РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Шилкина Г.А., при секретаре Иваницкой А.С., с участием ответчика ФИО1, его представителей ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-516/25 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,-

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении.

В обоснование исковых требований указано, что между Министерством здравоохранения тульской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении ....от 25.06.2014. Согласно договору от 01.10.2014 № .... о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области, заключенному между истцом и ответчиком, истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь, за вычетом налога на доходы физических лиц, в размере 3000 руб. Всего за период обучения с сентября 2014 года по июль 2020 истцом выплачена ответчику материальная помощь в размере 213000 руб. Целевое обучение студентов проводится с целью восполнения потребностей в кадрах для конкретного лечебного учреждения. Согласно условиям договора о целевом обучении, ответчик обязан был отработать в ГУЗ «Городская больница № 1 г.Тулы».

На основании заявления ответчика от 30.06.2020 года и потребности во врачах анастезиологах - ревматологах, между истцом и ответчиком был заключен следующий договор № .... от 30.06.2020 года о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности «Анастезиология – реаниматология». В связи с чем , между сторонами был заключен договор от 08.10.2020 года № .... о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства. Согласно указанного договора обучающемуся выплачивалась ежемесячная материальная помощь в размере 3000 руб.

Согласно условиям договора о целевом обучении № .... ответчик был обязан не позднее чем через месяц после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста заключить трудовой договор с ГУЗ «Городская больница № 1 г.Тулы» и осуществлять трудовую деятельность сроком не менее 3-х (трех) лет.

Ответчиком был заключен трудовой договор № .... от 29.04.2022 года с ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им.Д.Я. Ваныкина» в должности врача анастезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии -2 , однако, ответчик, не отработав установленный трехлетний срок трудовой деятельности, уволился по собственному желанию 16.07.2023 года.

Фактически Министерством за все время обучения была перечислена ответчику материальная помощь в размере 213000 руб. в период с сентября 2014 года по июль 2020 года; материальная помощь в размере 66000 руб. за период с сентября 2020 года по июль 2022 года.

В соответствии с п. 2.3.5 договора № .... от 01.10.2014, студент обязуется в случае отчисления из высшего медицинского образовательного заведения либо невыполнения договора о целевой подготовке возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной от даты начала обучения до даты отчисления или даты окончания обучения, а также, в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.212 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

24.07.2023 года ответчику было направлено письмо № .... с приложением расчетов о необходимости вернуть суммы, подлежащие возмещению, однако на текущий момент денежные средства ответчиком не возвращены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчика в бюджет Тульской области сумму задолженности за период обучения по программе специалитета в размере 639 000 руб. (213000 руб. – выплаченная материальная помощь + 426000 руб. штраф), а также задолженность по программе обучения ординатуры в размере 66000 руб.)

В судебное заседание истец Министерство здравоохранения Тульской области своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1, его представители ФИО2, ФИО3 в судебное заседание явились, представили возражения на исковое заявление, просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав ответчика и его представителей, исследовав материалы дела, руководствуясь ст.56 ГПК РФ, а также требованиями ст.196 ГПК РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора о целевом обучении).

В соответствии частью 4 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи (федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией, является существенным условием договора о целевом обучении (пункт 2 части 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (вместе с Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении).

Типовая форма договора о целевом обучении предусматривала ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении ....от 25.06.2014 года, а также договор от 01.10.2014 № .... о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области, согласно которому истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь, за вычетом налога на доходы физических лиц, в размере 3000 руб.

Также на основании заявления ответчика от 30.06.2020 года, между истцом и ответчиком был заключен следующий договор № .... от 30.06.2020 года о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности «Анастезиология – реаниматология». В связи с чем, между сторонами был заключен договор от 08.10.2020 года № .... о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства. Согласно указанного договора обучающемуся выплачивалась ежемесячная материальная помощь в размере 3000 руб.

ФИО1 был заключен трудовой договор № .... от 29.04.2022 года с ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина», дополнительное соглашение № .... от 01.08.2022 года. 16.07.2023 года трудовой договор был расторгнут по п3.ч.1 ст.77 ТК РФ – по инициативе работника. В должности врача – реаниматолога ФИО1 работал в период с 01.08.2022 года по 16.07.2023 года.

Согласно положениям ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273 –ФЗ «Об образовании в российской Федерации» (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Существенными условиями договора о целевом приеме являются:

1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении;

2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанные положения Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» об обязанности выплатить штраф отменены с 01.01.2019 года , в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 года № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения».

Однако ч.2 ст.4 указанного Федерального закона от 03.08.2018 года № 337-ФЗ предусмотрено, что действие положений Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции вышеуказанного Федерального закона от 03.08.2018 года) не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Постановлением правительства РФ от 27.11.2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», действовавшим на момент заключения договора о целевом обучении между истцом и ответчиком, утверждена типовая форма договора о целевом обучении, также предусматривавшая включение в договор указаний об обязанности гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратом размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 года № 1076 утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 21.03.2019 года № 302.

Таким образом, суд полагает, что поскольку договор о целевом обучении .... заключен сторонами в 2014 году (25.06.2014 г.), то возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями ст.56 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений до 01.01.2019 года, предусматривающие обязанность гражданина, не исполнившего обязанности по трудоустройству, возместить в полном объеме как расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки. Так и выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Суд не принимает доводы ответчика о регулировании спорных правоотношений положениями трудового Кодекса РФ об ученическом договоре.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством, без обязательств оплатить штраф.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Ответчик в своих доводах полагает, что дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.198 ТК РФ ученический договор с работником организации является дополнительным к трудовому договору.

Ученический договор, согласно ст.ст. 56, 198. 199 ТК РФ не является трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ, оказание услуг. На это указывает Минфин России в Письме от 21 июня 2019 г. N 03-15-06/45624 (абз.5: ученический договор не является трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ, оказание услуг. Это следует из статей 56, 198, 199 Трудового кодекса), а также в Письме от 03.07.2017 года № 03-15-06/41745.

Сторонами трудовых отношений в соответствии с 1 ст.20 ТК РФ являются работник и работодатель. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами, согласно требованиям ст.61 ТК РФ.

Министерство здравоохранения Тульской области не является работодателем для ответчика и не брало на себя обязательств о заключении с ним трудового договора. Из материалов дела следует, что трудовой договор между ответчиком и истцом не заключался, следовательно, никакие последствия, предусмотренные трудовым законодательством, для сторон не наступали. Положения ст.207 ТК РФ не могут быть применены к возникшим правоотношениям. Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируются ст.56 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Особо следует отметить, что целевое обучение производилось не за счет работодателя, а за счет бюджета Тульской области. Суд обращает внимание на особого субъекта, который является в соответствии с ч.3 ст.56 вышеуказанного закона - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Согласно ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Действительная воля сторон договора была направлена на получение высшего медицинского образования за счет средств бюджета с последующим заключением трудового договора. Истец выполнил свои условия Договора в полном объеме. Ответчик, заключая договор на целевое обучение за счет средств бюджета, знал о своих обязательствах по отработке 3-х (трех-)летнего срока в государственном учреждении и его увольнение раньше предусмотренного договором срока - является существенным нарушением условий договора, влекущим его расторжение и наложение штрафных санкций.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм материального права, действующих в момент заключения между сторонами договора о целевом обучении в 2014 году, на ответчика ФИО1 должна быть возложена обязанность возместить Министерству здравоохранения Тульской области, полученные в виде меры социальной поддержки, денежные средства в размере 213000 руб., а также штраф в размере 426000 руб.

Пунктом 23 постановления Правительства РФ № 302 от 21.03.2019 N 302 (ред. от 28.02.2020) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") - если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, установленного следующим договором о целевом обучении, он несет ответственность за неисполнение обязательств как по договору о целевом обучении, так и по следующему договору о целевом обучении.

Также, принимая во внимание, что Договор № .... от 30.06.2020 года о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности «Анастезиология – реаниматология заключен после вступления в силу 01.01.2019 года Федерального закона от 03.08.2018 года № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования целевого обучения», а также принятия постановления Правительства РФ от 21.03.2019 года № 302, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 66000 руб., связанные с предоставлением мер поддержки по Договору от 08.10.2020 года № .....

Поскольку иск удовлетворен, суд на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в бюджет г.Москвы расходы по оплате государственной пошлины с искового заявления в полном объеме в размере 19100 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от 01 октября 2014 года в сумме 213000 руб., штраф в сумме 426000 руб., задолженность по договору от 08 октября 2020 года в сумме 66000 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г.Москвы государственную пошлину в сумме 19100 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судья Шилкин Г.А.

Решение в окончательной форме принято 18 сентября 2025 года.