Судья Цыкуренко А.С. Дело № 33а-6454/2023

(№ 9а-1804/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 24 июля 2023 года

Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым Мостовенко Н.Р., рассмотрев материал

по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 31 марта 2023 г. об оставлении без движения частной жалобы на определение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 марта 2023 года,

по его административному исковому заявлению к Киевскому районному суду г. Симферополя Республики Крым о признании действий (бездействия) незаконными

установил:

ФИО1 обратился в Киевский районный суда г. Симферополя Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Определением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 сентября 2022 года административное исковое заявление возвращено.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 22 ноября 2022 года определение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 сентября 2022 года отменено, материалы возвращены в суд для разрешение вопроса о продлении срока устранения недостатков административного искового заявления.

Определением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02 декабря 2022 года продлен срок для устранения недостатков административного искового заявления.

Определением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 марта 2023 года административное исковое заявление возвращено заявителю, в связи с не устранением недостатков.

ФИО1 подана частная жалоба на определение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 марта 2023.

Определением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 31 марта 2023 года частная жалоба оставлена без движения.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 подана частная жалоба.

Суд, изучив доводы частной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Оставляя частную жалобу ФИО1 без движения, судья районного суда исходил из того, что административным истцом не приложены копии частной жалобы для лиц участвующих в деле, от отсутствуют сведения о направлении копий жалобы участникам процесса, что препятствует рассмотрению частной жалобы.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда.

Согласно части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

В силу положений статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

Согласно абзаца второго пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», правом на подачу частной жалобы, представления на определение, вынесенное до возбуждения производства по делу (определение об оставлении без движения, о возвращении, об отказе в принятии административного искового заявления), обладает лицо, обратившееся в суд с административным иском. Копии такой жалобы иным лицам, указанным в административном исковом заявлении в качестве лиц, участвующих в деле, не высылаются. Соответствующая жалоба направляется в суд апелляционной инстанции вместе с прилагаемым материалом до истечения срока подачи частной жалобы, представления на обжалованное определение суда и рассматривается судом апелляционной инстанции, в том числе до истечения данного срока, без извещения названных лиц (часть 2 статьи 295, часть 1 статьи 313 КАС РФ). Поскольку из указанных разъяснений следует, что копий частной жалобы лицам, участвующим по делу, не направляются, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для применения положений части 5 ст. 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, определение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 31 марта 2023 года об оставлении без движения частной жалобы на определение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 марта 2023 года о возвращении административного искового заявления ФИО1 подлежит отмене, как незаконное.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 31 марта 2023 года об оставлении без движения частной жалобы отменить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.Р. Мостовенко