УИД: 05RS0022-01-2025-001269-92

Дело №2-805/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 28 ноября 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ильясовой А.Г., при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания секретарем Магомедовой М.М., Амиралиевой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Администрации ГО «город Кизилюрт» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения и взыскании судебных расходов.

установил:

ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Администрации ГО «город Кизилюрт» о признании ее членом семьи внука - ФИО2 и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что она проживала совместно с внуком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение было выдано ее внуку согласно постановлению № 1080-П Администрации МО «Город Кизилюрт» о передаче жилья по договору социального найма как лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Истец, как и член семьи и кроме того, являлась официальным опекуном ФИО2, была вселена в указанное жилое помещение и прописана в нем с ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения в указанную квартиру она оплачивала все коммунальные услуги, производила за свой счет ремонт квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ее внук ФИО2 умер, однако в связи с отсутствие другого жилья, продолжает проживать по вышеуказанному адресу, регулярно оплачивая коммунальные услуги. В связи с отказом Администрации ГО «город Кизилюрт» перезаключить с ней договор социального найма, она вынуждена обратиться с настоящим заявлением.

В последующем в порядке статьи 39 ГПК РФ истцом были уточнены раннее заявленные требования, в части взыскания с ответчика расходов по оплате юридических услуг в сумме 35000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству стороны ответчика к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Министерство строительства, архитектуры жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям, пояснив, на основании Распоряжения и.о. Глав Администрации гор. Кизилюрт № 185-р от ДД.ММ.ГГГГ была назначена опекуном в отношении несовершеннолетнего внука, в связи с тем, что после расторжения брака он остался на попечении своей матери – дочери истца ФИО1, которая исчезла в неизвестном направлении. Начиная с трехлетнего возраста, внук ФИО2 беспрерывно проживал с ней, называл ее мамой. В связи с тем, что он остался без попечения родителей, отец ребенка в последующем умер, постановлением администрации гор. Кизилюрт она была назначена опекуном ФИО2 с пятилетнего возраста. По состоянию здоровья, как ребенок – инвалид, он нуждался в постоянном уходе и внимании, а также дорогостоящих препаратах. По достижению совершеннолетнего возраста ему была присвоена вторая группа инвалидности бессрочно, с указанием возможности трудоустройства в специально созданных условиях труда. В конце 2016 года с ответчиком с ее внуком был заключен договор найма жилого помещения как с лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и она как член семьи нанимателя вселилась с внуком в указанную в иске квартиру, где проживает по настоящее время. Кроме того с согласия наймодателя она зарегистрирована в указанной квартире. Все это время она оплачивает все коммунальные платежи, в подтверждении чего представлены квитанции. Кроме того, в связи с тем, что квартира была в непригодном для проживания состоянии, ею до вселения, за счет собственных средств был произведен ремонт квартиры.

Представитель истца по доверенности ФИО9 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, пояснив, что включив ФИО1 в договор найма и прописав ее в указанной в иске квартире, внук ФИО2 определил ее местожительства с ним. Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт беспрерывного проживания истца с внуком с его пятилетнего возраста, как член семьи и опекун ребенка оставшегося без попечения родителей и являющегося ребенком - инвалидом. У истца отсутствует другое жилье, на протяжении всего времени проживания в предоставленной по договору квартире истец оплачивает коммунальные услуги, в квартире произведен ремонт, что подтверждает, что покойный не против был, чтобы истец там жила.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Кизилюрт» ФИО10 с заявленными истцом требованиями не согласился, считал их подлежащими оставлению без удовлетворения.

Третьи лица не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: МКУ «Управление земельно-имущественных отношений» при Администрации ГО «город Кизилюрт»,Министерство строительства, архитектуры жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, надлежаще извещенныео времени и месте рассмотрения дела представителей в судебное заседание не направили, сведений относительно уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (kiziljurt-gs.dag@sudrf.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Согласно представленным в дело сведениям, отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, отчетам отправления на электорнные адреса, исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 113 ГПК РФ, суд находит извещение указанных лиц, неявившихся в судебное заседание, надлежащим.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, отвечающими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

На этих же конституционных принципах основаны начала жилищного законодательства, закрепленные в ст. 1 Жилищного кодекса РФ, вступившего в законную силу 01.03.2005, а именно, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из жилищных отношений жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п. 2).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (п. 3).

В соответствии со ст. 100 Жилищного Кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п. 1).Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (п. 2).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (п. 3).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (п. 5).

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (п. 6).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (п. 7).

Согласно ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 1).

В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения (п. 3).

В случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в пунктах 25 - 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (пункт 27).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, в том числе права на жилище.

Согласно выписке из постановления №1080-П от 26.12.2016 г. главы Администрации МО «город Кизилюрт» ФИО7 ФИО2 по договору социального найма как ребенку оставшемуся без попечения родителей передано жилье – квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Администрации МО «город Кизилюрт» от 26.12.2016 N 1080-П между Администрацией МО «город Кизилюрт» и ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО2 передано за плату во владение и пользование жилое помещение площадью 41.5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем, с правом оформления регистрации по месту жительства,.

Согласно п. 1.5 договора 08 от ДД.ММ.ГГГГ он заключен на срок 5 лет.

Пунктом 1.6 договора предусмотрено, что если по окончании срока договора, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с Нанимателем однократно на новый 5-тилетний срок.

Согласно п.1.4 совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи.

В соответствии с пунктом 2.1.1. заключенного договора члены семьи нанимателя имеют право пользоваться жилым помещением наравне с нанимателем.

При заключении договора найма специализированного жилого помещения N 08 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 никого в качестве членов своей семьи не указал (п. 3 договора).

Как предусмотрено пунктом 2.1.6 договора, наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

В силу пункта 4.3. договора по истечении срока действия договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма, либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Судом также установлено, что в соответствии с постановлением распоряжения и.о. Главы Администрации г.Кизилюрт №185-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО2», над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека. Опекуном назначена ФИО1, которая приходится ему бабушкой.

Согласно свидетельству о смерти II-БД №, выданному отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в городе Кизилюрт, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с поквартирной карточкой по адресу: <адрес>, нанимателем жилого помещения является ФИО2 ФИО1 зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, на основании сведений домовой книги по адресу зарегистрировано два человека, из чего следует вывод, что истец проживала в данном жилом помещении и была зарегистрирована.

Согласно сведениям в паспорте истца серии 82 18 № выданного МВД по РД ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Таким образом, поквартирной карточкой, сведениями в паспорте истца подтверждается, что ФИО1 состоит на регистрационном учете по постоянному месту жительства по адресу: <адрес> по настоящее время. Иные лица в спорном жилом помещении не зарегистрированы.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № предоставленной Кизилюртовским городским отделением Дагэнерго и по адресу: <адрес>, лицевой счет был открыт на ФИО2

Согласно представленных чеков ФИО1 оплачивает коммунальные услуги по выставленным квитанциям «Дагэнерго», ОАО «Водоканалсервис», МБУ «Махачкала -1», ТСЖ «СУЛАК».

Истец выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет бремя его содержания, оплачивает ЖКУ, что подтверждается материалами дела.

Согласно выписок из ЕГРН, представленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности ФИО1 на территории Российской Федерации жилых помещений и иных объектов недвижимости зарегистрированных за ней на праве собственности не имеется.

Из заверенной копии постановления Администрации ГО «Город Кизилюрт» №-П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком прекращен договор социального найма жилого помещения, заключенный с ФИО2, одиноко проживающим по адресу: <адрес>, в связи с его смертью. в соответствии с п.2 указанного постановления, УФМС России по РД в городе Кизилюрт предложено снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

При этом ответчиком не представлены доказательства, обращения к истцу с требованием о выселении из спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для его занятия, также обращения администрации ГО «Город Кизилюрт» после смерти нанимателя к ФИО1 с соответствующим иском.

Заявляя требования о признании членом семьи нанимателя, а также об обязании заключить с ней договор социального найма жилого помещения, истец ссылается на то, что она являлась бабушкой и опекуном ФИО2, постоянно проживала с ним с 5 лет, занималась его воспитанием и содержанием, даже после достижения им совершеннолетнего возврата, в связи с тем, что он как ребенок – инвалид в последующем инвалид второй группы, нуждался в постоянном уходе и заботе, несет бремя содержания указанной квартиры, с 2017 года осуществляет оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, сделала в ней капитальный ремонт перед заселением, что свидетельствует о фактическом выполнении ею функций нанимателя.

Действительно, в силу ч. 5 ст. 100 Жилищного Кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

При этом положения п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного Кодекса РФ, предусматривающие право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, данной статьей не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из смысла указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя (ее внука) его нанимателем ФИО2, проживала с нанимателем совместно с его малолетнего возраста (3 лет) в том числе и как опекун (с 5 лет) до его смерти ДД.ММ.ГГГГ, вела с ним совместное хозяйство, имела единый бюджет, с момента вселения по настоящее время никуда из спорной квартиры не выезжала на другое место жительства.

Факт совместного проживания истца с внуком ФИО2 и вселения в спорное жилое помещения в качестве члена семьи нанимателя объективно подтверждается показаниями допрошенных судом свидетелей.

Так, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 суду показала, что является председателем домового комитета дома № 50 по <адрес> с 2010 года. По указанному адресу ранее проживала истец ФИО1 со своей семьей и в том числе внуком ФИО2 Она знакома с истцом с 2004 года, проживала с ней по соседству. ФИО2 она считала сыном истца, и только в последующем узнала, что он ей приходится внуком, поскольку мальчик называл ФИО1 мамой. ФИО2 серьезно болел, у него часто случались приступы, в том числе и во дворе. По этой причине ФИО1 всегда была рядом с ним, занималась его лечением. Ей известно, что истец добивалась выделения квартиры для внука. С 2004 года и до 2017 года истец проживала с внуком ФИО2 с ними по соседству, а после выделения им квартиры переехали по новому адресу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, показала, что с 2008 года знает ФИО1 с которой проживала по соседству. ФИО1 считала матерью ФИО2, который по состоянию здоровья постоянно нуждался в уходе. Они часто вызывали скорою помощь из-за внезапно случающихся приступов. Около восьми лет назад, после выделения им квартиры Администрацией города, ФИО1 с внуком переехали по новому адресу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5, показала, что занимается отделочными работами по найму. Официально самозанятой не числится. С истцом познакомилась после переезда ФИО1 в <адрес>, как с соседкой. Истец, узнав, что она занимается ремонтными работами, перед заселением в квартиру, обратилась к ней за помощью в части проведения отделочных работ, поскольку выделенная ее внуку квартира была практически в непригодном состоянии для жизни, все было в сырости и плесени. За оплату в 25000 рублей, она в квартире истца по адресу: <адрес> выполнила следующие работы: демонтаж стен, шпаклевка, побелка, поклейка обои. Все необходимые строительные материалы покупала ФИО1 на свою пенсию и за работу ней расплатилась ФИО1. После ремонта ФИО1 проживала в указанной квартире с внуком ФИО2.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6, показал, что в 2017 году в квартире по адресу: <адрес> по договоренности с ФИО1 проводил ремонтные работы: установка кафеля, утепление балкона, замена и установка дверей, обшивка двери. Квартира была в запущенном состоянии. Все необходимое для работы на рынке в Хасавюрт приобретала ФИО1 или он по ее просьбе и за ее средства. За выполненную работу ФИО1 оплатила ему 100 тысяч рублей, при этом работа стоила значительно выше, но с учетом ее тяжелого финансового положения он взял меньше установленного.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что с 2017 года проживает по соседству с ФИО1 в доме по адресу: <адрес>, но была знакома с ней еще задолго до этого, через ее сестру к которой ФИО1 приезжала с внуком. Ей было известно, что она занималась воспитанием мальчика, заменив пропавшую без вести мать, с самого раннего детства. В 2017 году ФИО1 с внуком ФИО2 переехала к ним в дом и с тех пор беспрерывно там проживает. ФИО2 называл ее мамой, отношения у них были очень теплые, истец ухаживала и все возможное делала для внука, но чем старше он становился, тем сложнее ей было за ним уследить.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей поскольку показания свидетелей последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам. Оценивая показания свидетелей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд учитывает, что свидетель по делу в результате стечения обстоятельств воспринимает факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и является носителем информации об этих фактах, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что показания свидетелей являются относимыми, допустимым и достоверным доказательствами.

После смерти ФИО2 отношения социального найма фактически продолжились и существуют до настоящего времени, ФИО1 обязанности нанимателя жилого помещения исполняет, о чем свидетельствует отсутствие задолженности по оплате за найм жилого помещения и коммунальных платежей.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные доказательства постоянного совместного проживания в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, совокупность представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 была вселена и проживала в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 в связи с чем с момента вселения приобрела равное с ним право пользования спорной квартирой.

В соответствии с ч. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

На основании ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 109,1 ЖК РФ в случае смерти лиц, указанных в части 1 данной статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 14 "Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020 года, члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.

Материалами дела подтверждено, что семья истца ФИО1 пользуется спорным жилым помещением с 01.03.2017, с момента регистрации по месту жительства в нем нанимателя ФИО2 по настоящее время.

Доказательств неправомерности вселения в жилое помещение и проживания истца в квартире, представлено не было.

С учетом установленных обстоятельств и содержания вышеуказанных норм права, суд находит доводы стороны ответчика несостоятельными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель, вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.

При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ст. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных требований о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма, поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что истец как член семьи умершего нанимателя имеет возможность реализовать свои права не иначе как путем судебной защиты, при этом надлежащим образом пользуются правами и выполняют обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ обеспечивает сохранность жилого помещения, несет бремя его содержания.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Вместе с тем, факт несения заявленных расходов должен подтверждаться соответствующими доказательствами.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика расходов понесенных им на оплату юридических услуг в сумме 35000 рублей, суд приходит к выводу об оставлении их без удовлетворения в связи с тем, что факт их несения в указанном размере не подтверждается письменными материалами, такими как договор оказания юридических услуг, квитанция (расписка) о внесении соответствующей оплаты в указанном в иске размере.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Кизилюрт» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения и взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи прежнего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать администрацию городского округа «город Кизилюрт» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований ФИО1 в части взыскания судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд в течение месяца с момента составления в окончательной форме.

Председательствующий А.Г. Ильясова

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2025 года.