Решение по делу № 2А-114/2023 от 14.02.2023

УИД 50RS0043-01-2023-000059-94

Дело №2а-114/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года р.п. Серебряные Пруды Московская область

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Цунаевой А.А.,

при секретаре Ненашевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №9 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам в размере 12552,62 руб., а именно:

- Транспортный налог с физических лиц в размере 8715,80 руб. за 2019г., по сроку уплаты не позднее 01.12.2020,

- пени за неполную/несвоевременную уплату налога за 2019г., в размере 946,42 руб., за период с 02.12.2020 по 09.03.2022,

- Транспортный налог с физических лиц в размере 857 руб. за 2020 г., по сроку уплаты не позднее 01.12.2021,

- пени за неполную/несвоевременную уплату налога за 2020г., в размере 26,97 руб., за период с 02.12.2021 по 13.12.2021,

- пени за неполную/несвоевременную уплату налога за 2018г., в размере 8,59 руб., за период с 03.12.2019 по 24.05.2021,

По налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, пени в размере 0,01 руб. за неполную/несвоевременную уплату налога за 2019г., начисленные за период с 02.12.2020 по 19.01.2021,

- пени за неполную/несвоевременную уплату налога за 2018г., в размере 0,31 руб., за период с 03.12.2019 по 24.05.2021,

- пени за неполную/несвоевременную уплату налога за 2017г., в размере 2,52 руб., за период с 03.12.2019 по 24.05.2021,

- штраф в размере 1000 рублей по сроку уплаты не позднее 02.12.2020 за проверяемый период с 03.06.2019 по 03.09.2019,

- штраф в размере 1000 рублей по сроку уплаты не позднее 14.01.2021 за проверяемый период с 17.01.2019 по 17.04.2019.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в силу ст. 165.1 ГК РФ, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

При таких обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Обсудив доводы административного истца, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

Для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 391 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, которые в силу ч. 3 ст. 12 Кодекса, устанавливаются настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ст. 396 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ст. 397 НК РФ).

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 в спорный период были зарегистрированы в собственности два автомобиля, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика, предоставленными истцом (л.д. 18-19).

МИФНС России №9 по Московской области был начислен и предъявлен к взысканию:

- Транспортный налог с физических лиц в размере 8715,80 руб. за 2019г., по сроку уплаты не позднее 01.12.2020,

- Транспортный налог с физических лиц в размере 857 руб. за 2020г., по сроку уплаты не позднее 01.12.2021.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 69, 70 НК РФ).

При этом, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В этом случае налогоплательщики - физические лица получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (абз. 4, 5 п. 2 ст. 11.2 НК РФ).

ФИО1 по данному налогу направлено налоговое уведомление № от 01.09.2021, № от 01.09.2020, № от 26.09.2019 с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности.

В установленный законом срок ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем, 10.03.2022 в его адрес было направлено требование № об уплате транспортного налога за 2019 и 2020 год с установленным сроком для добровольного исполнения до 23.03.2022.

Требования инспекции административный ответчик в установленный срок также не выполнил, обратного суду не представил.

Размер начисленных сумм налога в указанной представителем истца сумме судом проверялся, административным ответчиком не оспорен.

По сформированной задолженности административный истец произвел также начисление пеней:

- пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за 2019г., в размере 946,42 руб., начисленная за период с 02.12.2020 по 09.03.2022,

- пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за 2020г., в размере 26,97 руб., начисленная за период с 02.12.2021 по 13.12.2021,

- пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за 2018г., в размере 8,59 руб., начисленная за период с 03.12.2019 по 24.05.2021.

Однако, требование об уплате недоимки в части пеней ФИО1 также не выполнил.

Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2019 и 2020 год, а также пеней по данному налогу подлежат взысканию в полном объеме.

Пунктом 1 ст. 207 НК РФ предусмотрено, что плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Из положений ст. 209 НК РФ следует, что объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды (пункт 1 статьи 210 НК РФ).

В силу ст. 226 НК РФ налоговые агенты, в том числе российские организации от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса.

Исчисление сумм и уплата налога производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227.1 настоящего Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком.

По общему правилу налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (п. 5 ст. 226 НК РФ).

В соответствии с под. 1 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Исходя из п. 2 ст. 228 НК РФ, налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.

Из положений п. 6 ст. 228 НК РФ следует, что налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и п. 14 ст. 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога

В связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц ФИО1 начислены пени в размере 0,01 руб. за неполную/несвоевременную уплату налога за 2019г., начисленные за период с 02.12.2020 по 19.01.2021,

- пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за 2018г., в размере 0,31 руб., начисленная за период с 03.12.2019 по 24.05.2021,

- пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за 2017г., в размере 2,52 руб., начисленная за период с 03.12.2019 по 24.05.2021.

Сведений об оплате указанных начислений административным ответчиком не представлено.

Таким образом, задолженность пеней по данному налогу подлежат взысканию в полном объеме.

Однако в установленные законом сроки штрафы оплачены не были.

Сроки и порядок принудительного взыскания недоимки по налогам и пени установлен ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Решением заместителя начальника инспекции федеральной налоговой службы № 21 по г.Москве о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от 02.12.2020 с ФИО1 за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, взыскан штраф в размере 1000 рублей.

Решением заместителя начальника инспекции федеральной налоговой службы № 21 по г.Москве о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, взыскан штраф в размере 1000 рублей.

В суд административный ответчик доказательств оплаты взыскиваемых налогов и санкций не представил, в связи с чем с него в пользу административного истца подлежит взысканию штрафы в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в июне 2022 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №235 Серебряно-Прудского судебного района Московской области с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №235 Серебряно-Прудского судебного района Московской области от 02.06.2022 было отказано МИФНС России №9 по Московской области в принятии заявления о выдачи судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки, пени и штрафа, в связи с тем, что заявленные требования не являются бесспорными.

Как следует из абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с и. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25, 26.1 НК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, с учетом указанных законоположений уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства по уплате налога. Являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по диалогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. В силу положений названных норм пропуск шестимесячного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Налоговым кодексом РФ не установлен общий срок давности взыскания недоимки, а также задолженности по соответствующим пеням и штрафам.

МРИФНС №9 по Московской области заявлено требование о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления.

Поскольку материалами дела установлено, что административным истцом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, а также налоговым органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога, суд считает возможным признать причины пропуска срока уважительными и восстановить его.

Таким образом, суд считает возможным взыскать с ответчика недоимку в полном объеме в размере 12557,62 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, суд считает подлежащим взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в силу закона, в размере 502,30 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС №9 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области срок для обращения с иском в суд.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <...> в доход государства недоимку по обязательным платежам в размере 12557,62 руб., а именно: