Дело №2а-513/23

УИД - 05RS0005-01-2022-002591-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 02 июня 2023 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова М.М., при помощнике судьи Закарьяевой М.О., ведущей протокол судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Дагестан (далее по тексту – МРИ ФНС №7 по РД, Налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу на физических лиц и пени. В обоснование требований указано, что согласно представленным в межрайонную инспекцию ФНС России №7 по РД регистрирующими органами сведениям ФИО1 (ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является налогоплательщиком и собственником имущества, признаваемых объектами налогообложения. В соответствии со статьей 23 НК РФ, а также статьей 57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, сборы, страховые взносы, пени и штрафы. ФИО1 имеет задолженность по земельному налогу. О необходимости исполнения обязанности по уплате налога, налогоплательщик был информирован уведомлением от 19.08.2018г. № 23670526, от 19.08.2018 № 23670526, требованием от 28.01.2019г. № 928, которые в установленный срок не исполнены, что, повлекло возникновение недоимки по земельному налогу в соответствии со статьей 75 НК РФ. Инспекцией направлено мировому судье заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по земельному налогу. На основании поступивших от должника возражений мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции недоимки по земельному налогу: налог в размере 161 102.62 руб., пеня в размере 2 589.88 руб., всего на общую сумму 163 692.5 руб.

В своем ходатайстве представитель МРИ ФНС №7 по РД по доверенности ФИО2 просил рассмотреть административное дело, без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, возражения на административное исковое заявление не представила.

На основании статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных статьей 396 НК РФ.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог ) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога ст.400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Сумма налога определяется как произведение кадастровой стоимости объекта налогообложения на налоговую ставку, установленную в соответствии ст.406 НК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст.57 НК РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.3 ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога и сбора.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является собственником имущества, признаваемых объектами налогообложения.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от 19.08.2018г. №23670526, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности за 2015-2017г.г.

В соответствии с частью 4 статьи 52 НК Российской Федерации, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате земельного налога в ее адрес Налоговым органом было направлено налоговое требование №928 от 28 января 2029 г. об уплате налога, которым установлен срок уплаты до 12 марта 2019 года, которые последней исполнены не были.

Факт направления налогового уведомления и требования подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений.

В установленный срок административный ответчик требование не исполнила, что послужило основанием для обращения МРИ ФНС России N7 по Республике Дагестан в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

9 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка N127 района Кузьминки г.Москвы выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015-2017г.г. в размере 185 440 рубля, пени в размере 2 614.70 рубля и государственной пошлины в размере 2 480.55 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка N251 района Текстильщики г.Москвы от 14 января 2022 года указанный судебный приказ отменен.

В суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени Налоговый орган обратился 20 июля 2022 года, т.е. срок подачи иска пропущен.

В силу ч.4 п.2 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Проверяя соблюдение срока обращения налогового органа в мировой суд за получением судебного приказа, суд исходит из того, что вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п.2 ст.48 НК РФ, разрешается при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016г. №62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В настоящем деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, предусмотренных статьей 123.4 КАС РФ.

В пункте 3 статьи 48 части первой НК РФ определено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим иском налоговый орган обратился в Буйнакский городской суд Республики Дагестан 20 июля 2022 г.

Таким образом, установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций истек.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец ссылается на уважительность пропуска срока в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа от 14 января 2022г. налоговым органом был получен 27 января 2022г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции. Административное исковое заявление подано 20 июля 2022г., т.е. налоговый орган вовремя обратился в суд, в течение шести месяцев со дня фактического получения налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа.

Указанная позиция изложена в апелляционном определении Верховного суда Республики Дагестан от 11 августа 2022 г. по делу №6135/2022, согласно которого истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, в рамках настоящего дела названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскании с административного ответчика в пользу МРИ ФНС России N7 по Республике Дагестан недоимки по земельному налогу и пени на общую сумму в размере 163 692.50 рублей.

Налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания недоимки, срок обращения в суд, и у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате указанного налога, которую она добровольно в полном объеме не исполнила. Административный ответчик является плательщиком земельного налога, оснований для освобождения от уплаты налогов ФИО1 не имеется.

Факт неисполнения административным ответчиком обязанности по оплате недоимки по налогам за указанный период и в указанном размере нашел свое подтверждение, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В силу положений ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

С учетом положений ч.1 ст.114 КАС РФ и п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N7 по Республике Дагестан удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, улица <адрес> (ИНН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N7 по Республике Дагестан:

- задолженность по земельному налогу с физических лиц в размере 161 102 (сто шестьдесят одна тысяча сто два) рубля, 62 копейки, пеня в размере 2 589 (две тысячи пятьсот восемьдесят девять) рубль 88 копеек, на общую сумму 163 692 (сто шестьдесят три тысяча шестьсот девяносто два) рубля 05 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 4 473 рублей 85 копеек в доход местного бюджета.

Задолженность по налогам перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства РФ по РД (МРИ ФНС России № по РД), ИНН получателя - 0507023326, КПП 050701001, Расчетный счет - 03№, Банк получателя- ГРКЦ НБ РД <адрес>, БИК - 018209001. ОКАТО (ОКТМО) – 82705000, КБК - 18№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.М.Ибрагимов