УИД 72RS0014-01-2025-011122-31
Дело № 2-8968/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 7 ноября 2025 года
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Назарова И.К.,
при секретаре Шамониной Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Гаражному кооперативу «Салют», ГАОУ ВО Тюменский государственный университет, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрация г.Тюмени, о признании права собственности на гаражи,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на гараж №, расположенный <адрес>, площадью 19,0 кв.м. указывая, что истец является правообладателем указанного гаража. Между, истцом и Министерством образования России в лице Тюменского муниципального высшего педагогического при Тюменском университете училища № 2 колледж - далее «Застройщик» был заключен договор от 10 марта 2000 года, согласно которому стороны объединяют усилия для строительства комплекса гаражей на территории Застройщика на условиях совместной деятельности в целях ускорения строительства указанного комплекса гаражей (п.1 Договора).
Согласно п. 10 Договора по окончании строительства Застройщик передает в собственность гараж №, общей площадью 20,3 кв.м. по акту приема-передачи.
В дальнейшем была осуществлена уступка права требования по договору об уступке прав требований от 08 июня 2002 года.
Согласно п. 1.1 Договора Дольщик (истец) производит переуступку правопреемнику по договору от 10.03.2000 года (Некоммерческое организация гаражный кооператив «Салют») на нежилое помещение-гараж №, расположенный <адрес> (далее - «Гараж»), площадью 20,3 кв.м.
Соглашение о переуступке прав требований по договору согласовано с Застройщиком - Министерством образования России в лице Тюменского муниципального высшего педагогического при Тюменском университете училища № 2 (колледж).
В соответствии с передаточным актом от 10 июля 2002 года Дольщику было передано в собственность нежилое помещение, расположенное <адрес> площадью 20,3 кв.м.
Ранее истец не мог оформить право собственности, поскольку не действовал упрощенный порядок регистрации права собственности на гараж и земельный участок под ним («гаражная амнистия»).
Истец указывает, что в настоящее время продолжает заниматься гаражом как собственным, ухаживая за ним и содержит в порядке, соблюдаю нормы противопожарной безопасности, являюсь членом ГК «Салют», что подтверждается членской книжкой от 17 апреля 2004 года.
Гаражным кооперативом были предприняты попытки по узакониванию земельного участка под гаражами. 20 апреля 2006 года был получен ответ от Департамента имущественных отношений города Тюмени, в котором Департамент не возражает против оформления в собственность под муниципальными гаражами, в количестве 5 штук. По неизвестной мне причине, данные гаражи не были оформлены в собственность.
10 октября 2006 года решением приемочной комиссии Управлением по работе с населением Ленинского административного округа - гаражи, расположенные <адрес> были введены в эксплуатацию.
В феврале 2022 года истец узнал, что принят «закон о гаражной амнистии» с упрощенным порядком оформления в собственность земельного участка и гаража на нем, в связи с чем обратился к кадастровым инженерам ООО «Тюменская землеустроительная компания» для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. С данной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании места расположения земельного участка. 10 августа 2022 года истцом было получено уведомление о возврате заявления и документов по причине того, что отсутствуют документы, подтверждающие факт возведения гаража до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, а также не был предоставлен документ об отводе земельного участка гаражному кооперативу ГК «Салют». В связи с указанным, лишен возможности узаконить свои права собственности на гараж и земельный участок под ним иначе, чем в судебном порядке.
Представителем истца уточнено исковое заявление в части отчества истца, поскольку допущена описка вместо верного «Вячеславович», указано неверно «Владиславович».
На основании ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент земельных отношений и градостроительства Администрация г.Тюмени, Гаражный кооператив «Салют», ФГАОУ ВО Тюменский государственный университет.
Истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель в судебном заседании 06.11.2025 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил иск удовлетворить, после перерыва в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители ответчика Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Гаражному кооперативу «Салют», Департамент земельных отношений и градостроительства Администрация г.Тюмени, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Представитель ответчика ГАОУ ВО Тюменский государственный университет в судебном заседании пояснил, что являются ненадлежащим ответчиком по делу, после перерыва в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Росреестра по Тюменской области» в судебное заседание не явился, извещен.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее.
В соответствии с договором от 10.03.2000, заключённого между Министерством образования Россий Тюменское муниципальное высшее педагогическое при Тюменском университете училище №2 (колледж) (Застройщик) и ФИО1, согласно которого стороны объединяются для строительства комплекса гаражей на территории Застройщика на условиях совместной деятельности в целях ускорения строительства указанного комплекса гаражей. Размер долевого участия Дольщика в строительства объекта составляет 30 000 рублей. По окончанию строительства Застройщик передает Дольщику в событийность гараж № общей площадью 20,3 кв.м. по акту приема -передачи (л.д.30).
10.02.2002 Министерство образования Россий Тюменское муниципальное высшее педагогическое при Тюменском университете училище №2 (колледж) (Застройщик) передано по передаточному акту, Некоммерческой организации гаражный кооператив «Салют» (правопреемник) в соответствии с договором от 10.03.2000 долевого участия в строительстве гаражного комплекса и договором от 08.06.2002 об уступке прав требований, в собственность правопреемнику один гараж №, общей площадью 20,3 кв.м., <адрес> Расчет произведён полностью (л.д.36, 45).
12.08.2010 в ЕГРЮЛ внесены сведения о ликвидации ЮЛ в отношении МОУ СПО «Тюменский социально-педагогический колледж №2» (л.д.18-20).
Согласно ответа Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени от 20.04.2006 № на обращение от 08.02.2006 №4 (вх. ДИО №2171 от 10.03.2006) сообщают, что департамент имущественных отношений Администрация г.Тюмени не возражает против оформления земельного участка под муниципальными гаражами в количестве 5 штук, входящим вы состав гаражного кооператива «Салют» (л.д.31).
Согласно экспертного заключения № ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» от 01.06.2006, законные строительством нежилые строения: гаражи гаражного кооператива «Салют» <адрес>, соответствуют требованиям ст.24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарное -защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.67).
Как следует из копии санитарно-эпидемиологического заключения № от 07.06.2006, установлено законченное строительством нежилое помещение (гаражные боксы) <адрес>, соответствует требованиям ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны им санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.37).
Как следует из акта о вводе в эксплуатации самовольной постройки № от 10.10.2006, утверждённого Управлении по работе с населением Ленинского АО Администрация г. Тюмени, по заявлению ГК «Салют», нежилое одноэтажное строение их ж/б паналей и кирпича, пригодное к эксплуатации, общей площадью 430,4 кв.м., принято решении о возможности введения в эксплуатацию нежилое строение (гаражи) после строительства <адрес>
Согласно выписке из ЕГРП от 22.09.2022, земельный участок с кадастровым № <адрес> категории земель: земли населенных пунктов для размещения объектов образования, правообладатель: муниципальное образование городской округ город Тюмень, дата государственной регистрации права <данные изъяты> от 05.08.2009 (л.д.21-29).
На заявление о предоставлении земельного участка по гаражи <адрес> Департамент имущественных отношений Тюменской области в адрес представителя ГК «Салют» ФИО2 24.12.2009 направил ответ, согласно которого, испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен. Однако земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет ПО неуточнённой площади. В случае, если при проведении работ по установлению границ земельного участка с кадастровым № на местности, земельный участок под гаражи не войдет в границы указанного участка, то можно повторно обратится в Департамент (л.д.32).
Согласно ответа Департамента имущественных отношений Тюменской области от 07.02.2012, в адрес представителя ГК «Салют» ФИО2 на заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий и предоставления НО ГК «Салют» земельного участка в аренду пол самовольно выстроенные гаражи <адрес> что 24.01.2012 принято решение об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастром плане территорий под самовольно выстроенные гаражи <адрес> ориентировочной площадью 1070 кв.м., а также предоставления земельного участка в аренду на 11 месяцев, в связи с самовольным занятием земельного участка (л.д.33).
10.08.2022 Департамента имущественных отношений Тюменской области, возвращены ФИО1 заявление и документы о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно под гараж, расположенный <адрес>, и документов по основанию, предусмотренному пунктом 2.8.3 Регламента (л.д.34-325).
Согласно устава Некоммерческой организации Гаражный кооператив «Салют», утверждённого общим собранием учредителей гаражного кооператива «Салют», протокол №1 от 15.03.2004, Некоммерческая организация Гаражный кооператив «Салют» создан для удовлетворения потребностей членов Кооператива в приобретении и строительстве гаражей <адрес>
17.04.2004 истцу выдана членская книжка на гараж №4 (л.д.46).
Согласно копии справке №, Правление кооператива №Салют» подтверждает, что ФИО1 использует гараж №4, площадью 19 кв.м., в гаражном кооперативе «Салют» по <адрес> построенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ (30.12.2004) Паевой взнос за гараж выплачен полностью, задолженности по членским взносам не имеет (л.д.46, 47).
Согласно копии протокола общего собрания ГК «Салют» от 26.11.2023, решено передать гараж №, расположенный <адрес> члену кооператива ФИО1 являющего стороной по договору №б/н от 10.03.2000 на строительство гаражей (л.д.48).
Кадастровым инженером ФИО3 подготовлен технический план нежилого помещении <адрес> общей площадью19,0 кв.м., кадастровый номер сооружения № (л.д.38-44).
Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Тюменская землеустроительная компания» ФИО3 от 14.05.2025, с целью установления фактического местоположения границ земельного участка под гаражом, расположенным <адрес> в системе координат МСК ТО № 1 (далее - «Земельный участок»). Согласно проведенной геодезической съемки земельного участка под гаражом, расположенным <адрес> его площадь составила 22 кв. м., в следующих координатах границ:
Обозначение характерных точек границ
Уточненные координаты, м
X
Y
1
2
3
1
333508.57
1468563.15
2
333511.47
1468565.21
3
333507.94
1468570.18
4
333505.04
1468568.12
1
333508.57
1468563.15
Согласно сопоставлению данных, содержащихся в ЕГРН сам гаражный бокс и земельный участок под ним находятся на землях, государственная или муниципальная собственность, на которые не разграничена. Гаражный бокс и земельный участок под ним не пересекает и не накладывается на границы иных земельных участков, что подтверждается схемой расположения на кадастровом плане территории и скриншотами с сервиса «Публичная кадастровая карта» (л.д.55-66).
Согласно ответа комитета территориального кадастра Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени на запрос суда, в соответствии с распоряжением Администрации города Тюмени от 27.09.1995 № Тюменскому муниципальному высшему педагогическому училищу №2 был предоставлен земельный участок площадью 2,478 га в бессрочное (постоянное) пользование под комплекс училища с самовольно выстроенными гаражами <адрес> в границах согласно прилагаемой выкопировки из плана города. На основании указанного распоряжения комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Тюмени было подготовлено и выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования на землю серия ТЮО № на земельный участок площадью 2,5235 га с адресным описанием: <...>, регистрационная запись от 30.01.1996 №. В соответствии с распоряжением Администрации города Тюмени от 31.03.1999 № был изъята часть земельного участка площадью 0,8096 га (на период строительства жилого дома) из территории, предоставленной распоряжением Администрации города Тюмени от 27.09.1995 №, и за Тюменским педагогическим училищем №2 (колледж) при Тюменском университете оставлен земельный участок площадью 1,7139 га. Кроме того, были внесены соответствующие изменения в государственный акт на право пользования землей от 30.01.1996 ТЮО № (на период строительства жилого дома). На основании распоряжения Администрации города Тюмени от 12.11.2002 № были внесены изменения в распоряжение Администрации города Тюмени от 27.09.1995 № в части изменения площади земельного участка в целях устранения несоответствии площади земельных участков в право подтверждающих и правоустанавливающих документах. Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 30.06.2005 с кадастровым №, адресным описанием: <адрес> площадь 17139 кв.м, с видом разрешенного использования «для существующего комплекса училища с самовольно выстроенными гаражами», без установления границ (декларативно). В дальнейшем на данный земельный участок 05.08.2009 было зарегистрировано право собственности муниципального образования городского округа города Тюмени. В конце 2009 года было проведено межевание земельного участка, в результате которого площадь составила 16034 кв.м и в границы участка не вошла территория под гаражами. В соответствии с приказом департамента земельных ресурсов и градостроительства Администрации города Тюмени от 29.08.2012 № прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым №, государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования от 30.01.1996 ТЮ № признан утратившим силу. В подтверждение представлены документы, на которые ссылаются в ответе на запрос суда (л.д.124-133).
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Одним из способов защиты права является признание права в судебном порядке (ст. 59 Земельного Кодекса РФ).
Согласно ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите разным образом.
Согласно со ст. 218 ч. 4 ГК РФ член гаражного или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
На основании п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии со статьей 1 Земельного Кодекса Российской Федерации принципами земельного законодательства являются, в частности, деление земель по целевому назначению на категории, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Сочетание интересов общества и законных интересов граждан предполагает, что регулирование использования охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
Как следует из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, спорный земельный участок расположен на земельном участке государственная или муниципальная собственность на которые на разграничена.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п. 2 ст. 3.7 Федерального закона № 137 от 25.10.2021 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.
Земельный участок под гаражом входит в земельный участок с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности Муниципальному образованию городской округ город Тюмень, площадью 12 139 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов образования расположенный <адрес>
В соответствии с п. 1 Договора от 10 марта 2000 года строительство комплекса гаражей происходило на территории Застройщика с последующей передачей права собственности на гараж Дольщику.
Однако, переход права собственности на гараж, в нарушение условий Договора, по настоящий момент не состоялся.
Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Гараж является капитальным сооружением, был построен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть до 31.12.2004 года.
В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.
Как следует из технического заключения № ООО «Тюменская землеустроительная компания», при обследовании гаража №, находящегося в здании, расположенного по <адрес> было установлено следующее: помещение находится в первоначальном состоянии, перепланировка (переустройство) не проводились; помещение расположено в здании, отвечающим требованиям пожарной и технической безопасности, и его эксплуатация не несет вреда жизни и здоровью граждан; помещение используется как гараж, что соответствует документации.
Из уведомлений ФГБУ «Росреестра по Тюменской области» от 26.09.2025 следует, что объект недвижимости – гаражи № кадастровый №, расположенный <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 04.04.2024, правообладатель Департамент имущественных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени (л.д.105-106
При таких обстоятельствах, учитывая, что Тюменскому муниципальному высшему педагогическому училищу №2 был предоставлен земельный участок площадью 2,478 га в бессрочное (постоянное) пользование под комплекс училища с самовольно выстроенными гаражами <адрес> в границах согласно прилагаемой выкопировки из плана города, истец полностью исполнил взятые на себя обязательства по оплате паевого взноса, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требований об изъятии земельного участка не предъявлялось, участок в обороте не ограничен, правопритязаний не заявлено, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на вышеуказанный гараж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт <данные изъяты>) право собственности на гараж №, расположенный <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2025.
Председательствующий судья /подпись/ И.К. Назарова
Копия верна
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>