УИД 19RS0001-02-2025-004969-84 Дело № 2а-4516/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2025 года г. Абакан
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,
при секретаре Колпаковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
с участием административного ответчика ФИО1 представителя административного ответчика ФИО2., суд
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС России по Республике Хакасия, налоговый орган, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1. о взыскании обязательных платежей и санкций. В связи с несвоевременной уплатой налогов и страховых взносов, налогоплательщику начислена пеня за период с 06.02.2024 по 17.05.2024 в сумме 878,03 руб., которую налоговый орган просил взыскать с административного ответчика. Вынесенный мировым судьей судебный приказ от 07.11.2024 отменен 17.12.2024. Кроме того, Управление также просило восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать задолженность по пени, не обеспеченной мерами принудительного взыскания в размере 9 183,65 руб.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1. и его представитель ФИО2 возражали против удовлетворения заявленных требований.
Административный истец УФНС России по Республике Хакасия в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени и месте его проведения судебного заседания надлежащим образом, представитель Бен К.А. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие административного истца.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).
Как следует из содержания п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.
Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп.9 п.1 ст. 31 НК РФ).
Налогоплательщиками транспортного налога, налога на имущество согласно ст. 357, 400 НК РФ признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства обладающие правом собственности на имущество, признаваемы объектом налогообложения в соответствии со ст. 358, 401 НК РФ. Транспортный налог, налог на имущество, подлежащие уплате налогоплательщиками физическими лицами (далее - имущественные налоги физических лиц), в соответствии со статьями 362, 408 НК РФ исчисляются налоговыми органами самостоятельно.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Исчисленные суммы имущественных налогов за 2019-2022 годы, страховых взносов за 2017-2019, 2021-2023 годы, суммы НДФЛ за 202-2021 годы в установленные законом сроки налогоплательщиком не уплачены.
В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, налоговый орган направил налогоплательщику требования № № по состоянию на 21.12.2020, № № по состоянию на 04.10.2021, № № по состоянию на 15.12.2021, № № по состоянию на 28.12.2021, № № по состоянию на 11.01.2022, № № по состоянию на 24.01.2022, № № по состоянию на 12.07.2022, № № по состоянию на 16.08.2022, № № по состоянию на 16.05.2023.
Решением налогового органа № № от 13.10.2023 взыскано с ФИО1. задолженность, указанная в требовании № 973 по состоянию на 16.05.2023 в размере 591 376,71 руб.
В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее — ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд обшей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В отношении налогоплательщика в связи с наличием отрицательного сальдо по единому налоговому счету (далее - ЕНС) сформировано и направлено требование об уплате задолженности от № 973 по состоянию на 16.05.2023 на общую сумму задолженности по налогам 591 376,71 руб., срок уплаты до 15.06.2023.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
17.12.2024 мировым судьей судебного участка № 6 г. Абакана отменен судебный приказ от 07.11.2024.
11.06.2025 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.
Суд полагает, что налоговый орган обратился в суд за взысканием налоговой задолженности по пене в размере 878,03 руб. за период с 06.02.2024 по 17.05.2024, с соблюдением процессуального срока.
В судебное заседание административный ответчик представил к возражениям доказательства уплаты задолженности, на которую начислены пени в размере 216 914,49 руб. - чек от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 57 879,75 руб. - чек от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 71 598 руб. – чек от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 07.08.2025 решение Абаканского городского суда от 29.04.2025 по делу № № было отменено, принято новое решение об удовлетворении административного иска ФИО1. о признании задолженности административного истца ФИО1. перед Федеральной налоговой службой (УФНС по РХ) по налогу на доходы физического лица (НДФЛ) за 2022 год в размере 43 167 руб. и сумму пени начисленной на указанный налог, безнадежной к взысканию.
Поскольку оплата пенеобразующей задолженности произведена ФИО1. до образования такой задолженности, а задолженность административного истца ФИО1. перед Федеральной налоговой службой (УФНС по РХ) по налогу на доходы физического лица (НДФЛ) за 2022 год в размере 43 167 руб. и сумму пени начисленной на указанный налог, признана безнадежной к взысканию, суд приходит к выводу о том, что указанная задолженность у административного ответчика отсутствует, в связи с чем в данной части заявленных требований административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административных требований о взыскании с административного ответчика пени в размере 878,03 руб.
Также налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности по пене в размере 9 183,65 руб. В обоснование пропущенного процессуального срока налоговым органом приведено, что об имеющееся задолженности налоговый орган узнал в 2024 году, иных причин пропуска срока не приведено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд за взысканием задолженности в размере 9 183,65 руб. так как не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.
Таким образом, суд полагает, что заявленные исковые требования налогового органа к ФИО3 о взыскании пени, удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Республике Хакасия к ФИО1. о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Коротаева
Мотивированное решение изготовлено и подписано 25.09.2025.
Судья Н.А. Коротаева