Решение по делу № 2А-1547/2023 от 13.04.2023

61RS0019-01-2023-001075-80

Дело № 2а-1547/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» апреля 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Завалишиной И.С.,

при секретаре Михайловой С.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Сухановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1, заинтересованное лицо: прокурор г. Новочеркасска, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что 19.03.1996 года ФИО1, <дата> г.р. осужден Военным судом Ростовского-на-Дону гарнизона по п. «а» ст. 247, ч. 2 ст. 144, ст. 40 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без конфискации имущества.

26.12.2002 осужден Гуковским городским судом Ростовской области по п. «б, в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа.

15.04.2003 осужден Гуковским городским судом Ростовской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору Гуковского городского суда от 26.12.2002 и окончательно назначено наказание 3 года лишения свободы без штрафа.

19.04.2005 осужден Гуковским городским судом Ростовской области по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа, на основании ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию при соединено частично неотбытое наказание по приговору Гуковского суда от 14.04.2003 и окончательно назначено 2 года 1 месяц лишения свободы без штрафа.

03.06.2005 Гуковским городским судом Ростовской области но ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено наказание 3 года 8 месяцев лишения свободы без штрафа. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Гуковского городского суда Ростовской области от 15.04.2003, окончательно назначено наказание 4 года лишения свободы.

12.11.2009 Гуковским городским судом Ростовской области осужден по п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа.

20.05.2014 Новочеркасским городским судом Ростовской области по ч.3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

28.01.2016 года гр. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

28.10.2015 года решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

21.12.2016 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения: явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 ч. до 06.00 ч.

03.10.2018 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

09.06.2021 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Новочеркасска Ростовской области.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течении года совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления:

Постановление о назначении административного наказания № от 08.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

Постановление о назначении административного наказания № от 08.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просил суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, <дата> г.р., прож., <адрес>, <адрес>, с административными ограничениями в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО2, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора г. Новочеркасска Суханова А.И. в судебном заседании полагал требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

На основании ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка в судебный процесс сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 19.03.1996 года ФИО1, <дата> г.р. осужден Военным судом Ростовского-на-Дону гарнизона по п. «а» ст. 247, ч. 2 ст. 144, ст. 40 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без конфискации имущества.

Из материалов дела следует, что <дата> осужден Гуковским городским судом <адрес> по п. «б, в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа.

Кроме того, 15.04.2003 осужден Гуковским городским судом Ростовской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору Гуковского городского суда от 26.12.2002 и окончательно назначено наказание 3 года лишения свободы без штрафа.

Как следует из материалов дела, 19.04.2005 осужден Гуковским городским судом Ростовской области по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа, на основании ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию при соединено частично неотбытое наказание по приговору Гуковского суда от 14.04.2003 и окончательно назначено 2 года 1 месяц лишения свободы без штрафа.

28.01.2016 года гр. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

<дата> решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Новочеркасска Ростовской области.

Между тем, находясь под административным надзором, ФИО1 в течении года совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления:

1) Постановление о назначении административного наказания № от 08.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

2) Постановление о назначении административного наказания № от 08.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом наличия в материалах дела доказательств, свидетельствующих о совершении административным ответчиком в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

При этом формулировки конкретных административных ограничений, которые административный истец просит установить в отношении административного ответчика надлежит изложить в соответствии с Законом об административном надзоре.

Разрешая вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение после отбытия наказания и в период нахождения под административным надзором.

Согласно справки-характеристики № б/н от 22.03.2023, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 МУ МВД России «Новочеркасское» капитаном полиции ФИО6, административный ответчик зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Спиртными напитками не злоупотребляет. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, при установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, с учетом всех обстоятельств, перечисленных в пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, суд считает целесообразным установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

требования административного искового заявления начальника отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» ФИО3 к ФИО1 (№), заинтересованное лицо: прокурор г. Новочеркасска о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.С. Завалишина

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2023.