УИД 77OS0000-02-2024-037144-44 Дело № 3а-935/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025г. Московский городской суд в составе председательствующего судьи Лоскутовой А.Е., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное судопроизводство по уголовному делу в разумный срок, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, ссылаясь на то, что 03 августа 2018г. обратился в УВД по адрес с заявлением о хищении денежных средств. Уголовное дело было возбуждено только 21 августа 2018г. по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, по которому административный истец признан потерпевшем. Производство по уголовному делу приняло затяжной характер, его продолжительность превысила 6,5 лет. Длительный срок расследования, по мнению административного истца, вызван волокитой, невыполнением необходимых следственных действий, нарушениями федерального закона.

Учитывая изложенное, и указывая, что срок досудебного производства по уголовному делу превысил разумные сроки судопроизводства, чем нарушены права административного истца, в связи с чем ФИО1 просит взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию в сумме сумма

Административный истец в суд явился, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель МВД России фио в удовлетворении требований просил отказать.

Представители Министерства финансов РФ и УФК по адрес в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили письменные возражения.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ, Закон о компенсации) граждане Российской Федерации и юридические лица, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

В силу части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок (часть 1); уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок (часть 2); при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (часть 3).

Положениями статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

Срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях.

Согласно приведенным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснениям, при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 03 июня 2018г. обратился с заявлением о возбуждении уголовного дела. (л.д.2,3-7)

02 июля 2018г. указанное сообщение о преступлении по подследственности передано в ГСУ ГУ МВД России по адрес для приобщения к имеющимся материалам уголовного дела №118014501470001700. (л.д.11-12)

Следователем по ОВД 10 отдела следственной части ГСУ ГУ МВД России по адрес 21 августа 2018г. по заявлению фио возбуждено уголовное дело отношении фио и неустановленных лиц по признакам преступления, в действиях которых усматриваются признака преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ. (л.д.13-14)

В период с 21 августа 2018 года по 15 августа 2019 года уголовное дело № 11801450147001700 соединено в одно производство с уголовными делами №№ 11801450147004128, 11801450147004129, 11801450147004130, 11801450147004131, 11801450147004132, 11801450147004856, 11801450147004866, 11801450147004867, 11801450147004868, 11801450147004869, 11901450147001115, 11901450147001116, 11901450147001117, 11901450147001118, 11901450147001119, 11901450147001120, 11901450147001121, 11901450147001122, 11901450147001124, 11901450147003134, 11901450147003135, 11901450147003136, 11901450147003137, 11901450147003138, 11901450147003139, 11901450147003140, 11901450147003453, 11901450147003454, 11901450147003455, 11901450147003456, 11901450147003457, 11901450147003453, 11901450147003454, 11901450147003455, 11901450147003456, 11901450147003457, 11901450147003855, 11901450147003856, 11901450147003857, 11901450147003858, 11901450147003859, 11901450147003861 и 11901450147003862, возбужденным по аналогичным фактам.

ФИО1 31 августа 2018г. признан потерпевшим по уголовному делу и гражданским истцом. (л.д.16-18,22-24)

Уголовное дело № 11801450147001700 23 июня 2022 года с обвинительным заключением направлено прокурору адрес в порядке ст. 220 УПК РФ, а 30 июня 2022г. направлено в Симоновский районный суд адрес в порядке ст. 222 УПК РФ.

Симоновский районный суд адрес 12 октября 2022 года вернул уголовное дело № 11801450147001700 прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ.

28 октября 2022 г. уголовное дело возвращено прокурором для производства дополнительного расследования.

Уголовное дело № 11801450147001700 21 марта 2023г. с обвинительным заключением направлено прокурору адрес в порядке ст. 220 УПК РФ.

03 апреля 2023 года уголовное дело возвращено прокурором для производства дополнительного расследования.

Уголовное дело № 11801450147001700 11 мая 2023г. с обвинительным заключением направлено прокурору адрес в порядке ст. 220 УПК РФ, а 31 мая 2023г. направлено в Симоновский районный суд адрес в порядке ст. 222 УПК РФ.

Симоновский районный суд адрес 27 октября 2023г. вернул уголовное дело № 11801450147001700 прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ.

17 ноября 2023г. уголовное дело возвращено прокурором для производства дополнительного расследования.

Как следует из предоставленной справки о проведенных следствиях действиях по уголовному делу с момента последнего продления срока предварительного следствия с обвиняемыми фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио и фио выполняются требования, предусмотренные ст. 217 УПК РФ.

На дату рассмотрения данного административного дела предварительное следствие по уголовному делу не окончено.

Административный истец неоднократно обращался с жалобами в порядке ст. 123 УПК РФ.

Из ответа начальника первого отдела управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры адрес от 23 октября 2020г. следует, что в связи с нарушением закона при расследовании уголовного дела прокуратурой города неоднократно принимались меры прокурорского реагирования, в частности 18 октября 2019г. и 20 августа 2020г. в адрес начальника ГСУ ГУ МВД России по Москве внесены требования, которые рассмотрены и удовлетворены. Вместе с тем, до настоящего времени должных мер с целью устранения нарушений закона следственным органом не принято, следственные действия по делу необоснованно окончены. В этой связи 03 сентября 2020г. в адрес начальника ГСУ ГУ МВД России по адрес внесено требование об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. (л.д. 50-51)

Из пункта 51 Постановления от 29 марта 2016 года N 11 следует, что общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.

Периоды приостановления производства по делу подлежат включению в общую продолжительность судопроизводства.

Исходя из положений ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ для потерпевшего общая продолжительность уголовного судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления, сообщения о преступлении.

Общая продолжительность уголовного производства, исчисляемая со дня регистрации заявление о преступлении –03 июня 2018 года, по день вынесения настоящего решения составила 6 лет 9 месяцев 10 дней.

Согласно ч.4 ст.258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;

4)общая продолжительность уголовного судопроизводства или применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.

Суд, оценив в совокупности доказательства по делу, руководствуясь приведенными выше нормами закона, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца о присуждении компенсации, поскольку действия органов предварительного расследования с учетом срока производства по уголовному делу и конкретных обстоятельств не могут быть признаны эффективными.

Уголовное дело неоднократно возвращалось для производства дополнительного расследования, что свидетельствует о неэффективных действиях органов предварительного следствия.

Правовая и фактическая сложность указанного уголовного дела сама по себе не может оправдать общую продолжительность его расследования, срок по которому составил более 6 лет 10 месяцев.

Административный истец просит присудить ему компенсацию за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок в размере сумма

Положениями статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Из содержания пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" следует, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению в пользу административного истца, суд считает, что заявленная сумма существенно завышена, поэтому с учетом принципов разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании в пользу административного истца компенсации в размере сумма. Указанная сумма, по мнению суда, позволит компенсировать установленный судом факт нарушения права административного истца на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.

При этом суд учитывает, что компенсация по смыслу Закона о компенсации имеет своей целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию права на защиту в разумный срок, и не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица (пункт 1 Постановления N 11).

На основании требований пункта 2 статьи 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 4 ст. 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На основании статьи 111 КАС РФ в пользу административного истца подлежит взысканию госпошлина в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на досудебное судопроизводство по уголовному делу в разумный срок в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное судопроизводство по уголовному делу в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья

Московского городского суда А.Е. Лоскутова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2025 года