№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора города Волгодонска Ростовской области ФИО3,

представителя заинтересованного лица - Администрация г. Волгодонска Ростовской области ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – несовершеннолетних обучающихся МБОУ СШ <данные изъяты> к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя школа <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании оснастить предметный кабинет, заинтересованные лица: Управление образования г. Волгодонска, Администрация г. Волгодонска Ростовской области,

установил:

Прокурор г. Волгодонска Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц МБОУ СШ <данные изъяты>, заинтересованные лица: Управление образования г.Волгодонска, Администрация г. Волгодонска Ростовской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорской надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя школа <данные изъяты>, расположенном по адресу <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что в образовательной организации для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы отсутствуют противогазы по количеству обучающихся (8 из 40).

Прокуратурой г. Волгодонска 19.06.2025 в адрес руководителя образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно полученному ответу, указанные нарушения до настоящего времени не устранены ввиду отсутствия финансирования. Вместе с тем, в отсутствие вышеуказанного оборудования образовательное учреждение не обеспечивает выполнение возложенных на образовательное учреждение задач по обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, поскольку решение задач военной подготовки одинаково необходимо для всех образовательных учреждений, указанных в Инструкции, а обучающиеся в образовательных учреждениях граждане должны иметь равные возможности по получению качественных знаний и навыков в области обороны и подготовки к военной службе. Дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства в МБОУ СШ <данные изъяты> не обеспечивает права несовершеннолетних на получение образования, что недопустимо.

Административный истец просит признать бездействие МБОУ СШ <данные изъяты>, выразившееся в невыполнении обязанности по созданию условий обучения и воспитания обучающихся, незаконным. Обязать МБОУ СШ <данные изъяты> устранить нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе, а именно, оснастить предметный кабинет 32 противогазами. Установить срок для устранения нарушений 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.

Помощник прокурора г. Волгодонска ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика – директор МБОУ СШ <данные изъяты>, действующий на основании приказа, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном суду отзыве исковые требования признал, просил установить срок для исполнения требования 2 года со дня вступления решения в законную силу.

Представитель Администрации г. Волгодонска Ростовской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, в случае удовлетворения исковых требований просил установить срок для устранения выявленных нарушений не менее 2 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель заинтересованного лица - Управления образования г. Волгодонска, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц на основании положений ст. ст. 150, 226 КАС РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте Волгодонского районного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, лица, участвующие в деле, действуя добросовестно, могли ознакомиться и проследить дату рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку доказательствам по правилам ст. 84 КАС РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования (часть 3 статьи 5 поименованного закона).

Согласно статьям 11 и 12, пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

01.12.1999 года Правительством Российской Федерации принято постановление N 1441, пунктом 1 которого утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).

Пунктом 6 Положения установлено, что подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Рассматривая признание иска административным ответчиком, суд находит его подлежащим принятию, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям действующего законодательства, представленным материалам дела, заявлено добровольно ответчиком.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая необходимость соблюдения законодательства в сфере образования направленных на соблюдение интересов неопределенного круга лиц - обучающихся МБОУ СШ <данные изъяты>, прав несовершеннолетних на получение образования, руководствуясь совокупностью ст.ст.46, 157 КАС РФ, суд принимает признание административного иска МБОУ СШ <данные изъяты>, поскольку исковые требования прокурора законны и обоснованы, их признание не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Согласно ст. ст. 178, 180 КАС РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить административному ответчику для исполнения судебного решения, суд, учитывая соблюдение баланса интересов сторон, с учетом существа разрешенных требований, принципов разумности и справедливости, необходимости соблюдения процедур, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

По мнению суда, срок 1 год 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу будет достаточен для устранения образовательной организацией нарушений. Такое решение будет исполнимым.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – несовершеннолетних обучающихся МБОУ СШ <данные изъяты> к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя школа <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании оснастить предметный кабинет, заинтересованные лица: Управление образования г. Волгодонска, Администрация г. Волгодонска Ростовской области – удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ СШ <данные изъяты>, выразившееся в невыполнении обязанности по созданию условий обучения и воспитания обучающихся, незаконным.

Обязать МБОУ СШ <данные изъяты> устранить нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе, а именно: оснастить предметный кабинет начальной военной подготовки в рамках дисциплины «ОБЗР» 32 противогазами.

Установить срок для устранения нарушений 1 год 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО8

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.