Копия

№ 2-767/2023 (2-8329/2022)

56RS0018-01-2022-010757-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Лихачеве М.А.,

с участием прокурора Стиплиной Г.О.

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

представителя Департамента ПБ и ГЗ ... ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Оренбургской области к ФИО2, ФИО5 о признании утратившими право пользования, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец ГУ МЧС России по ... обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО5, указав, что за истцом закреплено на праве оперативного управления здание пожарного депо по адресу: ... кадастровым номером ... кв.м. Ранее указанный объект недвижимости имел адрес: .... Ответчик ФИО2 в период с ... по ... проходил службу в Государственной противопожарной службе, с ... проживает и зарегистрирован в пом. 5 ..., ФИО5 – с ... Решение о предоставлении ответчику и ленам его семьи спорного помещения у истца отсутствует, договор найма жилого помещения с ответчиком не заключался. В связи с прекращением пребывания на государственной службе ответчик утратил право пользования специализированным жилым помещением. ... ответчику направлено уведомление с требованием освободить помещение в двухмесячный срок в связи с отсутствием договора социального найма, до настоящего времени ответчик не освободил спорное служебное помещение. В спорном помещении проживают ФИО2 и дочь ФИО5

С учетом уточнений истец просит признать ФИО2, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., пом. 5. Выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО2, ФИО5 из помещения, расположенного по адресу: ..., ...

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент пожарной безопасности и гражданской защиты ....

Ответчик ФИО5, представители третьих лиц Территориального Управления Росимущества по ..., Департамента пожарной безопасности и гражданской защиты ... в судебное заседание не явились, извещены о нем надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав явившихся лиц, заключение прокурора Стиплиной Г.О., полагавшей требования о выселении и снятии ответчиков с регистрационного учета обоснованными при условии предоставления другого жилого помещения, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

На основании п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным кодексом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Пунктом 1 ст. 94 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (п. 2 ст. 105 ЖК РФ).

Согласно ст. ст. 304-305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, основания признания граждан утратившими право на жилое помещение должны быть строго определены законом и только в соответствии с ним суд может лишить гражданина права на жилище.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО2 проходил службу в Государственной противопожарной службе в период с ... (приказ УВД от ... N л/с) по ... (приказ ОГПС-1 от ... N л.с.).

ФИО6... г.р., является дочерью ФИО2, ... в связи со вступлением в брак ей присвоена фамилия «Джакеева».

Постановлением главы ... от ... N-п объекту недвижимости, расположенному по адресу: ..., присвоен новый адрес: ....

Материалами дела подтверждается, что нежилое здание «пожарное депо на 4 а/машины», расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., кадастровый N, принадлежит на праве оперативного управления ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ... на основании распоряжений ТУ Росимущества по ... от ... N-р, ... N-р «О перераспределении федерального имущества».

Согласно справкам ГУ МЧС России по ... от ..., от ... договор найма жилого помещения по адресу: ..., между ГУ МЧС России по ... и ФИО2 не заключался. По состоянию на ... ФИО2 и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда, жилого помещения по договору социального найма, нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МЧС России по ... не состоит (л.д. 21, 20).

Сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по ... от ..., копиями паспортов ответчиков подтверждается, что они зарегистрирован по адресу: ....

... в адрес ответчика ФИО2 истцом направлено уведомление с требованием освободить занимаемое им помещение, по адресу: ..., ..., в двухмесячный срок с момента получения уведомления в связи с отсутствием правовых оснований пользования указанным помещением. Как следует из иска, от подписи в получении данного уведомления ФИО2 отказался.

Актом проверки жилищных условий от ... подтверждается, что по адресу: ..., пом..., ФИО2 проживает на площади ... кв.м. (две комнаты), четырехэтажного здания пожарного депо совместно с дочерью ФИО5

Уведомлениями Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской от ... подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО2, ФИО7 на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества.

Согласно выписке из ЕГРН от ... супругу ответчика ФИО5 – ФИО8 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ш. Загородное, ... (л.д. 27).

В ходе судебного разбирательства представитель истца первоначально поясняла, что ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит.

Ответчик ФИО2 против данного довода возражал, пояснил, что состоял на учете почти с момента трудоустройства, на момент увольнения имел в очередности N, решений о снятии его с учета нуждающихся не принималось.

В подтверждение данных доводов по ходатайству ответчика в судебном заседании ... допрошен в качестве свидетеля ... который показал, что состоял в жилищно-бытовой комиссии с 1986 по 1994 гг. Заседания комиссии проходили не реже 1 раза в год, по мере поступления квартир очередникам. Когда сотрудник трудоустраивался, он писал рапорт на постановку на учет для улучшения жилищно-бытовых условий, если нуждался в этом. Комиссия рассматривала эти рапорта и приложенные к ним документы, таким образом формировалась очередь на получение жилого помещения. В 1987 году ФИО2 поступил на службу, был обеспечен жилы помещением в пожарном депо. Само здание было построено в 1986 году. По проекту оно значилось как пожарное депо на 4 выезда с жилыми помещениями, 3-4 этажи здания были жилыми. Там в общей сложности располагались 34 комнаты. Ранее при всех пожарных частях был жилой фонд. Когда свидетель уходил на пенсию, на учете стояло минимум 80 человек. По всем этим людям принимались решения. Каждый год списки уточнялись. Тех, кого снимали с учета, уведомляли об этом. На каждого сотрудника было заведено личное дело. Эти документы должны были быть переданы правопреемнику. Протоколы заседаний комиссии хранились отдельно. Формировались отдельные наряды. А сами списки вывешивались для общего обозрения. Во всех пожарных частях была следующая организация здания – 1 этаж – гараж, на 2 этаже располагалась администрация, 3-4 этажи – жилые помещения. Все здания пожарных частей – типовые.

По обстоятельствам ведения учетов нуждающихся в улучшении жилищных условий в судебном заседании ... допрошена в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт отдела эксплуатации, ремонта зданий, сооружений и развития инфраструктуры управления материально-технического обеспечения ГУ МЧС России по ... ...., которая показала, что является секретарем жилищной комиссии, ведет списки нуждающихся в улучшении жилищных условий. Каждый отряд противопожарной службы ранее вел свои списки нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Свидетель служит в МЧС с 2008 г., на ее глазах в 2008 г. происходила ликвидация 1 отряда противопожарной службы (ОГПС-1), в котором служил ответчик, сведения по состоящим на учетах в ОГПС-1 не передавались в ГУ. Далее в 2010 г. происходила ликвидация 5, 9, 10 отрядов, они были влиты в состав ГУ МЧС, и списки нуждающихся по этим отрядам были переданы в ГУ и консолидированы в единый список. Первого отряда (ОГПС-1) на тот момент уже не существовало. В настоящее время ответчик на учете не состоит. Никакие решения ГУ МЧС России по ... по ответчику не принимались. Каждый год происходило уточнение сведений по нуждающимся лицам. Если условия отпадали, человека исключали из списка. Человека могли снять с учета только на основании решения комиссии. Решения такого по ФИО9 свидетель не видела. осле ликвидации 1-ОГПС никакие документы нам не передавались. Был выпущен специальный приказ, который обязывал предоставлять в жилищную комиссию документы лицам, которые стоят на учете. О заседании комиссии не уведомляли. Если человека ставили на учет или снимали с учета, ему направляли уведомление в течение 3 дней.

Свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, оснований ставить под сомнение данные ими показания у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими собранными по делу доказательствами, сведениями о заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не располагает.

Ответчиком также представлена в материалы дела копия протокола N жилищно-бытовой комиссии отряда ВПО-1 от ..., которым утвержден список очередности на улучшение жилищных условий по отряду ВПО-1 в количестве 132 человек.

В ходе рассмотрения дела истцом приобщен к материалам дела список сотрудников 1 отряда Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по ..., нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ..., в котором ФИО2 значится в списке под N с составом семьи: жена, сын, дочь.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт нахождения ФИО2 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на момент увольнения со службы.

Разрешая заявленное истцом требование о выселении ответчика из спорного жилого помещения, суд приходит к следующему.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ... N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 107, п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ... N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 был обеспечен жилым помещением в служебном общежитии в связи с осуществлением трудовой деятельности у истца, на момент увольнения со службы имел выслугу более 10 лет и на дату введения в действие ЖК РФ ... состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу о том, что он не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование ГУ МЧС России по ... о выселении ФИО2 и члена его семьи ФИО5 из спорного жилого помещения подлежит удовлетворению с возложением на ГУ МЧС России по ... обязанности предоставить им другое жилое помещение, находящееся в черте ..., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Разрешая требование истца о признании ответчиков утратившим право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о его удовлетворении, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено и никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривался факт отсутствия в настоящее время между истцом и ответчиком ФИО2 трудовых отношений.

Доводы истца о том, что спорное помещение, занимаемое ФИО2, является нежилым, суд отклоняет, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено обратное.

Так, ответчиком в материалы дела представлены справка Оренбургского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ... о том, что здание «пожарное депо на 4 а/машины» литер АА1 имеет назначение «нежилое здание с жилыми помещениями»; письма предыдущего собственника здания ООО «Оренбурггазпром» о наличии в здании пожарного депо общежития ПЧ7, о наличии в здании пожарного депо жилых помещений.

Представленный истцом технический паспорт здания, также подтверждает, что на 3-4 этажах здания имеются жилые комнаты, что следует из экспликации.

В судебном заседании ... обозревалось инвентарное дело на спорное здание, запрошенное в ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки ...», из которого следует, что здание имеет смешанное назначение, на 3 этаже имеются комнаты с назначением «жилые». Доказательств перевода данных жилых комнат в статус нежилых помещений материалы инвентарного дела не содержат.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению с возложением на ГУ МЧС России по ... обязанности предоставить ответчикам другое жилое помещение, находящееся в черте ..., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Главного Управления МЧС России по ... ФИО2, ФИО5 о признании утратившими право пользования, выселении из жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО2, ... г.р. (паспорт ...), ФИО5, ... г.р. (паспорт ...) утратившими право пользования помещением, расположенным по адресу: ..., пом. ...

Решение суда является основанием для снятия указанных лиц с регистрационного учета по адресу: ....

Выселить ФИО2, ... г.р. (паспорт ...), ФИО5, ... г.р. (паспорт <...>) из помещения, расположенного по адресу: ..., пом. 5, с предоставлением другого жилого помещения, находящегося в черте ..., отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Астафьева

В окончательной форме решение принято ....

Судья подпись А.С. Астафьева

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: