Решение по делу № 2А-3454/2023 от 27.06.2023 - о взыскании задолженности по налогам и сборам.

УИД 59RS0005-01-2023-002428-14

Дело № 2а-3454/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Пермскому краю (административный истец) обратилась в суд с административным иском ФИО1 (административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и сборам, указав в обоснование иска, что административный ответчик являлся собственником транспортных средств, объектов недвижимого имущества, указанных в налоговых уведомлениях № 5161171 от 15.08.2019, № 97474169 от 12.10.2016, № 51641011 от 26.06.2018. Налогоплательщику был начислен транспортный налог, налог на имущество физических лиц за 2015, 2017, 2018 годы; направлены вышеуказанные налоговые уведомления с необходимостью уплаты налогов в установленные законодательством сроки - 01.12.2016 и 02.12.2019 соответственно. Налоговые льготы, предусмотренные НК РФ у налогоплательщика отсутствуют. Оплата начисленных налогов в установленные сроки не произведена, в связи с чем, ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Руководствуясь ст.ст. 39,70 НК РФ административному ответчику были выставлены и направлены требования. В установленный срок требования № 153551 от 18.12.2019 со сроком добровольной уплаты до 31.01.2020, № 62003 от 28.06.2019 со сроком добровольной уплаты до 05.09.2019 административным ответчиком в полном объеме исполнены не были. Определением от 07.08.2020 мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми судебный приказ от 19.05.2020 по делу № 2а-1430/2020 отменен, в связи с поступившими возражениями от должника. Административное исковое заявление в установленный законодательством срок взыскателем не было направлено, ввиду большого объема (более 7 000 заявлений) направления заявлений в порядке упрощенного и искового производства. На момент составления административного искового заявления задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в общей сумме 44 385 рублей 10 копеек административным ответчиком не погашена.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить процессуальный срок для обращения в порядке административного судопроизводства о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 Взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 44 385 рублей 10 копеек, в том числе: недоимку по налогу за 2017 год, 2018 год в размере 44 236 рублей, пени по транспортному налогу в общей сумме 148 рублей 56 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 00 рублей 54 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживают ранее заявленные требования в полном объеме, в том числе просят восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления и взыскать задолженность по обязательным платежам и санкциям (после отмены судебного приказа № 2а-1430/2020). В случае отказа в восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, просят указать в судебном акте на безнадежное взыскание ввиду пропуска срока. Справочно сообщают, что у ФИО1 по состоянию на 26.06.2023 имеется отрицательное сальдо единого налогового счета в сумме 56 244 рубля 57 копеек.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, из которых следует, что с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, так как при подаче данного иска административным истцом пропущен срок исковой давности. Так же указал, что решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11.11.2019 по делу 2а-4010/2019 ИФНС было отказано в удовлетворении иска, а дела № 2а-1528/2020 и 2а-3061/2020 были прекращены. Считает, что заявленные истцом требования не могут быть рассмотрены по существу, а дело подлежит прекращению по основаниям предусмотренным абз.3 ст. 220 ГПК РФ. Кроме того, считает необходимым сообщить суду сведения об отсутствии у него каких-либо автомобилей с 1995 года. Данные автомобили были им проданы.

Заинтересованное лицо – МИФНС России № 21 по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, извещены.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца и заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В силу п. 2.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики – физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Транспортный налог регламентируется главой 28 НК РФ, Законом Пермского края от 25.12.2015 №589-ПК «О транспортном налоге на территории Пермского края о внесении изменения в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае».

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

В ст. 358 НК РФ указано, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Порядок предоставления сведений определен Порядком информационного взаимодействия при представлении в налоговые органы сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах в электронной форме, утвержденным уполномоченными структурными подразделениями и должностными лицами МВД России и ФНС России 01.12.2017 (Письмо ФНС России от 21.12.2017 № БС-4-21/26044@), согласно которому сведения, сформированные подразделениями ГИБДД МВД России (по регистрационным действиям, совершенным после 01.01.2018 принимаются налоговыми органами на федеральном уровне в среде СМЭВ.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей.

Статьей 361 НК РФ, Законом Пермского края от 25.12.2015 № 589-ПК «О транспортном налоге на территории Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» установлена ставка транспортного налога в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: Мощность двигателя транспортного средства л.с/квт Автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): - до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – налоговая ставка 25 руб.; - свыше 100 до 150 л.с. (свыше 73,55 до 1 10,33 кВт) включительно - налоговая ставка 30 руб.; - свыше 150 до 200 л.с. (свыше 110,33 до 147,1 кВт) включительно – налоговая ставка 50 руб.; - свыше 200 до 250 л.с. (свыше 147,1 до 183,9 кВт) включительно – налоговая ставка 58 руб.; - свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – налоговая ставка 58 руб.

На основании п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании положений ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик являлась собственником транспортных средств – ГАЗ, г/н №; объектов недвижимого имущества – квартиры по адресу: <адрес>, указанных в налоговых уведомлениях № 5161171 от 15.08.2019, № 97474169 от 12.10.2016, № 51641011 от 26.06.2018.

Соответственно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

ФИО1 начислен транспортный налог за 2017, 2018 годы, налог на имущество физических лиц за 2018 год и направлены налоговые уведомления:

№ 97474169 от 12.10.2016 об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 22 118 рублей и 80 рублей соответственно, со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 (не входит в предмет иска).

№ 51641011 от 26.06.2018 об уплате транспортного налога за 2016, 2017 год в сумме 7 791 рубль 92 копейки и налога на имущество физических лиц за 2016, 2017 год в размере 192 рубля со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 (не входят в предмет иска);

№ 5161171 от 15.08.2019 об уплате транспортного налога за 2017, 2018 годы в общей сумме 44 236 рублей и налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 190 рублей (не входит в предмет иска) со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

Поскольку транспортный налог, налог на имущество физических лиц в установленный срок оплачен не был, налоговым органом исчислены пени, а в адрес административного ответчика направлены требования:

№ 62003 от 28.06.2019 об уплате пени по транспортному налогу и налогу на имущество в общем размере 05,53 рублей со сроком уплаты до 05.09.2019;

№ 153551 от 18.12.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017,2018 год в размере 44 236 рублей, недоимки по налогу на имущество за 2018 год в размере 190 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2017,2018 год в размере 143 рубля 04 копейки, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 0,62 (0,54) рублей со сроком добровольной уплаты до 31.01.2020.

Требования до настоящего времени не исполнены.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из т ого, что ФИО1 являясь плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, установленную законом обязанность в установленный срок не исполнил, в связи с чем, налоговым органом, на основании ст. 75 НК РФ на вышеуказанную недоимку начислены пени.

Однако, административным истцом пропущен срок обращения в районный суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Из системного толкования положений частей 2 ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна быть учтена и применительно к вопросу восстановления срока на обращение в суд с административным иском, а, следовательно, и срока, установленного абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Установлено, что определением мирового судьи судебного участка N 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 07.08.2020 отменен судебный приказ от 19.05.2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми недоимки по налогам в общей сумме 44 385 рублей 10 копеек, государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 765 рублей 78 копеек.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 07.02.2021 и на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением (15.05.2023) пропущен налоговым органом.

В соответствии с абзацем третьим пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, при проявлении достаточной осмотрительности административный истец располагал достаточным временем для своевременного обращения в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах, заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Пермскому краю о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что административным истцом без уважительной причины пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, в ходатайстве о восстановлении срока судом отказано, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Данные требования налогового органа являются безнадежными для взыскания в связи с пропуском срока.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме в общей сумме 44385 рублей 10 копеек, в том числе: налог (недоимка) за 2017 год, 2018 год в размере 44236 рублей 00 копеек; пени по транспортному налогу в общей сумме 148 рублей 56 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 00 рублей 54 копейки, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.07.2023 года.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь