Дело №3а-32/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2022 года г. Элиста
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего - судьи Сангаджиевой Б.Т.
при секретаре Пичко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере рыночной стоимости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером ***, общей площадью 2071,4 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***. Данные о кадастровой стоимости указанного объекта были внесены в государственный кадастр недвижимости 02 декабря 2021 года. Кадастровая стоимость нежилого здания в соответствии с приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 14 сентября 2021 года № 106-од «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Республики Калмыкия» составила 21 004 352, 15 руб. Поскольку установление кадастровой стоимости в завышенном размере влечет необоснованное увеличение налоговых платежей, административный истец обратилась за проведением оценки рыночной стоимости нежилого здания. Согласно отчету независимого оценщика № *** от 25 апреля 2022 года рыночная стоимость здания составила 2903 000 руб. Просит суд установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, общей площадью 2071,4 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, в размере его рыночной стоимости в соответствии с отчетом оценщика.
Представитель административного истца ФИО2 обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие стороны административного истца и выразил согласие с выводами эксперта ООО «Экспертный центр» от 24 августа 2022 г. № ***, согласно которым рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2021 года составляет 3271004 руб.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения иска, не явились в судебное заседание, не сообщив о причинах неявки, не представив никаких доводов и возражений по поводу заявленных исковых требований и не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.
При таких данных в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2).
Согласно статье 245 КАС РФ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса РФ кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения.
В силу статей 400, 401 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности, на здания, строения, сооружения, помещения. При этом налоговая база в отношении указанных объектов налогообложения на основании ст. 402 Налогового кодекса РФ определяется, исходя из их кадастровой стоимости.
Представленной административным истцом выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11 июня 2022 года подтверждается, что ФИО1 является собственником нежилого помещения общей площадью 2071,4 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***.
Следовательно, административный истец, как собственник объекта недвижимости, обязанный уплачивать налог на имущество физических лиц, исчисляемый из его кадастровой стоимости, вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости такого объекта.
В соответствии с приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 14 сентября 2021 г. № 106-од «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Республики Калмыкия» кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости составила 21 004 352,15 руб.
Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 09.06.2022 г. № ***, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия, согласно которой кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером *** определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 21004 352,15 руб. Дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2022 года.
Не согласившись с результатами указанной выше кадастровой оценки, утвержденной приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 14 сентября 2021 г. № 106-од, ФИО1 обратилась к независимому оценщику ФИО3 за проведением оценки, согласно отчету которого № *** от 25 апреля 2022 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, общей площадью 2071,4 кв.м., по состоянию на 01 января 2021 года составила 2 903 000,00 руб.
Исследовав представленный отчет № *** от 25 апреля 2022 года, копию технического паспорта и реестровое дело на объект недвижимости, суд усмотрел наличие оснований для назначения по делу судебной оценочной экспертизы спорного объекта недвижимости.
Определением судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 июля 2022 г. назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертный Центр.
Заключением эксперта ООО «Экспертный центр» от 24 августа 2022 г. № *** действительная рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, с учетом сведений, указанных в техническом паспорте, изготовленном ГУП «Республиканское управление недвижимости «Калмтехинвентаризация» (по состоянию на 10 сентября 2004 года; литеры - №1 (1 и 2 этажи), «А», «Б», «Е», «Д, «а», «б») по состоянию на 1 января 2021 года составляет 3 271 004 руб.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта ООО «Экспертный центр» от 24 августа 2022 г. № *** выполнено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса РФ, заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки.
Выводы эксперта мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих его количественные и качественные характеристики, а также на данных непосредственного осмотра оцениваемого объекта с учетом его фактического состояния; определение рыночной стоимости в рамках использованных подходов является допустимым; в качестве ценообразующих факторов оценщиком отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличие объекта оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Доказательств, опровергающих выводы и результаты экспертного заключения, свидетельствующих о недостоверности заключения сторонами и заинтересованными лицами по делу не представлено.
Учитывая перечисленные обстоятельства, суд признает заключение эксперта ООО «Экспертный центр» от 24 августа 2022 г. № *** достоверным доказательством, являющимся основанием для установления кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером *** в размере его рыночной стоимости по состоянию на 02 декабря 2021 года в размере 3271 004 руб.
Согласно положениям статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный реестр недвижимости.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Принимая во внимание, что ФИО1 обратилась в суд 15 июня 2022 года (согласно штемпелю на конверте), датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать эту дату.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, общей площадью 2071,4 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, в размере рыночной стоимости – 3271004 (три миллиона двести семьдесят одна тысяча четыре) рублей по состоянию на 02 декабря 2021 года, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи ФИО1 административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 15 июня 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Б.Т. Сангаджиева
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.