№ 2а-1154/2023

26RS0023-01-2023-000894-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В., при секретаре Супруновой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Минераловодскому районному отделению Ставропольской краевой организации общества «Знание» России о признании общественного объединения прекративши свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Минераловодскому районному отделению Ставропольской краевой организации общества «Знание» России о признании общественного объединения прекративши свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец в заявлении сослался на то, что Минераловодское районное отделение Ставропольской краевой организации общества «Знание» России (далее - Организация, учетный ..............) зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 9.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82- от 19.09.1995 № 82-ФЗ) и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

30.11.2010 общим собранием учредителей принято решение о создании Организации. Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю 22.02.2011 принято решение о государственной регистрации Организации (распоряжение от 22.02.2011 № 181). Уполномоченным органом ФНС 04.03.2011 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись о государственной регистрации юридического лица при создании ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/263001001

В соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ, Положением о Главном правлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений. Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № 25 от 03.03.2014, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Закон № 82-ФЗ обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе:

ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Организацией, в нарушение положений ст. 29 Закона № 82-ФЗ в установленные сроки не представлен отчет по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2019 год.

24.07.2020 Организации вынесено предупреждение (исх............... от 24.07.2020), с установлением срока устранения нарушений до 14.10.2020. Предупреждение направлено на адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ и на адрес регистрации председателя Организации ФИО (адрес регистрации председателя Правления ФИО1 - ..............). Почтовое отправление, направленные по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения (копия конверта). Почтовое отправление, направленные по адресу регистрации руководителя вручено адресату 03.08.2020 (уведомление о вручении ..............).

Нарушения законодательства Организацией не устранены.

Также, Организацией не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов и документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2020 и 2021 годы.

В соответствии с приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50-О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления отчетности за 2020 год перенесен на 15.07.2021.

Руководствуясь ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Главное управление за непредставление отчетов за 2020 год вынесло Организации предупреждение об устранении нарушений и обязало руководящий орган общественного объединения устранить допущенные нарушения законодательства в срок до 30.09.2021 (исх. .............. от 26.07.2021). Предупреждение направлено в адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ и адрес регистрации руководителя Организации. Почтовые отправления, направленные по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ и по адресу регистрации руководителя возвращены почтовым отделением по причине истечения срока хранения (копии конвертов).

С учетом положений п. 3 т. 54, 165.1 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, и не зависимо от того получено оно или нет.

Так же, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее - Постановление № 64) предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Указанные предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, подпункты «в», «в.1» п. 1 ст. 5, пп. «и» пункта 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08. 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Нарушения законодательства Организацией не устранены.

Также, за непредставление отчетности за 2020 год 15.09.2021 Главным правлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за непредставление или несвоевременное представление в Главное управление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Главным управлением его законной деятельности.

24.07.2020 Организации вынесено предупреждение (исх............... от 24.07.2020), с установлением срока устранения нарушений до 14.10.2020В связи с требованиями п. 8 и п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» применение Главным управлением к Организации мер правового реагирования не применялось.

О допущенных нарушениях, за не представление отчетности за 2021 год, Главным управлением Организация проинформирована (исх. .............. от 17.06.2022). Информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Почтовое отправление возвращено почтовым отделением за истечением срока хранения (копия конверта).

В соответствии со ст. 29 Закона №82-ФЗ неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места вхождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ непредставление организацией в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения Главного управления, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 27 Постановление № 64 неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Так же, в соответствии с п. 33 Постановления № 64, согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ наличие юридического факта - вступившего в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении для суда, рассматривающего административное дело о правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда, подтверждают основания для приостановления деятельности или ликвидации объединения граждан.

До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, предусмотренная законодательством Российской Федерации отчетность за 2019-2021 годы в Главное управление не представлена, административный штраф Организацией не оплачен.

Предупреждения, вынесенные Главным управлением Организации, не были обжалованы в вышестоящий орган или суд. Связь с Организацией отсутствует.

Таким образом, у Главного управления достаточно оснований для обращения в суд с иском о признании данной Организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с изложенным административный истец просит суд признать общественное объединение Минераловодское районное отделение Ставропольской краевой организации общества «Знание» России прекративши свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц,

Лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения данного административного дела, в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 9 Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, был уведомлен судом о рассмотрении дела, возражений на административный иск не представил.

Почтовая корреспонденция, направленная административному ответчику, по месту государственной регистрации, возвращена в суд в связи с истечение срока ее хранения в почтовом отделении.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему;

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как указано в ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Пунктом 1 части 3 статьи 1 КАС РФ предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон об общественных объединениях), который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.

Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства (часть 3 статьи 14 Закона об общественных объединениях).

В соответствии с положениями статьи 29 этого закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (часть первая).

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (часть вторая).

Как установлено в судебном заседании, Минераловодское районное отделение Ставропольской краевой организации общества «Знание» России зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 9.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

30.11.2010 общим собранием учредителей принято решение о создании Организации. Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю 22.02.2011 принято решение о государственной регистрации Организации (распоряжение от 22.02.2011 № 181). Уполномоченным органом ФНС 04.03.2011 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись о государственной регистрации юридического лица при создании ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/263001001

В соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ, Положением о Главном правлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № 25 от 03.03.2014, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Как установлено судом, Организацией, в нарушение положений ст. 29 Закона № 82-ФЗ в установленные сроки не был представлен отчет по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2019 год.

24.07.2020 Организации было вынесено предупреждение (исх............... от 24.07.2020), с установлением срока устранения нарушений до 14.10.2020.

Предупреждение направлено на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ и в адрес регистрации председателя Организации ФИО (адрес регистрации председателя Правления ФИО1 - ..............). Почтовое отправление, направленные по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, возвращено почтовым отделением в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении, что подтверждается копией конверта. Почтовое отправление, направленные по адресу регистрации руководителя, вручено адресату 03.08.2020 (уведомление о вручении ..............).

Нарушения законодательства Организацией не устранены.

Также, Организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов и документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2020 и 2021 годы.

В соответствии с приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50-О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления отчетности за 2020 год перенесен на 15.07.2021.

Главным управлением за непредставление отчетов за 2020 год в адрес Организации было вынесено предупреждение об устранении нарушений, в котором Управление обязало руководящий орган общественного объединения устранить допущенные нарушения законодательства в срок до 30.09.2021 (исх. .............. от 26.07.2021).

Предупреждение было направлено в адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, и по адресу регистрации руководителя Организации.

Почтовые отправления, направленные по указанным адресам, были возвращена почтовым отделением в связи с истечением сроков хранения в почтовом отделении, что подтверждается копиями конвертов.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее - Постановление № 64) предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Указанные предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, подпункты «в», «в.1» п. 1 ст. 5, пп. «и» пункта 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08. 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Нарушения законодательства Организацией вновь не были устранены.

За непредставление отчетности за 2020 год 15.09.2021 Главным управлением в отношении административного ответчика был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (за непредставление или несвоевременное представление в Главное управление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Главным управлением его законной деятельности).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Минераловодского района Ставропольского края от 14.10.2021 .............. юридическое лицо - Организация признано виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде предупреждения.

Нарушения Организацией не были устранены, отчетность, предусмотренная ст. 29 Закона № 82-ФЗ, за 2020 в Главное управление представлена не была.

За неисполнение предупреждения Главного управления исх. .............. от 26.07.2021 Главным управлением 05.10.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Минераловодского района Ставропольского края от 23.11.2021 .............. должностное лицо Организации - ФИО была признана виновной в совершении данного правонарушения, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Организация, в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ не предоставила в срок до 15.04.2022 отчет по форме № ОНОООЗ, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021№ 185 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также сведения о продолжении деятельности организации за 2021 год.

В связи с требованиями п. 8 и п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» применение Главным управлением к Организации мер правового реагирования не применялось.

О допущенных нарушениях, за непредставление отчетности за 2021 год, Главным управлением Организация была проинформирована (исх. .............. от 17.06.2022) путем направления Информационного письма по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Указанное почтовое отправление было возвращено почтовым отделением за истечением срока хранения, что подтверждается копией конверта.

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места вхождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства. Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения. Сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие неоднократности нарушений, могут содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении, приговоре или решении суда, принятых в отношении лиц, связанных с деятельностью данного объединения граждан, а также в актах иных органов.

Как указывается в п. 32 данного Постановления Пленума, исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации оснований ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно, неоднократное нарушение требований закона, даже при условии их доказанности, само по себе не является безусловным основанием для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан. Указанные меры реагирования должны быть соразмерны допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям. С учетом изложенного в каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения. Данный подход подлежит применению при рассмотрении судом административного иска о ликвидации или запрете деятельности объединения граждан по другим основаниям.

В пункте 33 Пленума разъяснено, что согласно части 3 статьи 64 КАС РФ вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении является обязательным для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда, только по вопросам, имели ли место определенные действия и совершены ли они данным лицом. При этом необходимо иметь в виду, что содержащиеся в постановлении по делу об административном правонарушении выводы суда по названным вопросам сами по себе не могут предрешать наличие или отсутствие оснований для приостановления деятельности или ликвидации объединения граждан. Указанные основания устанавливаются судом в результате исследования и оценки всей совокупности доказательств, имеющих значение для дела, по правилам КАС РФ.

Судом при рассмотрении дела установлено, в нарушении ст. 29 Закона № 82-ФЗ Организацией в установленные сроки не представлен отчет по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2019 год, не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов и документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2020 и 2021 годы. 24.07.2020 Организации вынесено предупреждение (исх............... от 24.07.2020), с установлением срока устранения нарушений до 14.10.2020. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Минераловодского района Ставропольского края от 14.10.2021 .............. юридическое лицо - Организация признано виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Минераловодского района Ставропольского края от 23.11.2021 .............. должностное лицо Организации - ФИО была признана виновной в совершении данного правонарушения, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Кроме того, Организация, в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ вновь не предоставила в срок до 15.04.2022 отчет по форме № ОНОООЗ, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021№ 185 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также сведения о продолжении деятельности организации за 2021 год.

Изложенные обстоятельства, установленные судом, явились основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Часть вторая статьи 38 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

В силу части первой статьи 26, абзацев третьего и четвертого части первой, части третьей статьи 44 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации в случае неоднократных или грубых нарушений общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Минераловодскому районному отделению Ставропольской краевой организации общества «Знание» России о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат полному удовлетворению и для иного вывода у суда оснований не имеется.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Минераловодскому районному отделению Ставропольской краевой организации общества «Знание» России о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить полностью.

Признать Минераловодское районное отделение Ставропольской краевой организации общества «Знание» России (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/2630010010 прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Минераловодское районное отделение Ставропольской краевой организации общества «Знание» России из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное) принято 13 апреля 2023 года.

Судья Д.В. Колесников