Дело № 2-4466/2025

УИД: 93RS0001-01-2025-006567-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2025 года г. Донецк

Буденновский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи: Сидюк А.А.

при секретаре судебного заседания: Марченковой В.А.

с участием: помощника прокурора города Донецка ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда г. Донецка гражданское дело по иску прокурора города Донецка в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о прекращении права собственности, признании права собственности на долю жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор города Донецка ФИО6, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, в котором просил, с учетом уточненных требований, прекратить право собственности муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на 33% доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города Донецка на основании обращения ФИО1 проведена проверка о нарушении жилищных и вещных прав по результатам которой установлено, что на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 34 % доли, ФИО1 33 % доли, ФИО5 33% доли. Право собственности на спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в КП Бюро технической инвентаризации города Донецка под №. Указанной квартирой ФИО4, ФИО1, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ владели как своей собственной, несли расходы по ее содержанию. Право на квартиру приобретено ими на основании Закона Украины «О приватизации жилищного фонда». В целях регистрации права собственности на квартиру в ЕГРН, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации вещных прав, однако ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в связи с имеющейся записью о вещных правах, где государственная регистрация права собственности осуществлена за иным правообладателем. Согласно выписке из ЕГРН право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Донецк. В соответствии с материалами реестрового дела и копиями документов, предоставленными администрацией городского округа ДонецкДД.ММ.ГГГГ руководителем Управы Ленинского внутригородского района администрации городского округа Донецк ФИО7 подана декларация об объекте имущества – квартире. Право собственности на квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из электронного реестра учета муниципальной собственности администрации г. Донецка №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец является законным собственником спорного жилого помещения на основании правоустанавливающего документа, признаваемых и действующих на территории Российской Федерации в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 ФКЗ №, оснований для правомерного выбытия имущества из собственности истца не имелось, в связи с чем, регистрация права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием городского округа Донецк объективно нарушает права истца. В настоящее время истец лишен возможности реализовать и защитить свое право собственности на единственное жилое помещение, не иначе как путем признания за ним такого права. Поскольку ответчик нарушил право истца, зарегистрировав право собственности на спорное жилое помещение, прекращение права собственности муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики с одновременным признанием права собственности за ФИО1 восстановит положение, существовавшее до нарушения прав. Обращаясь в суд с данным иском, прокурор города Донецка преследует цель защиты нарушенного права ФИО1 на жилое помещение, поскольку регистрация права собственности муниципального образования городского округа Донецк может повлечь в будущем его выселение из единственного жилого помещения.

Представитель истца помощник прокурора города Донецка ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по обоснованиям, указанным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа Донецк по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом посредством электронной почты. В адрес суда направлен отзыв, согласно которому просит принять решение в соответствии с действующим законодательством без участия представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления Росреестра.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, считает необходимым указать следующее.

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выдан МВД по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В соответствии с паспортом гражданина Украины серии № №, выданного Ленинским РО УМВД Украины в городе Донецке ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на квартиру (дом) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Фондом коммунального имущества, на праве общей долевой собственности являются ФИО4 34 % доли, ФИО1 33 % доли, ФИО5 33 % доли, право собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации города Донецка и записано в реестровую книгу №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО5 зарегистрирован брак, запись акта о браке №. После регистрации брака жене присвоена фамилия – ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о браке серии № №, выданного Ленинским отделом РАГС г. Донецка ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором дарения части квартиры, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом Донецкого городского нотариального округа ФИО11 и зарегистрированного в реестре за №, ФИО4 передала 34/100 частей <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в личную собственность ФИО3 безвозмездно, на заключение которого было дано разрешение исполнительного комитета Ленинского районного в городе Донецка Совета (решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении ФИО4 заключить договор дарения 34/100 части квартиры, право пользования которой имеют малолетние дети»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии № №, выданного Ленинским отделом ЗАГС Донецкого городского управления юстиции МЮ ДНР ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Территориальным отделом Управления по Донецкому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, усматривается, что ФИО1, обратился с заявлением о государственной регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, однако государственная регистрация прав в отношении указанной квартиры приостановлена, в связи с наличием противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно выписки из ЕГРН, выданной Филиалом ППК «Роскадастр» по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ является Муниципальное образование городской округ Донецк Донецкой Народной Республики.

Указанные обстоятельства также подтверждаются предоставленными сведениями Филиалом ППК «Роскадастр» по ДНР ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда, согласно которых собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на квартиру (дом) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Фондом коммунального имущества, являются ФИО4 34 % доли, ФИО1 33 % доли, ФИО5 33 % доли, при этом согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование городской округ Донецк Донецкой Народной Республики.

По результатам рассмотрения требования первого заместителя прокурора города Донецка от ДД.ММ.ГГГГ, Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике предоставлена декларации об объекте имущества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, решением рабочей группы, <адрес>, общей площадью 50,50 кв.м, разграничена в муниципальную собственность и относится к объектам муниципальной собственности муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, закреплена на вещном праве за МУП администрации города Донецка «Управляющая компания Ленинского района города Донецка».

В соответствии со статьей 4 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» № 5-ФКЗ от 04.10.2022, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025), государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Частью 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 214 ГК РФ предусмотрено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Частью 3 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Частью 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Согласно п.п. 1 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Согласно п.п. 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пунктами 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией его паспорта, и ему принадлежит 33% доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, при этом, лишен возможности в полном мере реализовать свое право на распоряжение принадлежащей ему части имущества, что послужило причиной обращения в суд за защитой имущественных прав на указанное недвижимое имущество.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст. ст. 3, 55, 56, 194-198, 262, 290-293 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Донецка в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о прекращении права собственности, признании права собственности на долю жилого помещения – удовлетворить.

Прекратить право собственности муниципального образования городского округа Донецк на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 33% доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации возникших на основании этого решения прав уполномоченными органами по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объектов кадастра и картографии

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд г. Донецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Буденновского межрайонного

суда города Донецка А.А. Сидюк

Мотивированное решение суда составлено 11 декабря 2025 года.