70RS0006-01-2022-001189-89

Административное дело № 2а-654/2022

Решение

именем Российской Федерации

город Асино 13 декабря 2022 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Молькина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 имеет судимость по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. /дата/ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области по постановлению Октябрьского районного суда гор. Омска, условно-досрочно на основании ст. 79 УК РФ, сроком на 10 месяцев 26 дней. /дата/ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора до конца погашения судимости. По сведениям СООП ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности, а именно: /дата/ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, /дата/ по ст. 20.21 КоАП РФ, /дата/ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Таким образом, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком до конца погашения судимости, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать либо пребывать ФИО1; запрета посещения массовых мероприятий; запрета посещения питейных заведений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился. Пояснил, что действительно в течение года совершал административные правонарушения. Он трудоустроен, но не официально.

Помощник прокурора Молькин С.В. в своем заключении полагал требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений пункта 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что одним из оснований для установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 указанного Федерального закона, является если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, и следует из письменных материалов дела, что ФИО1 ранее судим:

- /дата/ мировым судьей судебного участка № 3 Асиновского судебного района Томской области по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 10 месяцев;

- /дата/ Асиновским городским судом Томской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

- /дата/ мировым судьей судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/) по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от /дата/ - общий срок 1 год 5 месяцев лишения свободы. Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от /дата/ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединен приговор от /дата/, к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от /дата/ освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 26 дней;

- /дата/ мировым судьей судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/) по ч. 1 ст. 116 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО1 по приговору от /дата/ отменено, в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от /дата/ и окончательно назначено – 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

/дата/ освобожден из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- /дата/ постановлением заместителя начальника отдела МВД России МО МВД России «Асиновский» по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- /дата/ постановлением заместителя начальника отдела МВД России МО МВД России «Асиновский» по ст. 20.21 КоАП РФ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. После освобождения из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 освобожден от отбытия наказания по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, по которому он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, - /дата/.

В соответствии с п. "г" ч. 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости составляет 6 лет, и в данном случае указанный срок истекает /дата/.

Таким образом, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда на срок, не превышающий срок погашения судимости, то есть до /дата/.

Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области следует, что ФИО1 <данные изъяты>

Из письменного объяснения от /дата/, отобранного у ФИО4 следует, что ФИО1 <данные изъяты>

С учетом образа жизни административного ответчика, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>; запрещения посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, /дата/ года рождения, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>;

- запрещения посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещать места проведения массовых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова