Решение по делу № 2А-2445/2022 от 16.06.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

УИД 38RS0031-01-2022-002310-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Седановой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2445/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по .... (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № по ....) обратилась в Иркутский районный суд .... с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 3290, 41 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в общей сумме 29,00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в общей сумме 50,08 руб. (налог – 49 руб., пени – 1,08 руб.), по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 59,10 руб. (налог – 57 руб., пени – 2,10 руб.), по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в общей сумме 62,08 руб. (налог - 61 руб., пени – 1,08 руб.), по земельному налогу за 2014 год в общей сумме 415 руб., по земельному налогу за 2015 год в общей сумме 780, 81 руб. (налог – 764 руб., пени – 16,81 руб.), по земельному налогу за 2016 год в общей сумме 956 руб. (налог – 922 руб., пени – 34 руб.), по земельному налогу за 2017 год в общей сумме 938, 34 руб. (налог – 922 руб., пени – 16,34 руб.).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ИНН № (далее - ФИО1, налогоплательщик, административный ответчик) с **/**/**** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по .....

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от **/**/**** №ЕД-7-4/142@, от **/**/**** №ЕД-7-4/654@ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по .....

Согласно карточке учета и (или) регистрации ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:

Жилой дом, адрес: 664002, Россия, ...., Кадастровый №, Площадь 42,3, Дата регистрации права **/**/****.

Жилой дом, адрес: 664540, Россия, ...., Кадастровый №, Площадь 28,8, Дата регистрации права **/**/****.

С целью исполнения самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в адрес ФИО1 по почте заказными письмами были направлены налоговые уведомления от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, что подтверждается реестрами почтовых отправлений №, № и №.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 4,26 рублей.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес ФИО1 по почте (заказными письмами направлены требования от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, что подтверждается реестрами почтовых отправлений №, №, 783.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога.

Согласно карточке учета и (или) регистрации земельных участков ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

Земельный участок, адрес: 664540, ...., Кадастровый №, Дата регистрации права собственности **/**/****;

Земельный участок, адрес: ...., Кадастровый №, Дата регистрации права собственности **/**/****;

Земельный участок, адрес: ...., Кадастровый №, Дата регистрации права собственности **/**/****.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу в общей сумме 67,15 рублей.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес ФИО1 по почте заказными письмами направлены требования от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, что подтверждается реестрами почтовых отправлений №, №, 783.

Инспекция обратилась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от **/**/****, отменил судебный приказ №а-3478/2021, вынесенный мировым судьей в пользу инспекции.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительно заявленных административных требований не представил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Физические лица, пользующиеся земельными участками, должны уплачивать земельный налог.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового года как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, согласно статье 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ст. ст. 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности объекты: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение сооружение, помещение.

В соответствии со ст. ст. 404, 405, 408, 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до **/**/****.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. В порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Как установлено судом, ФИО1, ИНН № (далее - ФИО1, налогоплательщик, административный ответчик) является собственником следующих объектов недвижимости:

Жилой дом, адрес: 664002, Россия, ...., Кадастровый №, Площадь 42,3, Дата регистрации права **/**/****.

Жилой дом, адрес: 664540, Россия, ...., Кадастровый №, Площадь 28,8, Дата регистрации права **/**/****.

Земельный участок, адрес: 664540, ...., Кадастровый №, Дата регистрации права собственности **/**/****;

Земельный участок, адрес: ...., Кадастровый №, Дата регистрации права собственности **/**/****;

Земельный участок, адрес: ...., Кадастровый №, Дата регистрации права собственности **/**/****.

В адрес ФИО1 по почте заказными письмами были направлены налоговые уведомления от **/**/**** № (представлен скриншот информационной базы налогового органа), от **/**/**** № (список № от **/**/****), от **/**/**** № (список № от **/**/****), от **/**/**** № (список №).

В соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес ФИО1 по почте (заказными письмами направлены требования от **/**/**** № (акт об уничтожении документов), от **/**/**** № (список № от **/**/****), от **/**/**** № (список № от **/**/****), от **/**/**** № (список № от **/**/****).

Как следует из материалов административного дела №а-3478/2021, к мировому судье налоговый орган обратился **/**/****, как следует из входящего штампа на заявлении, **/**/**** вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в размере 3290 руб. 41 коп., в том числе земельный налог с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 475 руб., пени в размере 12 руб. 69 коп., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 196 руб., пени в размере 4 руб. 26 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 2 548 руб., пени в размере 54 руб. 46 коп.

Определением от **/**/**** судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам направлено в Иркутский районный суд .... **/**/****

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает, что срок обращения к мировому судье налоговым органом не соблюден, в связи с чем поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В силу положений пп. 2 и 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуальных сроков, в обоснование которого указано на незначительный пропуск срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большого объема работы и нехватку кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

Вместе с тем заявленные административным истцом причины не могут быть признаны уважительными.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установленные обстоятельства пропуска срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 3290, 41 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в общей сумме 29,00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в общей сумме 50,08 руб. (налог – 49 руб., пени – 1,08 руб.), по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 59,10 руб. (налог – 57 руб., пени – 2,10 руб.), по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в общей сумме 62,08 руб. (налог - 61 руб., пени – 1,08 руб.), по земельному налогу за 2014 год в общей сумме 415 руб., по земельному налогу за 2015 год в общей сумме 780, 81 руб. (налог – 764 руб., пени – 16,81 руб.), по земельному налогу за 2016 год в общей сумме 956 руб. (налог – 922 руб., пени – 34 руб.), по земельному налогу за 2017 год в общей сумме 938, 34 руб. (налог – 922 руб., пени – 16,34 руб.) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Суровцева Ю.В.

В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****