Решение по делу № 2-1574/2025 от 15.12.2025 - о признании права собственности на жилой дом, признании права на заключение договора аренды земельного участка.

Дело №2-1574/2025

УИД 32RS0001-01-2025-000905-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2025 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре Рухмаковой В.О.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Брянской городской администрации, Управлению имущественных отношений Брянской области, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на жилой дом, признании права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных отношений Брянской области было подано исковое заявление в Арбитражный суд Брянской области о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> Однако, <данные изъяты> истца Р. были проведены все подготовительные работы, для оформления земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Р. был изменен тип зоны земельного участка с «зоны городских озеленённых территорий общего пользования (Р1)» на «зону усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками (Ж3)» в пределах данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен Технический отчет № по испытаниям и электрическим измерениям электрооборудования в отношении строения, сделаны Акты о технологическом присоединении. Р. был подготовлен полный пакет документов необходимый для оформления права аренды на земельный участок согласно выписке из протокола заседания областной земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ г. Р. сильно болел, ДД.ММ.ГГГГ он умер, не успев оформить права на земельный участок в установленном законом порядке.

Согласно выводам, изложенным в заключении ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ самовольно возведенный жилой дом (Лит. А) с пристройкой исправен, соответствует строительным нормам и правилам, состояние несущих конструкций позволяет его дальнейшую эксплуатацию без угрозы для жизни и здоровья людей.

Истец указывает, что владеет жилым домом по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с 2020 г. несет расходы по содержанию имущества, оплачивает расходы за пользование земельным участком.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований просит суд:

- признать за ней право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

- признать за ней право на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> без проведения торгов.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - ФИО4, ФИО5, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен - нотариус Московской городской нотариальной палаты ФИО6

Истец ФИО3 в суд не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представление своих интересов доверила представителю.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила в иске отказать. В письменном отзыве и дополнении к отзыву на иск указала, что в собственности Брянской области находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: под отдельно стоящие жилые дома на 1 семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками. В пределах указанного земельного участка расположен объект имущества – жилой дом, с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Р. обратился в Управление с заявлением о предоставления в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Брянская городская администрация сообщила, что предоставление в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома невозможно, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск, утвержденными Решением Брянского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в зоне городских озелененных территорий общего пользования (Р1), в которой строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено видами разрешенного использования недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Брянская городская администрация сообщила, что предоставление в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома возможно при условии согласования с МУП «Брянскгорводоканал» и ОАО «Брянскэнерго», в связи с прохождением рядом с границей данного земельного участка водопровода и высоковольтной линии электропередач.

Вопрос о возможности предоставления земельного участка в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 30.10.2006 № 641 «Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории административного центра Брянской области – г. Брянск и Положения об областной земельной комиссии» был рассмотрен на заседании областной земельной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением областной земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по данному вопросу. Принято решение согласовать возможность предоставления спорного земельного участка в аренду, посредствам выставления на торги права на заключение договора аренды земельного участка с установлением на торгах годового размера арендной платы.

Схема расположения спорного земельного участка была утверждена приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ Управления имущественных отношений Брянской области об организации и проведении аукциона по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении торгов.

ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр земельного участка, где установлено, что на участке находится объект незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом № комиссия приняла решение об отмене аукциона по продаже спорного земельного участка.

Несмотря на соблюдение порядка согласования вопроса о предоставлении земельного участка, Р. не были предприняты меры по оформлению прав на земельный участок в установленном законом порядке.

Актом внеплановой проверки фактического наличия, состояния и использования государственного имущества Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок огорожен забором, на земельном участке расположен дом. Таким образом, жилой дом в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, поскольку возведен без разрешения на строительство.

Учитывая, что решение о предоставлении земельного участка в аренду не принималось, договор аренды земельного участка не заключался, плата за пользование земельным участком также не вносилась, следовательно, пользование земельным участком и строительство на нём объекта нельзя признать законным.

ДД.ММ.ГГГГ Управление обращалось к мировому судье судебного участка № 68 Бежицкого судебного района г. Брянска с исковым заявлением к Р. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. Однако определением мирового судьи от 04.09.2020 производство по делу № 2-714/2020 было прекращено в связи со смертью ответчика.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, ответчики ФИО4, ФИО5 в суд не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

Третье лицо - нотариус Московской городской нотариальной палаты ФИО6, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 <данные изъяты> с Р.

ДД.ММ.ГГГГ Р. умер.

При жизни Р. обращался в Управление имущественных отношений Брянской области с заявлением о рассмотрении возможности предоставления в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Брянской городской администрацией по результатам рассмотрения запроса направлен ответ о том, что предоставление в аренду земельных участков площадью 1000 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> для строительства индивидуальных жилых домов в границах, согласно приложенной к запросу схеме, невозможно, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск, утвержденными Решением Брянского городского совета народных депутатов от 28.05.2008 № 991, указанные земельные участки расположены в зоне городских озелененных территорий общего пользования (Р1), в которой строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено видами разрешенного использования недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Р. получен ответ ГАУ «Центр по оказанию государственных услуг в сфере земельных и имущественных отношений Брянской области» о том, что предоставление в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома невозможно, так как в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск, утвержденными Решением Брянского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные земельные участки расположены в зоне городских озелененных территорий общего пользования (Р1), в которой строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено видами разрешенного использования недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Брянской городской администрацией направлен ответ, что предоставление в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома возможно при условии согласования с МУП «Брянскгорводоканал» и ОАО «Брянскэнерго», в связи с прохождением рядом с границей данного земельного участка водопровода и высоковольтной линии электропередач.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Р. был заключен договор электроснабжения № с ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», согласно которому гарантирующий поставщик обязуется закупать на оптовом рынке электрической энергии электрическую энергию и обеспечивать подачу потребителю электрической энергии через присоединенную сеть в необходимом объеме в пределах разрешенной мощности и с соответствующим качеством по адресу: <адрес>

Согласно выписке из протокола заседания областной земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ согласована возможность предоставления Р. земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в собственность бесплатно многодетной семье в рамках действия Закона Брянской области от 11.04.2011 № 28-З «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков»;

- сформировать земельный участок;

- рекомендовать Управлению имущественных отношений Брянской области в установленном законом порядке оформить необходимые документы.

Решением областной земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решение областной земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по данному вопросу.

Согласно выписке из протокола заседания областной земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ согласована возможность предоставления Р. земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в аренду;

- заявителю обеспечить выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

- заявителю обеспечить проведение рыночной оценки годового размера арендной платы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»;

- выставить на торги право на заключение договора аренды на земельный участок (индивидуальное жилищное строительство) с установлением годового размера арендной платы.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом Управления имущественных отношений Брянской области № утверждена схема расположения земельного участка площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием «отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками», находящегося по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером МУП «Архитектурно-планировочное бюро» А. по заказу Р. подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет объекта недвижимости (земельного участка), расположенного по адресу: <адрес> с присвоением кадастрового номера №

Из изложенного следует, что при жизни Р. исполнил возложенную на него обязанность по выполнению в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управления имущественных отношений Брянской области сообщило Р. о согласовании возможности предоставления в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, посредством осуществления торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Согласно сведениям ЕГРН собственником земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под отдельно стоящие дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками с ДД.ММ.ГГГГ является субъект Российской Федерации Брянская область.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен Приказ Управления имущественных отношений Брянской области № об организации и проведении аукциона по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установив начальную цену земельного участка 520000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении торгов.

ДД.ММ.ГГГГ был проведен комиссионный осмотр спорного земельного участка, в результате которого установлено, что на участке находится объект незавершенного строительства, владелец которого не установлен. Предположительно указанный объект возведен Р., так как в деле имеется его заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома. Правоустанавливающие документы на указанный объект отсутствуют, в связи с чем, комиссия считает, что объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведен на земельном участке, не предоставленном на каком-либо праве для этих целей в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом № комиссия приняла решение об отмене аукциона по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений Брянской области обращалось к мировому судье судебного участка № 68 Бежицкого судебного района г. Брянска с исковым заявлением к Р. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. Однако определением мирового судьи от 04.09.2020 производство по делу № 2-714/2020 было прекращено в связи со смертью ответчика.

Из материалов дела следует, что Управление имущественных отношений Брянской области обращалось с претензией к Р. с требованием оплатить арендную плату за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты>

Согласно представленной в материалы дела квитанции, арендная плата за спорный земельный участок в размере <данные изъяты>. была оплачена ФИО3

Кроме того, ФИО3 представлена квитанция об оплате арендных платежей за вышеуказанный земельный участок в размере <данные изъяты>.

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных законом, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 29 ЗК РФ решение вопроса о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Статья 30.1 ЗК РФ предписывает порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 1 указанной статьи земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подп. 5, 5.1 п.1 ст. 24, в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Порядок предоставления таких земельных участков гражданам установлен ч. 3 ст. 30.1 ЗК РФ, в силу которой предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Согласно <адрес> №–З от ДД.ММ.ГГГГ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра <адрес> – <адрес>» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре <адрес> осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес>, определяемым <адрес>.

Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре <адрес> устанавливается <адрес>.

Положением об областной земельной комиссии, предусмотрено, что областная земельная комиссия рассматривает по ходатайству управления имущественных отношений <адрес> обращения физических и юридических лиц по вопросам, связанным с реализацией <адрес> №–З от ДД.ММ.ГГГГ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра <адрес> – <адрес>» (п. 3.6 Положения).

Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра <адрес> – <адрес> на момент спорных правоотношений был утвержден Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок).

Согласно п. 1.7 Порядка Управление может принимать решения по вопросам, относящимся к его компетенции, в форме приказов, в том числе на основании протоколов решений областной земельной комиссии, формируемой администрацией <адрес> (далее - областная земельная комиссия).

Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в управление с соответствующим заявлением. В заявлении или письме должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка и испрашиваемое право (п. 2.1.1 Порядка).

Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов и без предварительного согласования мест размещения объектов (п. 2.1.2 Порядка).

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду и постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации (п. 2.1.3 Порядка).

Предоставление земельных участков в аренду под строительство (реконструкцию) без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется управлением при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предполагаемых для такой передачи земельных участков в тех случаях, если зарегистрирована одна заявка (п. 2.1.5 Порядка).

Земельные участки для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду (п. 2.2.1 Порядка).

Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) или без проведения торгов (п. 2.2.3 Порядка).

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН в 2013 году на земельном участке по адресу: <адрес>, рп. Радица-Крыловка, <адрес>, о/<адрес>, возведен жилой дом, строительство которого осуществлял Р.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по адресу: <адрес>, рп. Радица-Крыловка, <адрес>, о/<адрес>, расположен жилой дом общей площадью 49,6 кв.м., жилой площадью 49,6 кв.м., число этажей – 1.

Правообладатель указанного жилого дома – Р., правоустанавливающие документы не предъявлены.

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ комиссионного осмотра земельного участка, находящегося в собственности <адрес>, путем визуального осмотра установлено, что земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 32:28:0020234:5, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Радица-Крыловка, <адрес>, о/<адрес>, участок 1, установлено, что земельный участок огорожен, подъезд свободный, на участке расположен объект незавершенного строительства, владелец объекта не установлен. Предположительно указанный объект возведен Р., так как в деле имеется его заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома. Правоустанавливающие документы на указанный объект отсутствуют, в связи с чем, комиссия считает, что объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведен на земельном участке, не предоставленном на каком-либо праве для этих целей в установленном законом порядке.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Промтехзащита», проведенное визуальное обследование показало, что конструктивные элементы индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес>, около <адрес> р.<адрес>–<адрес> находятся в работоспособном состоянии. Процент износа составляет 35%.

На основании ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» категория технического состояния индивидуального жилого дома, расположенной по <адрес>, около <адрес> р.<адрес>–<адрес> – работоспособная категория технического состояния.

Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», состояние самовольно возведенного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Радица-Крыловка, <адрес>, о/<адрес>, исправное и соответствует строительным нормам. Состояние несущих конструкций жилого дома (лит. А) с пристройкой (лит. а) позволяет его дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Р. обращался в Бежицкий районный суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, в котором просил суд признать за ним право собственности на самовольно возведенный дом (Лит. А), общей площадью 49,6 кв.м, с пристройкой (лит. а), общей площадью 7,6 кв.м., расположенных по <адрес> (около <адрес>) в р.<адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску Р. к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку, оставлено без рассмотрения.

Управление имущественных отношений <адрес> обратилось в Арбитражный суд <адрес> с иском к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, о/<адрес>, участок 1.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № А09-2389/2024 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта Бежицкого районного суда <адрес> по делу №.

Истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка с кадастровым номером 32:28:0020234:5, находящегося в государственной собственности <адрес>, в аренду.

Однако Управление имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняло решение № о возврате документов в связи с представлением ФИО3 неполного комплекта документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Р. умер.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По смыслу ст. ст. 1113, 1114 и 1154 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

При этом, как определено ст.ст. 1141, 1142 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

По смыслу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется двумя способами: подачей заявления к нотариусу о принятии наследства (выдаче свидетельства о праве на наследство) либо путем фактического его принятия.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества (ч. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество. При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования (п. 8).

Согласно материалам наследственного дела №, открытого к имуществу умершего Р., наследниками по закону являлись: <данные изъяты> – ФИО3, <данные изъяты> – ФИО4, ФИО5, обратившиеся к нотариусу с заявлением о принятии наследства, на основании которых нотариусом города Москвы ФИО3, ФИО4, ФИО5 выданы свидетельства о праве на наследство по закону (по 1/3 доли).

Спорный земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> не вошли в состав наследственного имущества, поскольку права на указанные объекты недвижимости Р. при жизни в установленном законом порядке оформлены не были.

После смерти Р. права владения указанным имуществом осуществляла его <данные изъяты> - ФИО3, оплачивала арендные платежи за земельный участок.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Принимая во внимание, что возведенное строение имеет функциональное назначение – жилой дом, являющийся объектом капитального строительства, имеющим прочную связь с землей с соответствующим видом разрешенного использования и целевого назначения, находится в работоспособном состоянии, соответствует строительным нормам, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, учитывая принцип землепользования - единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, а так же принимая во внимание, что фактически спорный дом входит в состав наследственного имущества, наследниками, принявшими наследство являются: <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>, ФИО4, ФИО5, доли наследников являются равными, по 1/3 за каждым, суд считает необходимым выйти за рамки заявленных требований и распределить указанное наследственное имущество между всеми наследниками путем признания права собственности по 1/3 доли в праве за каждым.

Далее, пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 Земельного кодекса).

Из положений указанных норм следует, что при наличии нескольких правообладателей зданий, помещений в здании, расположенных на земельном участке, находящемся в публичной собственности, при оформлении любым из них договора аренды в отношении такого земельного участка, остальные обязаны вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование о признании права на заключение договора аренды земельного участка, подлежит удовлетворению, поскольку при жизни наследодателя Р. между сторонами сложились правоотношения по договору аренды, по условиям которых Управление имущественных отношений Брянской области предоставило принадлежащий на праве собственности субъекту Российской Федерации Брянской области земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования «отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками», а арендатор, производил оплату платежей за пользование земельным участком. Правоотношения сложились между сторонами с 2011 года и продолжаются до настоящего времени.

Таким образом, при разрешении данного спора следует применить правило, согласно которому сторона, подтвердившая каким-либо образом действие договора, не вправе ссылаться на незаключенность этого договора.

Данное правило вытекает из общих начал гражданского законодательства и является частным случаем проявления принципа добросовестности, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Брянской городской администрации, Управлению имущественных отношений Брянской области, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на жилой дом, признании права на заключение договора аренды земельного участка, – удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) право собственности на 1/3 долю жилого дома, общей площадью 49,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО4 <данные изъяты>) право собственности на 1/3 долю жилого дома, общей площадью 49,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО5 (<данные изъяты>) право собственности на 1/3 долю жилого дома, общей площадью 49,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в соответствии с решением суда и внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр без одновременного обращения всех собственников.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5 право на заключение договора аренды земельного участка, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, без проведения торгов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.И. Гусейнова

Решение в окончательной форме принято – 15 декабря 2025 года

Председательствующий судья Н.И. Гусейнова