Дело № 3а-24/2025

УИД 37OS0000-01-2025-000022-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 года город Иваново

Ивановский областной суд в составе

председательствующего судьи Алексеевой К.В.,

при секретаре Разводовой З.Н.,

с участием представителя административного истца З.И.Е. - У.Ю.А.,

представителя заинтересованных лиц ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», Призывной комиссии Ивановской области – А.А.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению З.И.Е. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

З.И.Е. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Министерству финансов Российской Федерации, в котором просил взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 65 500 рублей.

Административный иск мотивирован тем, что решением Советского районного суда г.Иваново от 03.04.2023 по административному делу № 2а-325/2023, вступившим в законную силу 05.05.2023, признано незаконным бездействие Призывной комиссии Ивановской области, выразившееся в непринятии решения в отношении З.И.Е. На указанный орган военного управления возложена обязанность восстановить нарушенные права призывника в порядке, установленном Федеральным законом «О воинской обязанности и воинской службе», постановлением Правительства Российской Федерации № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

В связи с неисполнением указанного решения районного суда в добровольном порядке выдан исполнительный лист и 18.05.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Несмотря на наличие вступившего в законную силу судебного акта, возбужденного исполнительного производства по его исполнению, в осенний призыв 2023 года З.И.Е. вновь направляется на медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Ивановского района и г. Кохма Ивановской области, а не на заседание Призывной комиссии Ивановской области для утверждения ранее принятого решения нижестоящей призывной комиссии от 13.12.2022.

30.11.2023 Призывная комиссия Ивановского муниципального района Ивановской области приняла решение об утверждении категории годности призывника к военной службе «В» (ограничено годен) и освобождении от призыва на военную службу.

27.12.2023 Призывная комиссия Ивановской области, проверяя обоснованность решения нижестоящей призывной комиссии от 30.11.2023, установила З.И.Е. категорию годности к военной службе «Г» (временно не годен) с предоставлением отсрочки до 01.04.2024.

04.06.2024 З.И.Е. явился в ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» и просил исполнить решение суда, а именно направить его на контрольное медицинское освидетельствование (далее также КМО) для утверждения или отмены решения Призывной комиссии Ивановского муниципального района Ивановской области от 13.12.2022 в соответствии с решением Советского районного суда г.Иваново по административному делу № 2а-325/2023, чего сделано не было.

18.06.2023 Призывная комиссия Ивановского муниципального района Ивановской области приняла решение о призыве административного истца на военную службу и выдала повестку о явке для отправки в войска.

Административный истец также указывает, что в административном деле № 2а-325/2023 имеется информационное письмо ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» от 08.07.2024 в адрес районного суда об исполнении решения суда, которое не содержит сведений об утверждении решения нижестоящей комиссии от 13.12.2022, поскольку содержит сведения относительного проверки 27.12.2023 призывной комиссией субъекта иного решения Призывной комиссии Ивановского муниципального района Ивановской области от 30.11.2023.

В адрес административного истца каких-либо сведений об исполнении решения суда по административному делу № 2а-325/2023 от органов военного управления не поступало.

Таким образом, по мнению З.И.Е., решение Советского районного суда г.Иваново по административному делу № 2а-325/2023 так и не было исполнено Призывной комиссией Ивановской области, несмотря на то, что для восстановления нарушенных прав призывника не требовалось проведения медицинского освидетельствования заново, а требовалось всего лишь направить личное дело призывника для утверждения решения призывной комиссии муниципального района от 13.12.2022 в призывную комиссию субъекта.

Существенное затягивание сроков исполнения судебного постановления имело место по обстоятельствам, не зависящим от административного истца. З.И.Е. полагает, что призывная комиссия области не совершала реальных и эффективных действий, направленных на исполнение решения суда, а наоборот уклонилась от его исполнения, в связи с чем нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок привело к тому, что административный истец понес значительные убытки, выразившиеся в необходимости заключения соглашения на оказание юридической помощи по представлению его интересов в ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» и его структурных подразделениях, Советском районном суде г.Иваново. Кроме того, З.И.Е. был причинен моральный вред, он был лишен права получить в весенне-летний призыв 2023 года, как и в последующие призывные периоды, решение Призывной комиссии Ивановской области относительно проверки решения призывной комиссии муниципального района от 13.12.2022. Период неисполнения судебного акта административный истец определяет с 05.05.2023 (дата вступления решения районного суда по административному делу № 2а-325/2023 в законную силу) до 17.02.2025 (дата подачи настоящего административного иска в суд), что составляет 655 дней. Расчет размера компенсации в сумме 65 500 рублей определяет исходя из расчета 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Протокольными определениями суда: от 01.04.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Призывная комиссия Ивановской области, от 16.04.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации, от 06.05.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГМУ ФССП России.

Административный истец З.И.Е., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ), для участия в судебном заседании не явился, доверил представление своих интересов представителю.

В судебном заседании представитель административного истца З.И.Е. -адвокат У.Ю.А., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ордера, поддержал заявленные требования. Указал, что суду при определении размера подлежащей присуждению в пользу административного истца компенсации следует принимать во внимание практику ЕСПЧ.

Административный ответчик Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, представил возражения на административный иск, в которых содержится просьба рассмотреть дело в его отсутствие. Из возражений также следует, что оснований для удовлетворения настоящего административного иска не имеется, ввиду следующего.

Решение Советского районного суда г.Иваново по административному делу № 2а-325/2023 исполнено Призывной комиссией Ивановской области 27.12.2023 в период очередной призывной кампании и срок для его исполнения не является длительным. Вывод органов военного управления об исполнении решения районного суда именно 27.12.2023 года основан на том, что в период осенне-зимней призывной кампании 2023 года З.И.Е. вновь прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Ивановского района и г. Кохма Ивановской области, по результатам которого решением Призывной комиссии Ивановского муниципального района Ивановской области от 28.11.2023 ему присвоена так же категория годности к военном службе «В» и он освобожден от призыва. Данное решение отменено решением Призывной комиссии Ивановской области от 27.12.2023 с принятием нового решения об установлении ему категории годности к военной службе «Г» с предоставлением отсрочки до 01.04.2024. При этом решение Призывной комиссии Ивановской области от 27.12.2023 проверено в судебном порядке и решением Советского районного суда г.Иваново от 25.03.2024 по административному делу № 2а-294/2024, вступившим в законную силу 09.05.2024, признано законным и обоснованным.

Кроме того, административный ответчик полагает, что основанием для взыскания компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не может являться несение административным истцом убытков, возникших в связи с заключением соглашений на оказание юридической помощи, поскольку заключение таких соглашений было необходимо исключительно для реализации права на защиту в ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» и Советском районном суде г.Иваново, а не для защиты предполагаемого нарушенного права на исполнение судебного акта в разумный срок, при том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок как мера ответственности государства имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок. Она не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещение имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судом.

Каких-либо иных доводов и доказательств, достоверно подтверждающих наличие существенных и необратимых последствий в связи с несвоевременным, по мнению административного истца, исполнением судебного акта, З.И.Е. не представлено.

Кроме того, Минфин России в своих возражениях обратил внимание суда и на то, что согласно административному исковому заявлению 18.06.2024 Призывная комиссия Ивановского муниципального района Ивановской области приняла решение о призыве З.И.Е. на военную службу и вручила ему повестку на отправку в войска. Данное решение призывником не обжаловалось, что свидетельствует об отсутствии для него, каких-либо негативных последствий. В свою очередь отсутствие негативных последствий, а также их значимости для административного истца свидетельствует о том, что настоящий административный иск подан исключительно с целью получения компенсации, а не для восстановления нарушенного права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Административные ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ГМУ ФССП России, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 КАС РФ, в судебное заседание своих представителей не направили по неизвестным суду причинам, каких-либо ходатайств о разрешении спора в их отсутствии или об отложении судебного заседания не заявляли.

Представитель заинтересованных лиц ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», Призывной комиссии Ивановской области – А.А.И.., действующий на основании надлежащим образом оформленных доверенностей от 20.01.2025 и от 17.04.2024 соответственно, диплома о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании возражал против удовлетворения настоящего административного иска З.И.Е. по основаниям, изложенным в письменном виде.

Суть возражений сводится к тому, что решение Советского районного суда г.Иваново по административному делу № 2а-325/2023 было исполнено в период осенне-зимнего призыва 2023 года путем предоставления призывнику отсрочки до 01.04.2024 по пункту «Г» решением Призывной комиссии Ивановской области от 27.12.2023, которым было отменено принятое в рамках этой же призывной кампании очередное решение призывной комиссии муниципального района от 28.11.2023 об установлении призывнику категории годности к военной службе «В». При этом неисполнение решения суда в более ранний срок было опосредовано нахождением личного дела призывника в Советском районном суде г.Иваново, куда оно было направлено 15.03.2023, а также различными препятствиями для его исполнения, которые чинились З.И.Е.

Представитель заинтересованных лиц обратил внимание суда и на то, что Призывной комиссией Ивановской области в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России К.А.М. 08.05.2024 за исходящим № было направлено заявление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного в соответствии с решением Советского районного суда г.Иваново по административному делу № 2а-325/2023.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие иных не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав представителя административного истца, представителя заинтересованных лиц, учитывая письменную позицию административного ответчика Министерства Финансов России, изучив, проверив и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, в том числе материалы административного дела №2а-325/2023, копии материалов личного дела призывника, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» установлено, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.ч.1 и 2 ст. 6).

В силу ч. 1 ст. 10 КАС РФ исполнение судебных актов осуществляется в разумные сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу ч. 4 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через 6 месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через 6 месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее также - Федеральный закон № 68-ФЗ, Федеральный закон о компенсации) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 2).

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (ч. 3).

Положениями ч. 3 ст. 258 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения административного истца и иных участников судебного процесса, достаточности и эффективности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что З.И.Е. являлся административным истцом по административному делу о признании незаконным бездействия Призывной комиссии Ивановской области, по которому принято решение о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований, с возложением соответствующей обязанности устранить допущенные нарушения, суд приходит к выводу о том, что указанное физическое лицо, являясь административным истцом по настоящему административный делу, в силу положений ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ относится к числу лиц, имеющих право на обращение в суд с рассматриваемым требованием.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-хмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее также - постановление Пленума № 11), действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При этом необходимо учитывать, в частности своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее также БК РФ) или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например, путем непредставления им реквизитов банковского счета (ч. 5 ст. 253 КАС РФ, ч. 4 ст. 222.4 АПК РФ, п. 13 ст. 242.3, п. 12 ст. 242.4, п. 12 ст. 242.5 БК РФ).

Из материалов дела следует, что З.И.Е. обратился в Советский районный суд г.Иваново с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», Призывной комиссии Ивановской области о признании незаконным бездействия последней, выразившегося в непринятии решения по утверждению решения Призывной комиссии Ивановского муниципального района Ивановской области о зачислении его в запас, оформленного протоколом № от 13.12.2022; обязании Призывной комиссии Ивановской области принять решение по утверждению вышеуказанного решения нижестоящей призывной комиссии. Делу присвоен номер 2а-325/2023.

Решением Советского районного суда г.Иваново от 03.04.2023 по административному делу № 2а-325/2023 административный иск З.И.Е. к ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», Призывной комиссии Ивановской области о признании незаконным бездействия последней и обязании совершить определенные действия удовлетворен частично.

Согласно резолютивной части указанного судебного акта суд признал незаконным бездействие Призывной комиссии Ивановской области, выразившееся в непринятии решения в отношении З.И.Е., и обязал указанный орган военного управления восстановить права указанного призывника в порядке, установленном Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». В остальной части требования оставлены без удовлетворения.

Указанный судебный акт не был обжалован в апелляционном порядке и вступил в законную силу 05.05.2023.

При рассмотрении вышеуказанного административного дела по существу в распоряжении суда находилось личное дело призывника, которое по миновании надобности согласно содержанию сопроводительного письма от 10.05.2023 в указанную дату было возвращено в Военный комиссариат г. Иваново Ивановской области.

10.05.2023 на основании указанного решения суда по административному делу № 2а-325/2023 был выдан исполнительный лист серии ФС №, который в эту же дату направлен для исполнения в Советское РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области.

Как следует из ответа судебного пристава-исполнителя СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России А.Е.А.. от 01.04.2025 на запрос суда - 18.05.2023 на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера, далее приведено содержание полного текста абз. 2 резолютивной части решения суда, в котором указано на то, какие требования З.И.Е. были удовлетворены вышеуказанным решением Советского районного суда г.Иваново по делу № 2а-325/2023. В качестве должника в исполнительном листе и постановлении о возбуждении исполнительного производства указана Призывная комиссия Ивановской области, в качестве взыскателя З.И.Е.

11.04.2024 исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России по Ивановской области, ему присвоен новый №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства 11.04.2024 в отношении Призывной комиссии Ивановской области вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора. Постановлениями от 03.05.2024, 11.07.2024, 24.10.2024, 18.03.2025 должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа. Последним из указанных постановлений от 18.03.2025 срок исполнения требований исполнительного документа установлен до 22.04.2025

Постановлением от 19.02.2025 Призывная комиссии Ивановской области привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Копии соответствующих постановлений, как и исполнительного листа, представлены в материалы настоящего административного дела (л.д. 152-163).

Из ответа судебного пристава следует, что по состоянию на 01.04.2025 из органов военного управления сведений об исполнении судебного акта не поступало.

Представителем Призывной комиссии Ивановской области в материалы дела представлено заявление, адресованное СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России, за исходящим № от 08.05.2024 об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, мотивированное фактическим исполнением требований исполнительного документа в связи с принятием Призывной комиссией Ивановской области 27.12.2023 года решения об установлении призывнику категории годности к военной службе «Г» с предоставлением отсрочки от призыва до 01.04.2024, при том, что законность решения призывной комиссии субъекта от 27.12.2023 была проверена в судебном порядке в рамках рассмотрения административного дела № 2а-294/2024 по иску З.И.Е. к органам военного управления о его обжаловании, решением по которому требования административного истца оставлены без удовлетворения.

Доказательств направления каким-либо из средств связи и (или) вручения данного заявления адресату нарочно представителем заинтересованного лица Призывной комиссии Ивановской области суду в ходе разрешения настоящего спора не представлено.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего административного дела, действительно в рамках осенне-зимнего призыва 2023 года в отношении З.И.Е. было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого Призывной комиссией Ивановского муниципального района Ивановской области от 28.11.2023 призывнику установлена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе. Личное дело было направлено для проверки решения призывной комиссии муниципального района в ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области». Тогда З.И.Е. был вызван очно на военно-врачебную комиссию.

14.12.2023 призывник был направлен на дополнительное обследование.

27.12.2022 решением Призывной комиссии Ивановской области решение нижестоящей призывной комиссии от 28.11.2023 об установлении призывнику категории годности «В» было отменено, принято новое решение об установлении категории годности «Г» - временно не годен к военной службе, с предоставлением отсрочки от призыва до 01.04.2024.

Не согласившись с принятым Призывной комиссией Ивановской области решением от 27.12.2023, З.И.Е. обжаловал его в судебном порядке, подав соответствующий административный иск в Советский районный суд г. Иваново, делу был присвоен номер 2а-294/2024.

Решением Советского районного суда г. Иваново от 25.03.2024 по административному делу № 2а-294/2024 в удовлетворении требований З.И.Е. о признании незаконным решения Призывной комиссии Ивановской области от 27.12.2023 было отказано. Указанный судебный акт вступил в законную силу 09.05.2024.

Кроме того, судом установлено, что 25.05.2023 в Советский районный суд г.Иваново поступило заявлением З.И.Е. от 23.05.2023 о выдаче исполнительного листа, то есть после даты, когда таковой уже был направлен для исполнения в Советское РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области.

26.05.2023 судом З.И.Е. дан ответ, о том, что лист уже направлен для исполнения в Советское РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области.

04.07.2024 представителем З.И.Е. подано заявление о принятии мер для реализации решения по делу № 2а-325/2023 за исходящим №, в связи с которым Советским районным судом г. Иваново 08.07.2024 в адрес ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» и председателя Призывной комиссии Ивановской области направлено информационное письмо, в котором указывалось на необходимость исполнения судебного акта, сообщении об этом суду, а так же было разъяснено о наличии у суда права вынести частное определение и (или) наложить штраф за несообщение ему сведений об исполнении или неисполнении решения суда по каким-то причинам.

За подписью военного комиссара Ивановской области в адрес Советского районного суда г.Иваново поступил ответ от 23.07.2024, исходящий №, зарегистрированный в суде в ту же дату.

В указанном ответе изложены события, предшествующие принятию решения Призывной комиссией Ивановской области от 27.12.2023, признанного законным решением Советского районного суда г.Иваново по административному делу № 2а-294/2024.

Также в ответе сообщено, что 18.06.2024 З.И.Е. был вызван на заседание Призывной комиссии Ивановского муниципального района Ивановской области. Ее решением призывнику установлена категория годности «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, административный истец призван на военную службу. Однако 21.06.2024 З.И.Е. на отправку по повестке не явился, поскольку в ту же дату определением Ивановского районного суда Ивановской области о принятии мер предварительной защиты в рамках административного дела № 2а-1546/20234 по обжалованию решения призывной комиссии муниципального района от 18.06.2024 указанное решение было приостановлено, а Военному комиссариату Ивановского района и г. Кохмы Ивановской области запрещено осуществлять призывные мероприятия в отношении указанного лица. Поскольку на дату рассмотрения информационного письма Советского районного суда г.Иваново от 08.07.2024 Ивановским районным судом Ивановской области административное дело № 2а-1546/2024 еще не было рассмотрено, то органы военного управления не имели возможности исполнить решение суда в части принятия решения, связанного с бездействием Призывной комиссии Ивановской области, в период очередной призывной кампании.

На указанном ответе имеется резолюция судьи Советского районного суда г.Иваново «В дело, исполнено».

01.08.2024 в Советский районный суд г. Иваново поступило очередное заявление представителя З.И.Е., датированное тем же числом, о принятии мер для реализации решения суда (исходящий №), в ответ на которое судом 05.08.2024 сообщено, что на информационное письмо суда от 08.07.2024 о принятии мер для реализации судебного акта поступил ответ ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», согласно которого решением Призывной комиссии Ивановской области от 27.12.2023 З.И.Е. установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, с предоставлением отсрочки до 01.04.2024.

05.09.2024 в адрес Советского районного суда г. Иваново поступило еще одно заявление представителя З.И.Е. о принятии мер для реализации решения суда за исходящим № 2, на которое дан аналогичный ответ, содержащийся в письме от 05.08.2024, с дополнительным указанием на то, что оснований для наложения судебного штрафа в соответствии со ст. ст. 122 и 123 КАС РФ на органы военного управления у суда не имеется. Указанный ответ получен З.И.Е. 18.10.2024, его представителем У.Ю.А. 21.10.2024.

При этом в ходе рассмотрения настоящего административного дела судом установлено, что по итогам рассмотрения вышеуказанного административного дела № 2а-1546/2024 в удовлетворении требований З.И.Е. о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального района от 18.06.2024 об установлении призывнику категории годности «Б3» было отказано. Данное решение оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда 26.12.2024 № 33а-3281/2024. В кассационном порядке указанные судебные акты также оставлены без изменения (кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19.03.2025 № 88а-7954/2025).

Установив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что несмотря на резолюцию судьи Советского районного суда г. Иваново на ответе военного комиссара Ивановской области от 23.07.2024, согласно которой судебный акт по делу № 2а-325/2023 исполнен, признать его исполненным на дату разрешения настоящего административного спора нельзя ввиду следующего.

В соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также Федеральный закон № 53-ФЗ) призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее также Положение), которым определен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, в том числе контрольного освидетельствования, и соответствующие полномочия призывных комиссий разного уровня.

В силу п. 22(1) указанного Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления. Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших, отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2-х экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2-х экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Между тем, каких-либо отметок, сделанных в результате изучения (после вынесения судом решения по делу № 2а-325/2023) представленных документов, об обоснованности/необоснованности диагноза заболевания, заключения о категории годности к военной службе лист медицинского освидетельствования (от 29.11.2022 – л.д. 118) и учетная карта призывника З.И.Е. (л.д. 88-92) не содержат; по итогам проверки наличия оснований для предоставления призывнику освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья и правильности его предоставления на основании решения Призывной комиссии Ивановского муниципального района Ивановской области от 13.12.2022 Призывной комиссией Ивановской области никакого решения в порядке, определенном Советским районным судом г.Иваново в решении от 03.04.2023 по административному делу № 2а-325/2023, не принято.

В качестве исполнения указанного судебного акта районного суда не может рассматриваться решение Призывной комиссии Ивановской области от 27.12.2023, принятое в рамках осенне-зимнего призыва 2023 года по результатам проверки самостоятельного решения призывной комиссии района от 28.11.2023, принятого в рамках следующей призывной кампании, так как решением районного суда в рамках дела 2а-325/2023 признано незаконным бездействие призывной комиссии субъекта применительно к решению призывной комиссии муниципального района от 13.12.2022.

Приходя к указанному выводу, суд исходит и из того, что в своем сообщении от 23.07.2024 в адрес суда по вопросу исполнения указанного судебного акта военный комиссар Ивановской области указывает на невозможность исполнения решения № 2а-325/2023, несмотря на то, что по состоянию на июль 2024 года решение Призывной комиссии Ивановского области от 27.12.2023, которое в настоящее время представитель заинтересованных лиц – органов военного управления в рамках разрешения настоящего спора предлагает рассматривать в качестве свидетельствующего об исполнении судебного акта по административному делу № 2а-325/2023, уже существовало.

Как следует из материалов дела отсрочка исполнения решения Советского районного суда г.Иваново от 03.04.2023 по делу №2а-325/2023 судом не предоставлялась.

В этой связи суд приходит к выводу, что обязанность устранить нарушения прав и законных интересов З.И.Е. в порядке, установленном Федеральным законом № 53-ФЗ, постановлением Правительства №565, возложенная на Призывную комиссию Ивановской области решением Советского районного суда г.Иваново от 03.04.2023, до настоящего времени не исполнена.

Вместе с тем ссылки представителя Призывной комиссии Ивановской области и ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» (если суд не признает в качестве надлежащего исполнения судебного акта решение Призывной комиссии Ивановской области от 27.12.2023) на невозможность в настоящее время принятия какого-либо решения в отношении данного призывника по причине истечения установленного годичного срока действия заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе с даты освидетельствования (с 29.11.2022), не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, учитывая, что в установленный законом срок, то есть до окончания весенне-летнего призыва 2023 года, определенного датой 15.07.2023 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2023 N 220"О призыве в апреле - июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", применительно как к дате вступления решения суда по делу № 2а-325/2023 в законную силу 05.05.2023, так и применительно к дате возбуждения исполнительного производства – 18.05.2023, до окончания призывной кампании весна-лето 2023 года оставалось еще как минимум 2 месяца.

Ссылки на то, что в распоряжении органов военного управления отсутствовало личное дело призывника по причине его нахождения в суде, признаются несостоятельными, поскольку, как уже было указано выше, личное дело З.И.Е. было возвращено судом 10.05.2023. Несмотря на то, что оно было направлено не в Военный комиссариат Ивановского муниципального района и г. Кохма Ивановской области, то есть не в орган военного управления по месту постановки призывника на воинский учет, а в Военный комиссариат г. Иваново Ивановской области, у Призывной комиссии Ивановской области не имелось препятствий установить данное обстоятельство, своевременно обратившись в суд по вопросу предоставления указанного личного дела в ее распоряжение для исполнения судебного акта по административному делу № 2а-325/2023. Однако каких-либо запросов от органов военного управления в адрес Советского районного суда г. Иваново после вступления вышеуказанного судебного акта в законную силу о необходимости возвращения личного дела призывника в адрес какого-либо органа военного управления не поступало, при том, что Военным комиссариатом г. Иваново Ивановской области ошибочно направленное в его адрес судом дело призывника З.И.Е. в суд возвращено не было, а на момент начала осенне-зимнего призыва 2023 года личное дело находилось в распоряжении Военного комиссариата Ивановского муниципального района и г. Кохма Ивановской области, что свидетельствует о взаимодействии органов военного управления по данному вопросу.

Доводы административного ответчика о невозможности исполнения судебного акта, в том числе по причине чинения для этого препятствий со стороны призывника, основан лишь на утверждении представителя органов военного управления, являющихся в настоящем административном деле заинтересованными лицами, и какими-либо доказательствами не подтвержден, не сопровождается ссылкой на конкретные фактические обстоятельства, которые могли бы быть проверены судом в рамках разрешения настоящего спора.

Каких-либо доказательств направления, личного вручения Призывной комиссией Ивановской области административному истцу повесток о явке, в материалы дела не представлено.

Отклоняя вышеприведенный довод представителя указанных заинтересованных лиц, суд исходит и из того, что в соответствии с вышеприведенным п. 22(1) Положения для призывных комиссий субъекта не исключается возможность проверки решений нижестоящих призывных комиссий о наличии оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья и правильность их предоставления без личной явки призывника, на основании представленных военными комиссариатами муниципальных образований личного дела призывника и медицинских документов, характеризующих состояние его здоровья.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебный акт по делу № 2а-325/2023 до настоящего времени не исполнен.

Доказательств обратного в нарушение положений ст. 62 КАС РФ в материалы дела не представлено.

В силу п. 39 постановления Пленума № 11 общая суммарная продолжительность исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

Из положений п.п. «в» п. 2 того же постановления Пленума № 11 следует, что Федеральный закон № 68-ФЗ, согласно взаимосвязанным положениям его ч.ч. 1 и 3 ст. 1, распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, возлагающих на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера (неденежные) и (или) требования неимущественного характера.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 55 постановления Пленума № 11, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных п. 2 ст. 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

В случае если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

С учетом разъяснений абз. 2 п. 55 названного постановления Пленума № 11, учитывая, что в настоящем случае исполнение вступившего в законную силу решения суда, возлагающего на Призывную комиссию Ивановской области обязанность исполнить требования неимущественного характера, возможно без предъявления исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства, срок исполнения судебного акта надлежит исчислять с даты вступления решения суда в законную силу, то есть с 05.05.2023.

При этом срок исполнения по правилам п. 56.1 постановления Пленума № 11, указывающего, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения, подлежит исчислению до дня вынесения решения по настоящему делу, то есть до 29.05.2025.

Таким образом, учитывая вышеуказанные положения п.п. 55 и 56.1 постановления Пленума № 11, общая продолжительность исполнения решения суда, исполнение которого до настоящего времени не окончено, составляет 2 года и 24 дня (с даты вступления судебного акта в законную силу – 05.05.2023 по дату вынесения настоящего решения - 29.05.2025).

На нарушение прав должностными лицами службы судебных приставов – исполнителей административный истец не указывает, суд таких нарушений не усматривает.

В то же время, неисполнение решения Советского районного суда г.Иваново нарушает, в том числе права административного истца на обеспеченное и гарантированное государством своевременное исполнение вынесенных судебных постановлений, а также предусмотренное Конституцией Российской Федерации право З.И.Е. на судебную защиту, поскольку отсутствие какого-либо решения Призывной комиссии Ивановской области в отношении него в случае несогласия с этим решением лишает административного истца возможности его оспаривать.

Между тем, приведенные административным ответчиком обстоятельства не могут оправдать столь длительное неисполнение судебного акта, общая продолжительность неисполнения которого составила 2 года 24 дня.

В силу ч.2 ст. 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума № 11, следует, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (абз. 3 п. 1).

Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (абз.4 п. 40 указанного постановления Пленума № 11).

Согласно п. 59 данного постановления Пленума № 11, по смыслу ч. 2 ст. 1 Закона о компенсации, компенсация не присуждается, если длительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта вызвана исключительно действиями административного истца, заявителя либо чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами (непреодолимой силой).

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока, при этом административный истец никаким образом не препятствовал исполнению судебного акта и за задержку исполнения решения суда ответственности не несет.

С учетом изложенного, суд полагает нарушенным право З.И.Е. на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем он имеет право на присуждение компенсации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 65 500 рублей (из расчета по 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты вступления решения суда в законную силу – 05.05.2023 по дату подачи настоящего административного иска в суд 17.02.2025).

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению З.И.Е., суд, учитывая характер требований, обязанность по исполнению которых возложена на Призывную комиссию Ивановской области указанным судебным актом, общую продолжительность нарушения и значимость его последствий для заявителя, при наличии на дату разрешения настоящего спора признанного законным в судебном порядке (дело № 2а-1546/2024) решения Призывной комиссии муниципального района от 18.06.2024 об определении актуальной категории годности административному истцу «Б3», полагает, что сумма требуемой компенсации в размере 65 500 рублей существенно завышена и считает необходимым взыскать в пользу З.И.Е. компенсацию в размере 5 000 рублей, в наибольшей степени, по мнению суда, отвечающем критериям разумности и справедливости.

Оснований для применения практики ЕСПЧ при определении размера компенсации в рамках настоящего спора не имеется, в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы.

В остальной части заявленных требований суд считает необходимым отказать за необоснованностью размера заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 259 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования З.И.Е. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Присудить З.И.Е. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, перечислив платеж по следующим реквизитам: получатель З.И.Е., расчетный счет получателя №, банк получателя <данные изъяты> № <данные изъяты>, ИНН №, код подразделения банка по месту ведения счета карты (для внутренних переводов по системе <данные изъяты>) №, БИК №, корреспондентский счет №.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Москва) через Ивановский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В. Алексеева

В окончательной форме решение суда принято 16 июня 2025 года.