Решение по делу № 2-964/2023 от 11.09.2023

УИД № 27RS0020-01-2023-001853-95

Гражданское дело № 2-964/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,

при секретаре Мамуниной Н.В.,

с участием Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Стерликова Е.В.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что сотрудниками Николаевского отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обнаружены установленные в нарушение пп. «ж» п. 62, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 следующие орудия лова:

- 08.12.2022 в реке Амур в районе Морского порта г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края одна ставная сеть длиной 30 м, высотой (глубиной) 2,5 м с размером ячеи в сетном полотне 55 мм;

- 19.12.2022 в реке Амур в районе Морского порта г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края одна ставная сеть (жилка) длиной 30 м, высотой (глубиной) 2,5 м с размером ячеи в сетном полотне 60 мм;

По фактам обнаружения орудий лова Николаевским отделом проведены административные расследования по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, по результатам которых вынесены постановления о прекращении производств по делам об административных правонарушениях в связи с не установлением лиц, совершивших правонарушения, и истечением сроков проведения административных расследований.

По состоянию на 14.08.2023 ходатайств о возврате изъятого объекта в Николаевский отдел не поступало.

Ставные сети, обнаруженные и изъятые в декабре 2022 года сотрудниками Николаевского отдела из водного объекта - реки Амур на территории Николаевского района Хабаровского края, не были востребованы собственниками как в период производств по делам об административных правонарушениях, так и после их прекращения до настоящего времени. Фактически они находятся на хранении на складе Николаевского отдела по адресу: <...>.

В соответствии с информацией Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от 24.08.2023 № 7547.1-08 следует, что с 08.12.2022 по настоящее время информации о наличии в Николаевском отделе вышеуказанных бесхозяйных орудий лова (двух ставных сетей) не поступало.

Неопределенность до настоящего времени правового статуса изъятого имущества влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением.

Просят суд признать бесхозяйными и обратить в собственность Российской Федерации две ставные сети: длиной 30 м, высотой (глубиной) 2,5 м с размером ячеи в сетном полотне 55 мм; длиной 30 м, высотой (глубиной) 2,5 м с размером ячеи в сетном полотне 60 мм, которые передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области для распоряжения в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Стерликов Е.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении и просит суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Межрегиональное территориального управления Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель заинтересованного лица Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в лице отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли, согласно письменного отзыва от 05.09.2023 года № 05-22/105 не возражают против удовлетворения заявления и ходатайствуют о рассмотрении заявления без участия представителя.

Огласив заявление, выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с ч. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Согласно ст. 262 ч.1 п.6 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

По смыслу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ, любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

Согласно ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно п.3 Административного регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории РФ и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 22 июня 2009 г. N 229, выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении, а также на основании отдельных поручений Росимущества.

В силу п.п. 4.1.4, 4.1.28, 5.3 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, утвержденного приказом заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителем Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 года № 467, Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области принимает в установленном порядке имущество обращенное в собственность Российской Федерации, а также принимает меры для обеспечения поступления в федеральный бюджет движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, сотрудниками Николаевского отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обнаружены установленные в нарушение пп. «ж» п. 62, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 следующие орудия лова:

По состоянию на 14.08.2023 ходатайств о возврате изъятого объекта в Николаевский отдел не поступало.

Вышеуказанные орудия добычи (вылова) опознавательными знаками с информацией о принадлежности не обозначались. Граждан, находящихся поблизости с орудиями добычи, не было, в связи с чем отсутствовала возможность установления лиц, которым они принадлежат.

С момента изъятия сетей в органы внутренних дел законные владельцы за их истребованием не обращались. Проведенными мероприятиями установить собственников не представилось возможным.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у неустановленных лиц - собственников сетей нет намерений сохранить право на орудия добычи (вылова). Следовательно, орудия добычи (вылова) – сети приобретают признаки бесхозяйного имущества, и подлежат обращению в федеральную собственность, в связи с чем, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, и считает необходимым признать его бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность.

Признанные бесхозяйными орудия добычи (вылова) - сети подлежат передаче МТУ Росимущество в Хабаровском крае и Еврейской автономной области для последующего распоряжения, в том числе уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации удовлетворить.

Признать бесхозяйными орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов в количестве 2 (двух) штук: ставная сеть длиной 30 м, высотой (глубиной) 2,5 м с размером ячеи в сетном полотне 55 мм; ставная сеть длиной 30 м, высотой (глубиной) 2,5 м с размером ячеи в сетном полотне 60 мм.

Признать право федеральной собственности на орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов в количестве 2 (двух) штук: ставная сеть длиной 30 м, высотой (глубиной) 2,5 м с размером ячеи в сетном полотне 55 мм; ставная сеть длиной 30 м, высотой (глубиной) 2,5 м с размером ячеи в сетном полотне 60 мм и передать МТУ Росимущество в Хабаровском крае и Еврейской автономной области для распоряжения в соответствии с действующим законодательством, в том числе для уничтожения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Председательствующий И.Ф. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023 года.