Дело № 2а-5438/2022 ДД.ММ.ГГГГ
УИД 29RS0023-01-2022-005671-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Поповой Д.В.
при секретаре Некрасовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 .. о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС № 9, Инспекция, налоговый орган) обратилась административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени.
В обоснование административного искового заявления указано, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019, 2020 годы в общей сумме 6 526,00 руб., пени в общей сумме 596,97 руб., из них: за период с 02.12.2020 по 07.02.2021 в сумме 31,43 руб., за период с 04.12.2018 по 25.10.2021 в сумме 556,57 руб., за период с 02.12.2021 по 12.12.2021 в сумме 8,97 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017, в общей сумме 13 779,00 руб., из них: за период с 01.01.2020 по 16.01.2020 в сумме 97,85 руб., за период с 29.01.2019 по 25.10.2021 в сумме 13 681,15 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в общей сумме 3 004,35 руб., из них: за период с 01.01.2020 по 16.01.2020 в сумме 22,95 руб., за период с 29.01.2019 по 25.10.2021 в сумме 2 981,40 руб., всего сумма задолженности, подлежащая взысканию, 23 906 руб. 32 коп.
Административный истец - представитель МИФНС № 9 в судебное заседание не явился, был извещён надлежащим образом о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1 извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по адресу регистрации, указанному в истребованной по запросу суда адресной справке (л. д. 41), в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебное извещение, направленное ответчику, возвращено в адрес суда за истечением срока хранения (л. д. 42).
В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При таком положении, судебное извещение в адрес административного ответчика считается доставленным, в связи с чем суд считает, данный ответчик надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.
Согласно статье 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие привлечённых к участию в деле лиц.
Изучив материалы дела, материалы № 9а-61/2022-4, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
По сведениям, имеющимся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в период с 17.10.2007 по 18.06.2020 ФИО1 состоял на учёте в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.
С 01.01.2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ) на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов.
С 01.01.2017 порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование года регламентируется главой 34 НК РФ.
В соответствии со статьей 419 НК РФ ответчик являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии со статьей 430 Кодекса плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее - плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.
Пунктом 5 статьи 430 НК РФ установлено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
Пунктом 5 статьи 432 НК РФ установлено, что, если индивидуальный предприниматель прекращает деятельность, то страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование необходимо перечислить в течение 15 календарных дней после регистрации этого факта.
Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Налогоплательщик снят с регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 18.06.2020 года.
В связи с вышеизложенным, страховые взносы в фиксированном размере составили:
1. за 2017 год у налогоплательщика составили по сроку уплаты – 09.01.2018 года:
- 23 400,00 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии. Взыскано по судебному акту: 174,96 руб. – 25.06.2020; 0,62 руб. – 19.05.2021; 98,59 руб. – 20.05.2021; 649,87 руб. – 20.05.2021; 39,41 руб. – 27.05.2021; 33,33 руб. – 04.06.2021; 14 063,72 руб. – 16.06.2021; 77,28 руб. – 17.08.2021; 77,29 руб. – 31.08.2021; 100,26 руб. – 07.09.2021; 2,03 руб. – 07.09.2021; 48,79 руб. – 27.09.2021; 24,74 руб. – 09.12.2021; 0,18 руб. – 09.12.2021; 2,44 руб. – 29.12.2021; 8 006,50 руб. – 25.03.2022. Остаток задолженности составляет 0,00 руб.
- 4 590,00 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Взыскано по судебному акту: 38,50 руб. – 15.06.2020; 0,17 руб. – 19.05.2021; 25,60 руб. – 20.05.2021; 168,76 руб. – 20.05.2021; 10,24 руб. – 27.05.2021; 8,66 руб. – 04.06.2021; 3 652,01 руб. – 16.06.2021; 20,07 руб. – 17.08.2021; 20,07 руб. – 31.08.2021; 0,53 руб. – 07.09.2021; 26,02 руб. – 07.09.2021; 10,74 руб. – 27.09.2021; 0,05 руб. – 09.12.2021; 5,44 руб. – 09.12.2021; 0,54 руб. – 29.12.2021; 602,60 руб. – 21.03.2022. Остаток задолженности составляет 0,00 руб.
2. за 2018 год у налогоплательщика составили по сроку уплаты – 09.01.2019 года:
- 26 545,00 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии. Взыскано по судебному акту: 40,66 руб. – 14.06.2022. Уплачено: 4 192,33 – 21.03.2022. Остаток задолженности составляет: 22 312,01 руб.
- 5 840,00 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Взыскано по судебному акту: 2 081,18 руб. – 21.03.2022; 8,95 руб. – 14.06.2022. Остаток задолженности составляет: 3 749,87 руб.
3. за 2019 год у налогоплательщика составили по сроку уплаты – 31.12.2019 года:
- 29 354,00 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии. Оплата не производилась.
- 6 884,00 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Оплата не производилась.
4. за 2020 год у налогоплательщика составили по сроку уплаты – 03.07.2020 года:
- 15 142,00 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии. Оплата не производилась.
- 3 932,13 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Оплата не производилась.
Рассылка налоговых уведомлений и иных документов на уплату страховых взносов законодательством о налогах и сборах не предусмотрена.
Согласно сведениям, представленным на основании пункта 4 статьи 85 НК РФ в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, ФИО1 является собственником транспортного средства – объекта налогообложения:
- автомобиля легкового «ГАЗ31105», гос. рег. зн. Н053УА29, мощность двигателя 130, 50 л.с., дата возникновения собственности - 11.06.2014.
В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные суда транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
Как это предусмотрено статьей 361, 363 Кодекса, конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации.
На территории Архангельской области принят Закон от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» (далее - Закон). Статьей 1 указанного Закона установлены ставки транспортного налога в зависимости категории транспортных средств, от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.
Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей пунктом 1 статьи 363 НК РФ. Так, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом в соответствии со статьей 360 НК РФ признается календарный год.
Согласно пункту 3 статьи 362 Кодекса налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного налога на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Кодексом в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.
В силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц возлагается на налоговый орган, который направляет налогоплательщику налоговое уведомление, не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с частью 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
На основании статьей 52, 362 НК РФ налоговым органом были сформированы и направлены заказным письмом в адрес регистрации налогоплательщика налоговые уведомления:
- № 41213821 от 05.09.2018 на уплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок (03.12.2018) транспортного налога с физических лиц за 2017 год, в общей сумме 3 132,00 руб.;
- № 60286878 от 01.08.2019 на уплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок (02.12.2019) транспортного налога с физических лиц за 2018 год, в общей сумме 3 263,00 руб.;
- № 77472833 от 01.09.2020 на уплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок (01.12.2020) транспортного налога с физических лиц за 2019 год, в общей сумме 3 263,00 руб.;
- № 59135199 от 01.09.2021 на уплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок (01.12.2021) транспортного налога с физических лиц за 2020 год, в общей сумме 3 263,00 руб.
В налоговом уведомлении указаны: сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, налоговая ставка, срок владения, а также срок уплаты налога.
В силу пункта 4 статьи 31, пункта 4 статьи 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
Таким образом, налоговым органом исполнена обязанность по направлению налогового уведомления в адрес налогоплательщика.
В установленный срок транспортный налог за 2017, 2018, 2019, 2020 уплачен не был, возражения относительно начислений не заявлены.
Транспортный налог за 2017 год удержан 30.10.2020 по судебному акту №2а-6105/2020-4 от 20.12.2019 в сумме 3 132,00 руб.
Транспортный налог за 2018 год удержан по судебному акту №2а-3389/2020-4 от 22.06.2020: 30.10.2020 в сумме 131,00 руб., 30.10.2020 в сумме 1 000,00 руб., 22.12.2020 в сумме 2 132,00 руб.
Транспортный налог за 2019, 2020 годы на момент подачи административного искового заявления не оплачен.
Статьей 45 Кодекса установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. При этом, налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы установлена также статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Кодекса за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 Кодекса налоговым органом начислены пени (расчеты пени приложены к исковому заявлению) по требованиям:
1. № 466 за период с 01.01.2020 по 16.01.2020 в размере:
- 97,85 руб. – за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2019 год;
- 22,95 руб. – за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2019 год.
2. № 5224 за период с 02.12.2020 по 07.02.2021 в размере:
- 31,43 руб. – за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год.
3. № 39234 за период с 04.12.2018 по 25.10.2021 в размере:
- 556,57 руб. – за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017, 2018, 2019 год.
4. № 39234 за период с 29.01.2019 по 25.10.2021 в размере:
- 13 716,24 руб. – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019, 2020 год. Из них предъявлено к взысканию 13 618,15 руб.;
- 2 981,80 руб. – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019, 2020 год. Из них предъявлено к взысканию 2 981,40 руб.
5. № 51132 за период с 02.12.2021 по 12.12.2021 в размере:
- 8,97 руб. – за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год.
На момент направления административного искового заявления пени административным ответчиком в бюджет не уплачены.
Пунктом 1 статьи 45 Кодекса предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес регистрации налогоплательщика заказным письмом направлено требование:
- № 466 от 17.01.2020 с предложением в добровольном порядке в срок до 11 февраля 2020 уплатить налог и пени в общей сумме 3 635,88 руб.;
- № 5224 от 08.02.2021 с предложением в добровольном порядке в срок до 05.04.2021 уплатить налог и пени в общей сумме 3 294,43 руб.;
- № 39234 от 26.10.2021 с предложением в добровольном порядке в срок до 29.11.2021 уплатить налог и пени в общей сумме 17 989,36 руб.;
- № 51132 от 13.12.2021 с предложением в добровольном порядке в срок до 14.01.2022 уплатить налог и пени в общей сумме 3 271,97 руб.
Пунктом 4 статьи 31, пунктом 6 статьи 69 НК РФ установлено, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Таким образом, налоговым органом исполнена обязанность по направлению требования в адрес налогоплательщика.
В установленный срок, а также на момент направления настоящего заявления в суд, требование налогоплательщиком исполнено не в полном объеме.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).
Исходя из содержания и смысла приведенной нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Кроме того, проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34,35 КАС РФ не подлежит обжалованию, в связи с чем судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
С учётом установленных обстоятельств, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, поскольку общая сумма налогов, пеней, указанная в требовании № 466, превышала 3 000 руб., то последним днём обращения налогового органа в суд с заявлением по заявленным требованиями являлся 11.08.2020 (11.02.2020 + 6 месяцев).
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам с ФИО1 только 28.01.2022, по истечении почти 1, 5 лет, то есть с пропуском установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ срока.
Заявляя ходатайство о восстановлении срока, налоговый орган не приводит доказательств уважительности причин пропуска данного срока и возможности его восстановления в материалы дела не представил.
Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля и объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.
Поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.
Однако МИФНС № 9, не проявив должной степени внимательности и предусмотрительности, необоснованно подал заявление к мировому судье по истечении почти полутора лет, то есть с пропуском установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ срока, что послужило основанием для отказа в принятии заявления мировым судьёй.
Кроме того, необходимо отметить, что после получения определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 31.01.2022 в отношении ФИО1 с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился только 01.09.2022, почти спустя 8 месяцев.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам, сборам и пени в судебном порядке в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.
При этом суд учитывает, что пропуск налоговым органом срока обращения в суд не является уважительной причиной для его восстановления. Нормативное установление срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам противоречит конституционным принципам, лежащим в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П).
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, рассматриваемые административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 .. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019, 2020 год в общей сумме 6 526,00 руб., пени в общей сумме 596,97 руб., из них: за период с 02.12.2020 по 07.02.2021 в сумме 31,43 руб., за период с 04.12.2018 по 25.10.2021 в сумме 556,57 руб., за период с 02.12.2021 по 12.12.2021 в сумме 8,97 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017, в общей сумме 13 779,00 руб., из них: за период с 01.01.2020 по 16.01.2020 в сумме 97,85 руб., за период с 29.01.2019 по 25.10.2021 в сумме 13 681,15 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в общей сумме 3 004,35 руб., из них: за период с 01.01.2020 по 16.01.2020 в сумме 22,95 руб., за период с 29.01.2019 по 25.10.2021 в сумме 2 981,40 руб., всего сумма задолженности, подлежащая взысканию, 23 906 руб. 32 коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Попова
Решение принято в окончательной форме 07.10.2022.