Решение по делу № 2А-67/2023 от 08.02.2023 - о взыскании за 2020 г. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, налога на имущество физических лиц, транспортного налога и налога, взымаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, в том числе пени по ним.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года с. Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Хохловой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-67/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании за 2020 г. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, налога на имущество физических лиц, транспортного налога и налога, взымаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, в том числе пени по ним,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное медицинское страхование, налога и пени на имущество физических лиц, транспортного налога и пени по нему, налога и пени, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения. В обоснование требований истец указал, что на налоговом учете состоит ФИО1, который ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и был на основании ст. 419, 430 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) плательщиком страховых взносов. Кроме того, установлено, что административный ответчик в 2020 г. владел имуществом: транспортным средством КАМАЗ 652000 государственный регистрационный знак <***> и квартирой по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, в связи с чем ему на основании ст. 357, 358, 400, 401 НК РФ был начислен налог на имущество физических лиц и транспортный налог. Также ФИО1 являлся плательщиком налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, дата начала действия патента ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания действия патента ДД.ММ.ГГГГ, сумма исчисленного к уплате налога составила согласно патенту 14 354 рублей. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком соответствующие страховые взносы, налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. В связи с наличием задолженности по страховым взносам и налогам налоговый орган направлял административному ответчику требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые им не исполнены. ИФНС обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника задолженности по страховым взносам, налогам и пени. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Административный истец просит суд взыскать с ответчика задолженность за 2020 г. в размере 21 127,68 рублей, из которых 482,95 и 9,51 рублей – страховые взносы и пени на обязательное медицинское страхование соответственно, 501 и 2,39 рублей – налог и пени на имущество физических лиц, 12 480 и 59,70 рублей – транспортный налог и пени, 7 514,42 и 77,71 рублей – налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, и пени по нему.

В судебном заседании установлено.

Представитель административного истца УФНС России Забайкальского края явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №, при подаче административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. ).

Административный ответчик ФИО1 также явку в судебное заседание не обеспечил, судебная корреспонденция, направленная по адресу его регистрации пгт. Новая Чара <адрес>, возвращена в адрес суда с пометкой «отказ адресата от получения» (л.д. ).

Согласно ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ч. 7 ст. 150 и ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в отношении общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, превышающей 10 000 рублей, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно, он являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке обязанности по уплате страховых взносов Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в его адрес ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему предлагалось оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени – 1 728,29 и 25,46 рублей соответственно (л.д. 11-16). Также ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему предлагалось оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени – 475,66 и 9,51 рублей соответственно (л.д. 21-23). Данные требования ответчиком исполнены не в полном объеме, в частности им не уплачены страховые взносы в сумме 482,95 рублей и пени в сумме 9,51 рублей.

В период осуществления предпринимательской деятельности в 2020 г. ФИО1 находился на патентной системе налогообложения, ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан патент № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сумма налога составила 14 354 рублей. Как следует из патента, сумму налога административный ответчик должен был оплатить двумя частями: не позднее ДД.ММ.ГГГГ – сумму 4 785 рублей, не позднее ДД.ММ.ГГГГ – 9 569 рублей (л.д. 33).

В связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке обязанности по уплате второй части налога по патенту Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в его адрес ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему предлагалось оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогу и пени – 9 569 и 79,98 рублей соответственно (л.д. 17-20). Данное требование ответчиком исполнено не в полном объеме, в частности им не уплачены налог в сумме 7 514,42 рублей и пени в сумме 77,71 рублей.

При рассмотрении дела также установлено, что ФИО1 в 2020 г. являлся плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении квартиры по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, которая находится в его собственности с ДД.ММ.ГГГГ, и транспортного налога в отношении транспортного средства КАМАЗ № государственный регистрационный знак №, которым владел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 54).

Налоговым уведомлением N № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за 2020 год начислен налог на имущество физических лиц в сумме 501 рублей и транспортный налог в сумме 12 480 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В связи с неуплатой данных налогов в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предложено уплатить 13 043,09 рублей, в том числе по налогам (на имущество и транспортный) в сумме 12 981 рублей и по пени на низ в сумме 62,09 рублей до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 53,55). ФИО1 данное требование не исполнил.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований в добровольном порядке в полном объеме УФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась к с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Каларского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 страховых взносов, налогов и пени, который с поступлением от последнего возражений на исполнение судебного приказа отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, ).

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Таким образом, из представленных материалов дела усматривается, что административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам, налогам и пени в общем размере 21 127,68 рублей, которая образовалась на основании требований об уплате налогов и пени:

- N 19591 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, по которому сумма не оплаченной задолженности составила 7,29 рублей;

- N 2834 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, по которому сумма не оплаченной задолженности составила 7 592,13 рублей;

- N 13183 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, по которому сумма не оплаченной задолженности составила 485,17 рублей;

- N 78959 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, по которому сумма не оплаченной задолженности составила 13 043,09 рублей.

Таким образом, сумма задолженности превысила 10 000 рублей в требовании об уплате налога N 78959 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из приведенных положений НК РФ, принимая во внимание, что требованием № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты недоимки определен до ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в суд начал течь ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании сумм задолженности к мировому судье обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Убедительных доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения в порядке приказного производства пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Положения п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вместе с тем, в поданном административном исковом заявлении к ФИО1 нет просьбы административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Объективно никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, не имелось и по материалам дела не установлено. Тем более, истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления заявления о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Таким образом, несоблюдение Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, пени и штрафа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> (ИНН № к ФИО1 (ИНН №) о взыскании за 2020 г. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, налога на имущество физических лиц, транспортного налога и налога, взымаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, в том числе пени по ним, оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Каларский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Каларского районного суда О.В. Шагеева

УИД 75RS0011-01-2023-000012-45