№ 2а-742/2023 УИД 61RS0018-01-2023-000591-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2023 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Н., с участием помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Линиченко В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) в лице начальника отдела ФИО2 обратился в суд с административным заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 11.04.2017 года был осужден приговором Миллеровского районного суда Ростовской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 264.1. п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.06.2016 года ФИО1 направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области, откуда был освобожден 21.08.2020 года по отбытию срока наказания. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору, отсутствуют. Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 19.06.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области. 29.10.2021 года приговором Донецкого городского суда Ростовской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, заключением о прекращении административного надзора от 29.10.2021 года в отношении ФИО1 административный надзор прекращен. 04.04.2022 года приговором Донецкого городского суда Ростовской области ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159, ч. 2 ст. 159, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 6.09.2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по помилованию. Таким образом, в настоящее время ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления (приговор от 11.04.2017 года), имеет непогашенную неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, так же согласно решения Усть-Донецкого городского суда Ростовской области от 19.06.2020 года, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, в связи с чем решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 19.06.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит установить ему административный надзор сроком на 3 года, установить ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Тарасовского района.

Административный истец ОМВД России по Тарасовскому району не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела, начальник отдела просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о слушании дела, не явился в судебное заседание, надлежащим образом уведомлен о слушании дела, уважительных причин своей неявки суду не представил, об отложении слушания дела не просил.

При таких обстоятельствах суд пришел к мнению о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Линиченко В.И. просил отказать в удовлетворении требований административного иска, поскольку административный истец не представил Указ Президента РФ о помиловании ФИО1

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Как следует из требований ст. 6 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 11.04.2017 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 264.1. п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.

Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 19.06.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области.

Приговором Донецкого городского суда Ростовской области от 29.10.2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 70 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 9 месяцев 24 дня.

Решением о прекращении административного надзора от 29.10.2021 года в отношении ФИО1 административный надзор прекращен.

Приговором Донецкого городского суда Ростовской области от 04.04.2022 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159, ч. 2 ст. 159, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 9 месяцев 24 дня.

Согласно справке об освобождении 6.09.2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по Указу Президента РФ о помиловании от 02.09.2022 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к тяжким преступлениям. Срок погашения судимости после отбытия наказания за тяжкое преступление на основании ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осуждённый в установленном законом порядке был досрочно освобождён от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно ч. 2 ст. 85 УК РФ актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административным истцом не представлен текст Указа о помиловании ФИО1, ни его выписка, в связи с чем, невозможно установить был ли ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, либо наказание было сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо с него снята судимость, то есть не доказаны обстоятельства, приведенные в административном исковом заявлении.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку административный истец не представил доказательства, подтверждающие необходимость и возможность установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 46, 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или на него принесён протест в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Т.М. Арьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 2.05.2023 года.