Дело 2-2742/2025

64RS0044-01-2025-003559-87

Решение

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Савиной Т.В.,

при секретаре Баженовой А.Е.;

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № <№> от <Дата>

ответчика ФИО2 и представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от <Дата>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования "Город Саратов" к ФИО2 о признании нежилого здания самовольной постройкой и сносе, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее – Администрация МО "Город Саратов") обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать самовольной постройкой - нежилое здание (торгово-бытовой павильон) площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <№> расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>; возложить на ФИО2 обязанность в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда осуществить за свой счет снос объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером <Дата> по адресу: <адрес> в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика судебную неустойку в размере <данные изъяты>. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с <данные изъяты>-го дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта, указав следующее.

<Дата> специалистом отдела муниципального земельного контроля комитета муниципального контроля администрации МО "Город Саратов" проведено выездное обследование объекта: земельного участка с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес> и визуально установлено, что объект недвижимости одноэтажный, общая фактическая площадь одноэтажного строения с информационной вывеской "<данные изъяты>" составляет <данные изъяты>.; документальная площадь – <данные изъяты> кв.м. и установлено, фактическая площадь превышает документальную на <данные изъяты>

Арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> является - ФИО2

По сведения, полученным с ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером <№> расположен объект недвижимости – нежилое здание (торгово-бытовой павильон) площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <№>, с адресным ориентиром: г<адрес>

Истец указывает, что объект недвижимости – нежилое здание (торгово-бытовой павильон) площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> в настоящее время не существует, на земельном участке с кадастровым номером <№> располагается иной объект с другой конфигурацией и площадью, в связи с чем объект является самовольным строением и подлежит сносу.

Определением суда от <Дата> по делу, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, Комитет по управлению имуществом города Саратова; Администрацию Заводского района муниципального образования "Город Саратов", Управление Росреестра по Саратовской области.

Информация о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Заводского районного суда г.Саратова (https://zavodskoi.sar@sudrf.ru) (раздел судебное производство).

В судебном заседании представитель администрации МО "Город Саратов" ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 и представитель ФИО3 возражали против заявленных требований, ссылаясь на соответствие данных по характеристикам объекта, внесенных в ЕГРН и не проведение каких-либо работ по реконструкции нежилого здания.

Допрошенный в ходе судебного заседания эксперт АРВ. выводы проведенной судебной экспертизы, с учетом дополнений, подтвердил; указал, площадь застройки нежилого здания, с учетом округлений, составляет <данные изъяты>

Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и требований ст.ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44) разъяснено, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми (пункт 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022).

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.п.2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 29 апреля 2010 года № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44, постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 30 и 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 следует, независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Как отражено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44, с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки.

Постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44).

Из приведенных выше норм закона и разъяснений по их применению следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. Поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, то снос объекта самовольного строительства является крайней мерой.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки (п.3 ст.6 ЗК РФ).

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно ч.1, ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со статьей 72 ЗК РФ органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, на основании постановления мэра города Саратова от <Дата> года № <№> предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> лет, занимаемым торговым павильоном и разрешено его реконструкцию в торгово-бытовой павильон по <адрес>. Обязать ФИО2 осуществить реконструкцию торгового павильона в торговый павильон в соответствии с эскизным проектом, согласованный управлением архитектуры и градостроительства <Дата>

<Дата> заключен договор аренды земельного участка № <№> между арендодателем – Администрация г.Саратова, в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и арендатор предприниматель ФИО2; срок аренды <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Также заключено соглашение к договору аренды № <№> от <Дата>

<Дата> согласован эскизный проект реконструкции торгово-бытового павильона по <адрес>

<Дата> инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Администрацией города Саратова дано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, срок действия разрешения <Дата>

<Дата> дано заключение Городского управления Госархстройнадзора о приемке объекта торгово-бытовой павильон по <адрес> ФИО2

<Дата> Государственной санитарно-эпидемиологической службой РФ дано санитарно-эпидемиологическое заключение № <№>, был составлен акт санитарного обследования от <Дата>

Решением Арбитражного суда Саратовской области от <Дата> дело № <№> признано за индивидуальным предпринимателем ФИО2 право собственности на самовольно возведенное строение – на нежилое одноэтажное здание (торгово-бытовой павильон) общей площадью <данные изъяты>. по внешнему обмеру; площадью <данные изъяты> по внутреннему обмеру, <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

Согласно Технического паспорта объекта градостроительной деятельности от <Дата>, объект – нежилое здание торгово-бытовой павильон, адрес: <адрес>, право собственности – ФИО2; экспликация земельного участка – <данные изъяты> литер <данные изъяты> постройка – <Дата> год, число этажей <данные изъяты>, основное строение: площадь <данные изъяты> экспликация строения лит <данные изъяты> расположенного в <адрес>, торговое бытовое, в состав здания входит: торговое (основное) - <данные изъяты>, вспомогательное: бытовое – <данные изъяты> санузел – <данные изъяты> шкаф – <данные изъяты> склад – <данные изъяты> (основное – <данные изъяты> вспомогательное – <данные изъяты>.), всего площадь по лит<данные изъяты>

<Дата> распоряжением комитета по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов" № <№> о присвоении адреса объекту адресации: "Присвоить нежилому зданию с кадастровым номером <№>, площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>, адрес: <адрес>

ФИО2 является собственником нежилого здания кадастровый номер <№>, адрес: <адрес> площадь <данные изъяты> на основании решения Арбитражного суда Саратовской области, № <№> от <Дата>, указанное подтверждается сведениями содержащимися в ЕГРН.

По данным ЕГРН в пределах земельного участка кадастровый номер <№> площадь <данные изъяты> адрес: <адрес> располагается объект недвижимости торгово-бытовой павильон кадастровый номер <№>

В соответствии с заключением судебной экспертизы ООО "Приоритет-оценка" № <№> от <Дата> и дополнением к заключению эксперта от <Дата>

1. Площадь здания с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес> соответствует основным сведениям об объекта недвижимости в ЕГРН, соответствует сведениям правоустанавливающих документов (реконструкция объекта недвижимости с кадастровым номером <№> общей площадью <данные изъяты> не производилась, так как общая площадь объекта исследования соответствует данным правоустанавливающих документов, не установлено изменения параметров объекта капитального строительства в части увеличения строительного объема, общей площади, площади застройки, высоты и количества этажей здания:

- согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата> г. (л.д. 22, 23) нежилое здание с кадастровым номером <№> имеет площадь <данные изъяты> количество этажей <данные изъяты> фактически нежилое здание с кадастровым номером <№> так же имеет общую площадь <данные изъяты> количество этажей <данные изъяты>

- согласно актуальной информации об объектах недвижимости, имеющейся в свободных источниках (данные Росреестра: https://lk.rosreestr.ru; данные геоинформационного портала: https://nspd.gov.ru) нежилое здание с кадастровым номером <№> имеет общую площадь <данные изъяты>., количество этажей <данные изъяты> фактически нежилое здание с кадастровым номером <№> так же имеет общую площадь <данные изъяты> количество этажей <данные изъяты> см. исследовательскую часть).

Нежилое здание с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес>, имеет фактическую общую площадь <данные изъяты>., площадь застройки <данные изъяты> кв.м. и является объектом капитального строительства, так как: так как: имеет неразрывную связь с земельным участком, конструктивные характеристики объекта исследования не позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик объекта (фундамент бетонный / кирпичный, стены кирпичные / металлоконструкции); является нежилым зданием, подключенным (технологически присоединенным) к сетям инженерно-технического обеспечения, не предназначенным для использования в качестве жилья, представляющим собой архитектурно-строительный объект, назначением которого является создание условий для обслуживания населения, срок эксплуатации объекта соотносится со сроком, в течение которого несущие конструкции сохраняют способность воспринимать эксплуатационные нагрузки без разрушения и сверхнормативных деформаций.

2. Площадь здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> соответствует основным сведениям об объекте недвижимости в ЕГРН, сведениям правоустанавливающих документов (не производилась реконструкция объекта недвижимости с кадастровым номером <№> общей площадью <данные изъяты>

Здание с кадастровым номером <№> полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <№>

№ 3(1). Нежилое здание с кадастровым номер <№> по адресу<адрес> имеет фактическую площадь застройки <данные изъяты>. в следующих координатах: <данные изъяты>

При сопоставлении результатов геодезической съемки нежилого здания с кадастровым номер <№> по адресу: <адрес> со сведениями ЕГРН в отношении документальных границ земельного участка с кадастровым номером <№> было установлено, что указанное нежилое здание, полностью расположено в документальных границах земельного участка с кадастровым номером <№>

№ 3 (2). Площадь здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> соответствует основным сведениям об объекте недвижимости в ЕГРН, сведениям правоустанавливающих документов (не производилась реконструкция объекта недвижимости с кадастровым номером <№> общей площадью <данные изъяты> см. ответ на вопрос №1).

Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером <№> соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка, согласно данным правоустанавливающих документов и актуальной информации об объектах недвижимости, имеющейся в свободных источниках (данные геоинформационного портала: https://nspd.gov.ru), так как нежилое здание с кадастровым номером <№> по геометрическим параметрам и планировке соответствует объекту с наименованием «торгово-бытовой павильон» (на дату осмотра фактически не используется), а вид разрешенного использования земельного участка «врем. торговый павильон и его реконструкция в торгово-бытовой павильон»

№ 4. Здание с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес> соответствует градостроительным регламентам, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормам, пригодно для дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, соблюдены при размещении вышеуказанного здания требования, предъявляемые к охранным зонам (на дату экспертизы при эксплуатации объекта исследования не выявлено нарушений, установленных в зонах с особыми условиями использования территории, в том числе ограничений, установленных в зоне санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения с реестровым номером <№>), указанный объект расположен за пределами охранных зон инженерных коммуникаций, а также расположен за пределами границ красных линий.

Дальнейшая эксплуатация объекта с кадастровым номером <№> должна осуществляться с учетом требований нормативных документов, в том числе Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» и ограничений, установленных в зоне санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения с реестровым номером <№>

№ 5. Здание с кадастровым номером <№> и земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> расположены в зоне санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения с реестровым номером <№> (дата присвоения <Дата>) и с <данные изъяты>

На дату экспертизы при эксплуатации исследуемого здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>., не выявлено нарушений, установленных в зоне санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения с реестровым номером <№> (дата присвоения <Дата> и с <данные изъяты>

Здание с кадастровым номером <№> и земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> не находятся в границах мест общего пользования (красных линий), не находятся в границах иных зон с особыми условиями (за исключением указанной выше зоны с реестровым номером <№>

Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером <№> соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка.

№ 6. Площадь здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> соответствует основным сведениям об объекте недвижимости в ЕГРН, сведениям правоустанавливающих документов (не производилась реконструкция объекта недвижимости с кадастровым номером <№> общей площадью <данные изъяты>., см. ответ на вопрос №1).

№ 7. Не установлено нахождения объекта недвижимости с кадастровым номером <№> за пределами земельного участка с кадастровым номером <№> не установлено наложения объекта с кадастровым номером <№> на соседние участки (указанный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <№>, см. ответ на вопрос №3(1)).

Оснований ставить под сомнение выводы, изложенные в заключении эксперта, не имеется, поскольку достаточно аргументированы, научно обоснованны, заключение эксперта отвечает требованиям относимости и допустимости, соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ и ст.25 Федерального закона № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", не опровергнуто сторонами; содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования и является последовательным. Оснований ставить под сомнение квалификацию эксперта не имеется.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что основания для признания нежилого здания торгово-бытовой павильон с кадастровым номером <№>, расположенного на земельном участке кадастровый номер <№> самовольным строением по смыслу пункта 1 статьи 222 ГК РФ, не имеется.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности по сносу самовольной постройки либо приведения ее в соответствие с предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Ссылка стороны ответчиков на истечении срока исковой давности судом отклоняется, поскольку однозначных доказательств того, что с <Дата> года уполномоченному муниципальному органу было достоверно известно об объекте недвижимости кадастровым номером <№>, расположенном на земельном участке кадастровый номер <№> не представлено.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статьёй 94 ГПК РФ определено, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

В соответствии ч.4 ст.95 ГПК РФ, эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу.

На основании ст.98 ГПК РФ с администрации муниципального образования "Город Саратов" в пользу ООО "Приоритет-оценка" подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере <данные изъяты>

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, на основании ст. 144 ГПК РФ, подлежат отмене ранее принятые меры по обеспечению иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования "Город Саратов" к ФИО2 о признании нежилого здания самовольной постройкой и сносе, взыскании судебной неустойки, отказать в полном объеме.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ООО "Приоритет-оценка" (ИНН: <№>) расходы по проведению судебной экспертизы в размере <данные изъяты> руб.

По вступлении в законную силу решения суда отменить меры по обеспечению иска, принятые на основании определения Заводского районного суда г.Саратова от <Дата> года, в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области совершать регистрационные действия с земельным участком площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес> с нежилым зданием (торгово-бытовой павильон) площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <№>, расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после его изготовления в окончательной форме – 17 декабря 2025 года.

Судья Т.В. Савина