Материал №9а-1456/2023 Дело №33а-2588/2023

Судья Ефимова Л.И.

Апелляционное определение

город Якутск 24 июля 2023 года

Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Смирникова В.Г.,

рассмотрев частную жалобу административного истца ФИО1 на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2023 года о возвращении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об оспаривании действий, компенсации морального вреда,

установил:

К-вы обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об оспаривании действий, компенсации морального вреда.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2023 года административное исковое заявление административных истцов оставлено без движения на основании части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку оно не соответствует требованиям, установленными статьями 125,126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; административным истцам установлен срок для устранения недостатков административного искового заявления - до 02 июня 2023 года; предлагается указать какие именно действия/бездействие судебного пристава-исполнителя административные истцы просят признать незаконными; переоформить исковое заявление, указав в исковом заявлении в качестве административного ответчика также судебного пристава-исполнителя, чьи действия оспариваются административными истцами; указать в качестве заинтересованного лица должника по исполнительному производству; представить сведения о направлении и вручении иска указанным лицам; исключить из текста сведения оскорбительного содержания.

ФИО1 обратился в суд с ходатайством о продлении срока для исправления недостатков искового заявления, определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2023 года в удовлетворении этого ходатайства отказано, административное исковое заявление возвращено на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с не устранением указанных в определении от 22 мая 2023 года недостатков административного иска в установленный срок.

Не согласившись с определением суда, административный истец ФИО1 подал частную жалобу, в которой просит отменить определение суда о возвращении административного иска от 02 июня 2023 года и принять исковое заявление к производству суда, указывает, что болезнь является уважительной причиной для продления срока устранения недостатков, судом неправильно определенен вид судопроизводства.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив законность и обоснованность судебных постановлений по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Пункты 3,4,5 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагают на административного истца обязанность указать наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны); сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие).

В силу пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Административное исковое заявление, поданное с нарушением требований статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, в силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для вынесения определения об оставлении административного искового заявления без движения и установления разумного срока для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Согласно части 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Принимая определение от 22 мая 2023 года и оставляя административное исковое заявление К-вых без движения, судья исходил из того, что в административном исковом заявлении в случае оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо указать в качестве административного ответчика и судебного пристава-исполнителя, чьи действия оспариваются, в качестве заинтересованного лица – должника по исполнительному производству, к заявлению не приложены документы, подтверждающие вручение административному ответчику и заинтересованному лицу административного иска и приложенных к нему документов или копии административного иска в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц. Административному истцу было предложено устранить указанные недостатки в срок до 02 июня 2023 года.

Административные истцы располагали сведениями об оставлении искового заявления без движения. Предоставленного срока было достаточно для исправления тех недостатков, на которые указал суд. Дополнение иска сведениями об административном ответчике – судебном приставе-исполнителе, заинтересованном лице, представление сведений о направлении и вручении иска или копии административного иска в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц не являются трудоемкими действиями и не требуют от истца значительных временных затрат.

Суд апелляционной инстанции соглашается и с выводом судьи об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о продлении названного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, в своем ходатайстве о продлении назначенных судом процессуальных сроков заявители не представили доказательства невозможности направить в адрес суда документы, а также какие действия для исправления недостатков они намерены совершить либо уже совершили. Кроме того, суду не были предоставлены документы, подтверждающие о том, что заявитель нетрудоспособен.

При таких обстоятельствах, поскольку недостатки административного искового заявления в установленный определением судьи от 22 мая 2023 года срок не были устранены в соответствии с требованиями пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации у суда первой инстанции имелись основания для возвращения административного искового заявления К-вых.

Таким образом, вопреки доводам частной жалобы при вынесении оспариваемого определения суда первой инстанции не были допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могут повлечь отмену определения суда и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Кроме того, оспариваемое определение суда не создает заявителям препятствий в доступе к правосудию путем повторного обращения в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке, а лишь обязывает их точно следовать процессуальным нормам, регулирующим обращение в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 315, пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2023 года о возвращении административного искового заявления оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО5 Смирникова