого дома (планировка помещений здания, которая предусматривает функциональное деление здания на две зоны: жилую и хозяйственную).

Эксперт указывает:

1. Помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанные с их проживание в таком здании - отсутствуют.

2. Планировка, предусматривающая четкое функциональное деление дома на две зоны: жилую и хозяйственную, в жилой зоне выделены: зона дневного нахождения и зона ночного нахождения; зона дневного нахождения - прихожая, гостиная-кухня, санузел; зона ночного нахождения - жилые комнаты - спальни, которые разделены на зоны: для взрослых и для детей - отсутствует.

Нарушены требования: к объемно-планировочным и конструктивным решениям раздела 6 пункта 6.1 "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001"; ст. 16 п. 2 Жилищного кодекса РФ, ст. 1 п. 39 Градостроительного кодекса РФ, раздел 1 пункта 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ); Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

В соответствии с существующими конструктивными элементами здания с кадастровым номером № на момент проведения судебной экспертизы 04.07.2023г., данный исследуемый объект соответствует признакам «садового дома», отраженным в пункте 5(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Угрозу жизни и здоровью граждан, здание с кадастровым номером № - не создает, нормам и стандартам по безопасности жизни и здоровью граждан, при устранении выявленных нарушений норм и требований - соответствует.

Для устранения выявленных нарушений требований, установленных норм и правил при строительстве и возведении объекта, эксперт считает необходимым: в помещении №, площадью 33,9 кв.м., здания с КН №, произвести монтаж деревянных перегородок с устройством дверных проемов и установкой дверных блоков с дверьми, т.е. произвести планировку, предусматривающую четкое функциональное деление дома на две зоны: жилую и хозяйственную, в жилой зоне выделены: зона дневного нахождения и зона ночного нахождения; зона дневного нахождения - прихожая, гостиная-кухня, санузел; зона ночного нахождения - жилые комнаты - спальни.

Администрация городского округа Кашира считает, что объект недвижимости, право собственности на который зарегистрировано за ФИО3, расположенный на земельном участке, принадлежащем истцу, не соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к жилым домам. Не имеется оснований для признания данного объекта жилым домом.

Представитель ответчика ФИО3 - адвокат Расторгуев М.М. представил письменные возражения, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указанный земельный участок предусматривает право размещения не нём жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ экспертным обследованием здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не установлено разрушений, повреждений, деформаций, образование трещин, отклонение от вертикали, нарушение геометрии в несущих конструкциях исследуемого объекта. Исследуемый объект возведен с соблюдением требований п.6.3, 6.4 раздела 6 «СП 55.13330.216. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 г. N 725/пр) (ред. от 10.07.2018). Отсутствуют помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанные с их проживанием в таком здании и планировка, предусматривающая четкое функциональное деление дома на две зоны: жилую и хозяйственную.

Наличие, в частности, выделенных в самостоятельные помещения кухонь, санитарных комнат, кладовых, постирочных или иных подобных помещений либо нескольких комнат, предназначенных непосредственно для проживания, не является обязательным требованием для признания дома жилым (пункт 2 Письма Росреестра от 5 марта 2021 года N 14-1578-ГЕ/21).

Данная правовая позиция сформулирована и в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Нет никакой необходимости, как на это указывает эксперт, производить планировку, предусматривающую четкое функциональное деление дома на две зоны: жилую и хозяйственную, поскольку это не является обязательным требованием для признания дома жилым.

Экспертом сделан однозначный вывод о том, что возведенный ответчиком объект недвижимости соответствует основанным требованиям СНиП, санитарных, градостроительных, противопожарных норм. Возведение здания произведено с соблюдением требований раздела 6 п. 6.3 СП 55.13330.2016 «Свод правил дома жилые одноквартирные», соблюдены требования раздела п. 2 ст.7 Требования механической безопасности ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Материалы, применяемые про возведении объекта, соответствуют действующим экологическим нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям. Объект, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, нормам и стандартам по безопасности жизни и здоровью граждан.

По выводам заключения эксперта, спорное строение является объектом капитального строительства и относится к недвижимому имуществу. Оснований для удовлетворения иска не имеется (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N № по делу N №).

Представитель третьего лица - комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира поддержал заявленные требования и доводы истца.

Представители третьих лиц - министерства имущественных отношений Московской области и управления Росреестра по Московской области мнение по иску не представили и в судебное заседание не явились, будучи извещенными, что подтверждается почтовыми уведомлениями и. и соответствующей информацией на официальном сайте Каширского городского суда Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ст. 113 п. 2.1 ГПК РФ).

Управление Росреестра по Московской области просит рассматривать дело в отсутствие его представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав объяснения сторон и представителя третьего лица комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

По договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендодателем Каширским муниципальным районом, в интересах и от имени которого действовал комитет по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района, и арендодателем ФИО4 <данные изъяты>, ей в аренду сроком на 3 г. с ДД.ММ.ГГГГ передан, из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, земельный участок, площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ видно, что данный договор аренды земельного участка зарегистрирован сторонами в установленном законом порядке и продолжает действовать.

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что в собственности ФИО4 <данные изъяты> находится жилой дом, площадью 33,9 кв.м, с кадастровым номером №, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией земельного отдела комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира, и приобщенных к нему фотографий, видно, что земельный участок огорожен, на нём расположен объект недвижимого имущества, имеющий неразрывную связь с землей, а также хозпостройки, фундамент которых установить не удалось.

Сводным заключением министерства имущественных отношений <адрес> по согласованию проектов отрицательных решений №-О от ДД.ММ.ГГГГ и решением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. отказано ФИО3 в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № из-за недостижения цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду.

На основании ст. 264 ч. 2 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, статья 85 Земельного кодекса РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

На основании пунктов 1 - 1.1, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; иных случаях, если в соответствии с данным кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Федеральным законом от 03.08.2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Градостроительный кодекс внесена статья 51.1 и установлен новый уведомительный порядок о планируемом строительстве, обязательный для исполнения с момента вступления в законную силу указанного Федерального закона - с 4 августа 2018 года.

По положениям части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 г. N 340 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации", правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса.

В данном случае, получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Из приведенных положений правовых не требуется наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Застройщик (правообладатель соответствующего земельного участка) вправе самостоятельно выбирать, в каком порядке оформлять жилой дом, строительство которого начато или осуществлено (закончено) до или после ДД.ММ.ГГГГ, до или после ДД.ММ.ГГГГ в упрощенном порядке, в соответствии с частью 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, или в уведомительном порядке, в соответствии со статьей 51.1 и частями 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса, статьей 16 Закона N 340-ФЗ.

Как следует из материалов дела, право собственности зарегистрировано в ЕГРН за ответчиком в упрощенном (декларативном) порядке, как на недвижимое имущество: жилой дом кадастровый №.

Процедура регистрации права собственности ФИО5 на индивидуальный жилой дом в упрощенном порядке не освобождает её от соблюдения требований законодательства, строительных и градостроительных норм при строительстве объекта капитального строительства.

Для разрешения спора судом назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

ДД.ММ.ГГГГ эксперт ООО «Бюро «Маркант» ФИО8 дал заключение, приведенное истцом в уточненном исковом заявлении и представителем ответчика в возражениях. Земельный участок с кадастровым номером 50:37:0020412:293 расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Здание с КН №, находящееся на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, соответствуют основным требования СНиП, санитарных, градостроительных, противопожарных норм. Возведение здания произведено с соблюдением требований раздела 6 п. 6.3 и 6.4 СП 55.13330.2016 «СВОД ПРАВИЛ ДОМА ЖИЛЫЕ ОДНОКВАРТИРНЫЕ», соблюдены требования раздела п.2. ст. 7 Требования механической безопасности. ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Материалы, применяемые при возведении объекта - соответствуют действующим экологическим нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Соблюдены положения постановления администрации городского округа Кашира МО от ДД.ММ.ГГГГ N № "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утв. постановлением администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ N №" о предельных параметрах разрешенного строительства: отступу от границ земельного участка с кадастровым номером №, максимальному проценту застройки (2,4%, при норме 40%), количеству наземных этажей (1 этаж).

Нарушены нормы и требования постановления администрации г/о <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) г/о Кашира МО, утвержденные постановлением администрации г/о Кашира от ДД.ММ.ГГГГ N №"; Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

Размещение на земельном участке с КН №, с видами разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (код ВРИ-2.1) возможно только жилого дома - отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоящего из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. В доме отсутствует жилая и хозяйственная зоны.

В судебном заседании эксперт ФИО8 подтвердил свои выводы, указав, что исследованным им объект угрозу жизни и здоровью граждан не создает, соответствует нормам и стандартам по безопасности жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу приведенных положений гражданского законодательства, право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые обладают признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Для признания объекта недвижимым имуществом необходимо наличие доказательств его создания на предоставленном для этих целей земельном участке, невозможности его перемещения без несоразмерного ущерба назначению.

В письме Росреестра от 05.03.2021 г. N 14-1578-ГЕ/21 сообщено о правилах оценки соответствия положениям пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации построенных индивидуальных жилых домов, не имеющих помещений вспомогательного использования и представляющих собой одно помещение.

Свод правил "СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", определяющий требования к проектированию и строительству жилых домов и автономных блоков, не включен в утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 г. N 985 перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона N 384-ФЗ. В связи с чем, его положения применяются на добровольной основе. Наличие выделенных для обеспечения коммуникационных, санитарных, технических и хозяйственно-бытовых нужд в самостоятельные помещения кухонь, санитарных комнат, кладовых, постирочных, помещений для размещения теплогенераторного оборудования или иных подобных помещений, либо нескольких комнат, предназначенных непосредственно для проживания, не является обязательным требованием для того, чтобы дом был признан жилым домом, и отсутствие таких помещений, на наш взгляд, не может являться основанием для приостановления осуществления учетно-регистрационных действий, в том числе с учетом того, что данные обстоятельства не подлежат проверке при проведении государственным регистратором прав правовой экспертизы.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд исходит из заключения строительно-технической экспертизы, отмечая, что строительство ФИО3 жилого дома завершено. Он пригоден для постоянного проживания, соответствует жилому дому. Экспертное заключение содержит категоричные выводы о том, что капитальное строение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц

Земельный участок, находящийся в аренде у ответчика, предусматривает размещение на нём жилого дома. Отсутствие в нём жилой и хозяйственных зон не является обязательным требованием для того, чтобы дом был признан нежилым.

При оценке доводов и заявленных требований истца, принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Ответчиком при строительстве жилого дома не допущено нарушение прав или законных интересов истца, публичных интересов, с соблюдением требований СНиП, санитарных, градостроительных, противопожарных норм.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске администрации городского округа Кашира Московской области к ФИО4 <данные изъяты> об оспаривании зарегистрированного права собственности на жилой дом - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п.п. Судья /подпись/ С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.