Дело № 2-1914/2022

УИД 05RS0012-01-2022-004867-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 28 октября 2022 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Тагировой Н.Х.,

при секретаре судебного заседания Ахмедове Р.Н.,

с участием представителя администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

представителя ФИО4 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО4 об обязании устранить препятствие во владении и пользовании земельным участком, принадлежащим ФИО2, согласно постановлению администрации городского округа «город Дербент», освободить самовольно занятый участок, обязать снести за счет ответчиков самовольно возведенный объект капитального строительства, а также установленные некапитальные конструкции согласно итогам акта осмотра спорного земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, доводя общую площадь до первоначального состояния, по встречному исковому заявлению ФИО4 к Администрации городского округа «<адрес изъят>» о признании собственником объекта капитального строительства - жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, применении сроков приобретательной давности в отношении объекта капитального строительства, расположенного на данном земельном участке и обязании регистрирующего органа снять с государственного кадастрового учета и аннулировании реестровой записи в ЕГРН в отношении указанного земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к ФИО4 об обязании устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком, принадлежащим ФИО2 согласно постановлению администрации городского округа «город Дербент», освободить самовольно занятый участок, обязать снести за счет ответчиков самовольно возведенный объект капитального строительства, а также установленные некапитальные конструкции, согласно итогам акта осмотра спорного земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, доводя общую площадь до первоначального состояния.

В обоснование иска указано, что сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» в рамках осуществления муниципального земельного контроля, по обращению гр. ФИО2 выявлен факт самовольного занятия земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 3000 кв.м., ранее предоставленного заявителю, согласно Постановлению главы администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от 04.12.2008г. в целях строительства оздоровительно - развлекательного комплекса в арендное пользование, сроком на 49 лет. Земельный участок расположен: <адрес изъят>.

Актом осмотра земельного участка в кадастровом квартале <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, установлено, самовольное занятие земельного участка по периметру, путем возведения объекта капитального строительства, а также согласно акту осмотра, на земельном участке расположено одноэтажное капитальное строение.

Так, пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

Действия ответчиков, связанные с постройкой объектов капитального строительства на земельном участке, не предназначенным для возведения на нем каких-либо капитальных строений (сооружений), нарушают нормы земельного и градостроительного законодательств.

На основании изложенного, просила суд обязать устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком, принадлежащим ФИО2 согласно постановлению администрации городского округа «город Дербент» и освободить самовольно занятый участок, обязать снести за счет ответчиков самовольно возведенный объект капитального строительства, а также установленные некапитальные конструкции согласно итогам акта осмотра спорного земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, доводя общую площадь до первоначального состояния.

Ответчик ФИО4 с исковыми требованиями Администрации городского округа «<адрес изъят>» не согласился, в удовлетворении просил отказать. Обратился со встречным иском о признании его собственником объекта капитального строительства - жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, применении сроков приобретательной давности в отношении объекта капитального строительства, расположенного на данном земельном участке и обязании регистрирующего органа снять с государственного кадастрового учета и аннулировании реестровой записи в ЕГРН в отношении указанного земельного участка.

В обоснование требований указал, что данным участком он пользуется с 1986 года на протяжении 36 лет когда приобрел данный земельный участок и строения находящиеся на нем по договору купли -продажи. На земельном участке располагались капитальные строения - сарай, жилой дом, а также навес, участок был огорожен, он продолжает пользоваться по настоящее время, о том, что данный участок передан в арендное пользование ФИО2 в 2008г. ему не было известно, никаких мер ФИО2 за все это время не с 2008 года по истребованию из его владения не предпринималось, участок не использовался им по назначению. Считает, что участок был передан в аренду незаконно, поскольку данным постановлением нарушены его права.

Факт владения данным жилым домом подтверждается техническим паспортом на жилой дом, общей площадью 24.5 кв.м. 1997года постройки, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>Б. литер А., составленным по состоянию на 2005 год, согласно которому правообладателем данного объекта является ФИО4 в фактическом пользовании которого он находится.

С учетом уточнений, просит признать его собственником объекта капитального строительства - жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, применить срок приобретательной давности в отношении объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке участке с кадастровым номером <номер изъят> и обязать регистрирующий орган снять с государственного кадастрового учета и аннулировать реестровую запись в ЕГРН в отношении указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «город Дербент» ФИО1 в судебном заседании исковые требования администрации городского округа «город Дербент» подержал по изложенным в иске основаниям, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 просил отказать.

ФИО4 надлежащим образом извещенный времени и месте проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд не явился, сведения об уважительных причинах неявки в суд не предоставил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель ФИО4 по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования Администрации городского округа «город Дербент» не признал, просил отказать. При этом поддержал встречное исковое заявление своего доверителя, просил его удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 поддержал исковые требования Администрации городского округа «город Дербент», просил их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Третье лицо - Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент», о дате и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, в назначенное время в суд не явилось.

Представитель третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» поддержал, просил их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 просил отказать.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Выслушав сторон, изучив материалы гражданского дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании положений ст.25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с вышеуказанным федеральным законом.

Согласно абз.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что на основании постановления Администрации городского округа «город Дербент» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> между Комитетом по управлению имуществом администрации <адрес изъят> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка <номер изъят>, согласно которому арендатору передан в арендное пользование земельный участок площадью 3000 кв.м. в целях строительства оздоровительно - развлекательного комплекса сроком на 49 лет по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>.

Сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» в рамках осуществления муниципального земельного контроля установлен факт самовольного занятия ответчиком ФИО4 части указанного земельного участка площадью 1204 кв.м. и осуществление на нем строительства одноэтажного капитального строения, о чем составлен Акт осмотра земельного участка <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положения ст.304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Кроме того, в соответствии с п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем установления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах).

Согласно ч.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм права юридически значимыми обстоятельствами по спору об освобождении участка является установление факта самовольного, без законных оснований занятия ответчиком земельного участка, находящегося во владении истца.

Учитывая, что часть земельного участка площадью 1204 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, предоставленного в аренду ФИО2, самовольно занята ответчиком ФИО4 без законных оснований, и как следствие строительство одноэтажного жилого дома площадью 24 кв.м., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО4 об обязании устранить препятствие во владении и пользовании земельным участком, принадлежащим ФИО2 согласно постановлению администрации городского округа «город Дербент», освободить самовольно занятый участок, обязать снести за счет ответчиков самовольно возведенный объект капитального строительства, а также установленные некапитальные конструкции согласно итогам акта осмотра спорного земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, доводя общую площадь до первоначального состояния.

При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО4 к Администрации городского округа «город Дербент» о признании его собственником объекта капитального строительства - жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000027:152, применении срока приобретательной давности в отношении объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000027:152 и обязании регистрирующего органа снять с государственного кадастрового учета и аннулировать реестровую запись в ЕГРН в отношении указанного земельного участка.

Так, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст.234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Следовательно, суд, установив факт самовольного строительства ФИО4 жилого дома на самовольно занятом земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО4 удовлетворить.

Обязать ФИО4 устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком, принадлежащим ФИО2, согласно постановлению администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и освободить самовольно занятый участок.

Обязать ФИО4 снести за его счет, самовольно возведенный объект капитального строительства, а также установленные некапитальные конструкции согласно итогам акта осмотра спорного земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, доводя общую площадь до первоначального состояния.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 к Администрации городского округа «город Дербент» о признании собственником объекта капитального строительства - жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, применении срока приобретательной давности в отношении объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> и обязании регистрирующего органа снять с государственного кадастрового учета и аннулировать реестровую запись в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2022 года.

Решение принято в окончательной форме 02 ноября 2022 года.

Судья Н.Х. Тагирова