Дело № 2а-149/2023

УИД 56RS0015-01-2023-000105-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 7 марта 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017-2018 годы и пеням. В обоснование требований указано, что с 4 мая 2013 года по 8 февраля 2018 года ФИО1 являлась собственником грузового автомобиля мощностью 74,78 л.с. марки ИВЕКО DAILY, государственный регистрационный знак №, 1994 года выпуска. Налоговым органом за 2017-2018 годы ответчику исчислены к уплате: транспортный налог за 2017 год в размере 1870 рублей со сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 года, за 2018 год – 156 рублей со сроком уплаты не позднее 2 декабря 2019 года.

С 5 декабря 2014 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирована в личном кабинете налогоплательщика, в связи с чем, налоговые уведомления от 23 июня 2018 года №, от 22 августа 2019 года № об уплате транспортного налога и пеней переданы ей в электронной форме, через информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительный власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В установленный в уведомлениях срок ФИО1 не уплатила транспортный налог за 2017-2018 годы и на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ей начислена пеня по транспортному налогу за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 6 февраля 2019 года в размере 31 рубль 20 копеек, по транспортному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года в размере 0 рублей 73 копейки.

В соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 7 февраля 2019 года № со сроком уплаты до 18 марта 2019 года, от 25 декабря 2019 года № со сроком уплаты до 28 января 2020 года. В установленный в них срок транспортный налог и пеня уплачены не были.

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени.

21 июля 2022 года мировым судьей вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи от 29 июля 2022 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам и пеням от 21 июля 2022 года отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 2057 рублей 93 копейки, из них: 2026 рублей – транспортный налог за 2017-2018 годы, 31 рубль 20 копеек – пеня по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 6 февраля 2019 года, 0 рублей 73 копейки – пеня по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год за период со 2 декабря 2021 года по 16 декабря 2021 года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснила, что являлась собственником автомобиля ИВЕКО DAILY, государственный регистрационный знак №, с 4 мая 2013 года. На основании письменного договора купли-продажи от 20 июля 2013 года продала данный автомобиль П.А.Н., но с регистрационного учета в органах ГИБДД ни она, ни новый собственник автомобиль не сняли. С исковыми требованиями согласилась.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить. На основании статей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Установлено судом и подтверждается карточкой учета транспортных средств, что с 4 мая 2013 года по 8 февраля 2018 года ФИО1 являлась собственником автомобиля ИВЕКО DAILY, государственный регистрационный знак №, 1994 года выпуска.

Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области в отношении указанного транспортного средства исчислен к уплате транспортный налог за 2017-2018 годы в общем размере 2026 рублей, из них:

- за 2017 год – 1870 рублей, исходя из расчета: 74 рубля 78 копеек (налоговая база) х 25 (налоговая ставка), 12/12 (количество месяцев владения в году);

- за 2018 год – 156 рублей, исходя из расчета: 74 рубля 78 копеек (налоговая база) х 25 (налоговая ставка), 1/12 (количество месяцев владения в году).

В силу пунктов 1 и 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, имеющие экономическое основание.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

Объектом налогообложения является, в том числе имущество, под которым в Налоговом кодексе Российской Федерации понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 38 Налогового кодекса РФ).

Транспортный налог является региональным налогом (статья 14 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого кодекса.

Под объектом налогообложения в пункте 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ понимаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в пункте 2 названной статьи Кодекса поименованы транспортные средства, которые не являются объектом налогообложения.

Из указанных норм закона не следует, что факт отчуждения транспортного средства либо факт установления ограничений на совершение регистрационных действий свидетельствует об освобождении лица, на которое зарегистрировано такое транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, равно как и то, что это лицо теряет статус налогоплательщика транспортного налога.

Следует отметить, что Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, в том числе и в определении от 17 декабря 2020 года № 2864-О, что федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения именно с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков.

В связи с чем, именно факт регистрации транспортного средства в органах ГИБДД и снятия его с учета является основополагающим при идентификации налогоплательщика транспортного налога.

Кроме того, в соответствии с пунктом 60.4. Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года №605 (действовавшего с 15 октября 2013 года по 31 декабря 2019 года), заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем, является одним из оснований для прекращения регистрации транспортного средства.

Вместе с тем, ФИО1 в целях избежания несения налогового бремени после продажи 20 июля 2013 года автомобиля ИВЕКО DAILY, государственный регистрационный знак №, являвшегося объектом налогообложения, не обратилась в регистрирующий орган с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства по истечении 10 суток со дня заключения договора купли-продажи.

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство, то есть ФИО1

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса РФ).

Согласно статье 361 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

На территории Оренбургской области налоговые ставки установлены Законом Оренбургской области от 16 ноября 2002 года №322/66-III-ОЗ (в редакции от 25 октября 2018 года) «О транспортном налоге».

В соответствии со статьей 6 данного Закона Оренбургской области налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление № от 23 июня 2018 года об уплате не позднее 3 декабря 2018 года транспортного налога за 2017 год и налоговое уведомление № от 22 августа 2019 года об уплате не позднее 2 декабря 2019 года транспортного налога за 2018 год. В установленный в налоговых уведомлениях срок указанные налоги уплачены не были.

В связи с чем, налогоплательщику на основании статьи 75 Налогового кодекса РФ, исходя из суммы недоимки, начислены пеня по транспортному налогу за 2017 год в размере 31 рубль 20 копеек за период с 4 декабря 2018 года по 6 февраля 2019 года, пеня по транспортному налогу за 2018 год в размере 0 рублей 73 копейки за период с 3 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года.

На основании статьи 69 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлены требования № от 7 февраля 2019 года об уплате задолженности по налогам и пеням в срок до 18 марта 2019 года, № от 25 декабря 2019 об уплате задолженности по налогам и пеням в срок до 28 января 2020 года. В установленные в требованиях сроки задолженность по транспортному налогу и пеням не погашена.

Перечисленные налоговые уведомления и требования переданы ФИО1 в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Такой способ передачи соответствует требованиям статьи 11.2, пункта 4 статьи 52, пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, налогоплательщик ФИО1, зарегистрировавшись 5 декабря 2014 года в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», обладая доступом в него, имела возможность ознакомиться с направленными ей налоговыми уведомлениями и требованиями об уплате налога и пени.

Доказательств, свидетельствующих об обращении административного ответчика с заявлениями об отказе от пользования личным кабинетом налогоплательщика либо о прекращении доступа к личному кабинету налогоплательщика, не представлено.

Сведений о том, что ФИО1 обращалась в налоговый орган с заявлением о необходимости получения налоговых документов на бумажном носителе, также нет.

21 июля 2022 года по заявлению налогового органа и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области задолженности по обязательным платежам в общем размере 2057 рублей 93 копейки, который в связи с поступившими возражениями должника отменен определением мирового судьи от 29 июля 2022 года.

В связи с отменой судебного приказа о взыскании задолженности по налоговым платежам и пеням налоговая инспекция в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обратилась в суд с административным иском.

Поскольку на момент рассмотрения дела задолженность по обязательным платежам налогоплательщиком не погашена, то с ФИО1 в пользу Межрайонной ИНФС России №15 по Оренбургской области необходимо взыскать задолженность в размере 2057 рублей 93 копейки, из них: 2026 рублей – транспортный налог за 2017-2018 годы, 31 рубль 20 копеек – пеня по транспортному налогу за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 6 февраля 2019 года, 0 рублей 73 копейки – пеня по транспортному налогу за 2018 год за период с 4 декабря 2018 года по 6 февраля 2019 года.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Суд удовлетворяет административный иск на сумму 2057 рублей 93 копейки, исходя из которой с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей, исчисленную в порядке, определенном пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области задолженность в сумме 2057 (две тысячи пятьдесят семь) рублей 93 копейки, из них: 2026 (две тысячи двадцать шесть) рублей – транспортный налог, 31 (тридцать один) рубль 20 копеек – пеня по транспортному налогу с физических лиц за 2017 года за период с 4 декабря 2018 года по 6 февраля 2019 года, 0 (ноль) рублей 73 копейки – пеня по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В. Белова

Решение суда в окончательной форме принято 14 марта 2023 года.