Решение по делу № 2А-3561/2023 от 03.10.2023 | Железнодорожный городской суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Меркулова Д.Б.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре Корневой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании налогов и пени, указав, что ФИО3, ИНН <***> является собственником транспортного средства Ауди А6, гос.рег.знак <***>; здания расположенного по адресу: <адрес>, квартир расположенных по адресам: <адрес>, мкр. Ольгино,, <адрес>, мкр. <адрес>,57. Размер задолженности по платежам в бюджет в отношении ФИО3 составляет: - пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по ОКТМО 34730000: за 2013 год в размере 863,46 руб. и в размере 1 187,13 руб., за 2014 год в размере 1 173,45 руб., за 2019 год в размере 251,52 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по ОКТМО 46704000: за 2018 год в размере 599,65 руб., за 2019 год в размере 659,83 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по ОКТМО 34648452: за 2014 год в размере 12 993,41 руб., за 2016 год в размере 1,13 руб., за 2017 год в размере 37,74 руб. и в размере 14,82 руб., за 2018 год в размере 2 152,89 руб. и в размере 14,82 руб., за 2019 год в размере 1 387,81 руб.; по транспортному налогу: за 2020 год в размере 8 358,87 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога: за 2014 год в размере 8 017,71 руб., за 2018 год в размере 1 656,59 руб., за 2019 год в размере 1 656,59 руб., за 2020 год в размере 65,41 руб., в общей сумме 41 092,83 руб. ФИО3 является пользователем личного кабинета налогоплательщика. ФИО3 были направлены налоговые уведомления № от 7 июня 2015 года, № от 5 декабря 2016 года, № от 19 августа 2018 года, № от 26 декабря 2018 года, № от 23 августа 2019 года, № от 1 сентября 2020 года, № от 1 сентября 2021 года. Налоговые уведомления были направлены посредством личного кабинета налогоплательщика. Административный истец в адрес ФИО3 выставил требования об уплате задолженности выставлены налоговые требования № 61737 от 27 декабря 2021 года со сроком погашения задолженности до 28 января 2022 года, № от 13 сентября 2022 года со сроком погашения задолженности до 17 октября 2022 года. Требования были направлены посредством личного кабинета налогоплательщика. До настоящего времени ответчиком налог и пени в полном объеме не оплачены.

Просит суд взыскать с ФИО3 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области - пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц: за 2013 год в размере 863,46 руб. и в размере 1 187,13 руб., за 2014 год в размере 1 173,45 руб., за 2019 год в размере 251,52 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по ОКТМО 46704000: за 2018 год в размере 599,65 руб., за 2019 год в размере 659,83 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по ОКТМО 34648452: за 2014 год в размере 12 993,41 руб., за 2016 год в размере 1,13 руб., за 2017 год в размере 37,74 руб. и в размере 14,82 руб., за 2018 год в размере 2 152,89 руб. и в размере 14,82 руб., за 2019 год в размере 1 387,81 руб.; по транспортному налогу: за 2020 год в размере 8 358,87 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога: за 2014 год в размере 8 017,71 руб., за 2018 год в размере 1 656,59 руб., за 2019 год в размере 1 656,59 руб., за 2020 год в размере 65,41 руб., в общей сумме 41 092,83 руб.

В судебном заседании представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области ФИО4 на удовлетворении административных исковых требований настаивала, указав, что факт владения указанными в иске имущественными объектами административным ответчиком не оспаривался, подтверждения своевременной оплаты начислений по налоговым обязательствам не представлено. Срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ Инспекцией не пропущен. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 не явился, в судебное заседание, извещен.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Суд, выслушав стороны, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам..

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Указанная конституционная норма получила свое отражение в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается указанным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в том числе, жилое помещение (квартира, комната).

Согласно ст. 409 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ИНН <***> является собственником транспортного средства Ауди А6, гос.рег.знак №; здания расположенного по адресу: <адрес>, квартир расположенных по адресам: <адрес>

ФИО3. своевременно не исполнил обязанность по уплате налогов за вышеуказанное имущество.

ФИО3 является пользователем личного кабинета налогоплательщика.

ФИО3. были направлены налоговые уведомления № от 7 июня 2015 года, № от 5 декабря 2016 года, № от 19 августа 2018 года, № от 26 декабря 2018 года, № от 23 августа 2019 года, № от 1 сентября 2020 года, № от 1 сентября 2021 года. Налоговые уведомления были направлены посредством личного кабинета налогоплательщика.

ФИО3 направлялись требования об уплате налогов № от 27 декабря 2021 года со сроком погашения задолженности до 28 января 2022 года, № от 13 сентября 2022 года со сроком погашения задолженности до 17 октября 2022 года Требования были направлены посредством личного кабинета налогоплательщика.

Материалами дела установлено, что в отношении задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 8 358,87 руб. налоговое уведомление № было направлено 09 сентября 2021 года, требования об уплате налога- № от 27 декабря 2021 года. Срок оплаты- до 28 января 2022 года.

Судебным приказом от 07 ноября 2022 года по делу № 2а-3414/2022, выданного по заявлению МИФНС России № 20 по Московской области мировым судьей судебного участка № 298 Железнодорожного судебного района Московской области ФИО5 (с учетом исправлений описок (опечаток) определением от 02 марта 2023 года) по заявлению МИФНС № 20 по Московской области с ФИО3 взысканы налоги, в т.ч. пеня на налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений за период 2014, 2016-2019 годы в размере 16 602, 62 руб., пеня на налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2013, 2014-2019 годы в размере 3 475,46 руб., транспортный налог за 2020 год в размере 8 358,87 руб., пеня по транспортному налогу за 2014, 2018 – 2020 годы в размере 11 396, 30 руб., пеня на налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2018-2019 годы в размере 1 259,48 руб., а всего 41 092 руб. 83 коп.

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2023 года по делу № 2а-3414/2022 (88а-6233/2023) судебный приказ отменен. Основание – требования не являются бесспорными, в т.ч. по причине пропуска искового срока, в указанном случае суду следовало отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

По общему правилу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести, месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей по требованию от 27 декабря 2021 года № истек 28 июля 2022 года. С заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России № 20 по Московской области обратилась к мировому судье судебного участка № 298 Железнодорожного судебного района Московской области 07 ноября 2022 года. Таким образом, заявление о принудительном взыскании задолженности в судебном порядке, основанных на требовании от 27 декабря 2021 года №, подано с нарушением установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 286 КАС РФ срока.

В соответствии с п. 1,2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Правоотношения между сторонами, рассматриваемые в настоящем споре, возникли в период до 1 января 2023 года. Таким образом, ссылка Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области на редакцию НК, действующую в настоящее время несостоятельны.

Таким образом, исковые сроки взыскания транспортного налога за 2020 год в размере 8 358,87 руб. истекли еще до обращения с заявлением Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области о вынесении судебного приказа. Данный факт подтвержден определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2023 года по делу № 2а-3414/2022 (88а-6233/2023).

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года № 611-О, от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Вопрос о восстановлении срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 286 КАС РФ на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела не разрешался. МИФНС России № 20 по Московской области с ходатайством о восстановлении срока не обращалась. Оснований считать указанный срок восстановленным не имеется.

Из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Таким образом, исковые сроки обращения в судебные органы за принудительным взысканием транспортного налога за 2020 год в размере 8 358,87 руб. прошли и не подлежат взысканию.

По требованию об уплате от 13 сентября 2022 года №.В отношении:

пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по ОКТМО 34730000, за 2013 год в размере 863,46 руб. и в размере 1 187,13 руб., за 2014 год в размере 1 173,45 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по ОКТМО №, за 2014 год в размере 12 993,41 руб., за 2016 год в размере 1,13 руб., за 2017 год в размере 37,74 руб. и в размере 14,82 руб.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено указанной статьей и гл. 25, 26 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пеней на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Налоговое требование об уплате налогов № выставлено 13 сентября 2022 года (со сроком погашения задолженности до 17 октября 2022 года).

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с нормами ГК РФ, НК РФ исковой срок предъявления требований по уплате налогов физическими лицами за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годы начинает течь соответственно 01 декабря 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годов и заканчивается не позднее 01 декабря 2021 года.

Таким образом, исковой срок на взыскание налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2014 – 2017 годы истек до принятия мер Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области по взысканию налогов. Ранее 13 сентября 2022 года Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области меры по взысканию указанных налогов не принимались.

Следовательно, исковой срок предъявления требований по взысканию дополнительных требований (пени), начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2013– 2017 годы, так же истек. В отношении пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2018 год в размере 599,65 руб,; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по ОКТМО № за 2018 год в размере 2 152,89 руб. и в размере 14,82 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 1 656,59 руб.

МИФНС № 20 по Московской области обратилась в Железнодорожный городской суд Московской области с исковым заявлением о взыскании платежей в бюджет, в т.ч. налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2018 г. в размере 3 983,00 руб., пени за 2017-2018 г.г. в размере 28,43 руб., транспортный налог за 2018 год в размере 15 300,00 руб., пени за 2015-2018 г.г. в размере 1 367,83,00 руб., а всего 20 679,26 руб.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 21 февраля 2022 года по делу № 2а-1083/2022 в исковых требованиях отказано. Основание – пропуск искового срока в соответствии со ст. 48 НК РФ. Судебный акт вступил в законную силу.

ФИО3 адрес проживания не менял, не скрывался, каких-либо недобросовестных действий не предпринимал. Оснований для восстановления исковых сроков не имеется.

С момента отмены судебного № 2а-1211/2020 (30 июня 2020 года) прошло почти три года. С заявлением о взыскании в Железнодорожный городской суд налоговый орган не обращался.

Таким образом, исковые сроки обращения в судебные органы за принудительным взысканием платежей, в т.ч. : налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений за 2018 год в размере 12 552,00 руб., налога на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2018 г. в размере 2 053,00 руб., прошли, взыскание платежей не представляется возможным.

Следовательно, исковой срок предъявления требований по взысканию дополнительных требований (пени), начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах расположенных в границах сельских поселений за 2018 год в размере 12 552,00 руб., а так же налога на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2018 г. в размере 2 053,00 руб. так же истек. В отношении пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по ОКТМО №: за 2013 год в размере 863,46 руб. и в размере 1 187,13 руб., за 2014 год в размере 1 173,45 руб., за 2019 год в размере 251,52 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по ОКТМО №: за 2018 год в размере 599,65 руб., за 2019 год в размере 659,83 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по ОКТМО 34648452: за 2014 год в размере 12 993,41 руб., за 2016 год в размере 1,13 руб., за 2017 год в размере 37,74 руб. и в размере 14,82 руб., за 2018 год в размере 2 152,89 руб. и в размере 14,82 руб., за 2019 год в размере 1 387,81 руб.; по транспортному налогу: за 2020 год в размере 8 358,87 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога: за 2014 год в размере 8 017,71 руб., за 2018 год в размере 1 656,59 руб., за 2019 год в размере 1 656,59 руб., за 2020 год в размере 65,41 руб., в общей сумме 41 092,83 руб.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в указанном случае суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Таким образом, срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении вопроса о выдаче судебного приказа мировым судьей, который, выдавая судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, сборам и начисленным пени, устанавливает наличие оснований к отказу в принятии заявления о вынесении судебного приказа или его возврату в порядке ст. 123.4 КАС РФ, в том числе по основанию пропуска срока для обращения за судебным приказом.

Как указал суд кассационной инстанции, в соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в указанном случае суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

При этом суд кассационной инстанции разъяснил, что Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленным главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 от 27 сентября 2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 1234 Кодекса).

Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В Железнодорожный суд Московской области Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области обратилась в июле 2023 года, т.е. спустя 9 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Относительно требований по взысканию пени, в т.ч.: налога на имущество физических лиц ОКТМО № за 2013 год: пени в размере 863,46 руб. Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 7 648,00 руб., с учетом уменьшения от 31.08.2016 г. на 01.10.2015 г. – 2 287,61 руб. частично погашена, сведения о чем имеются в расчете сумм пени к требованию № от 13.09.2022 г., налога на имущество физических лиц ОКТМО № за 2013 год: пени в размере 1 187,13 руб. Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 2 796,00 руб., не погашена. Взыскание проводилось Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области судебным приказом, выданным мировым судьей судебного участка № 298 Железнодорожного судебного района Московской области № 2а-575/2017. Судебный приказ отменен 24.08.2017 г.; налога на имущество физических лиц ОКТМО № за 2014 год: пени в размере 1 173,45 руб. Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 2 796,00 руб. не погашена. Взыскание проводилось Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области судебным приказом, выданным мировым судьей судебного участка № 298 Железнодорожного судебного района Московской области № 2а-633/2017. Судебный приказ отменен 21.08.2017 г.; налога на имущество физических лиц ОКТМО № за 2014 год: пени в размере 12 993,41 руб. Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 30 960,00 руб. не погашена. Взыскание проводилось Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области судебным приказом, выданным мировым судьей судебного участка № 298 Железнодорожного судебного района Московской области № 2а-633/2017. Судебный приказ отменен 21.08.2017 г.; налога на имущество физических лиц ОКТМО № за 2016 год: пени в размере 1,13 руб.

Недоимка по налогу на имущество на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 9,00 руб. не погашена. Взыскания проводилось Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области судебным приказом, выданным мировым судьей судебного участка № 298 Железнодорожного судебного района Московской области № 2а-762/2020. Судебный приказ отменен 27.04.2020 г. Определением Железнодорожного городского суда Московской области от 22.01.2021 г. по делу № 9а-42/2021 административное исковое заявление возвращено заявителю; налога на имущество физических лиц ОКТМО № за 2017 год: пени в размере 37,74 руб. Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 12 543,00 не погашена. Взыскание проводилось Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области – решением Железнодорожного городского суда Московской области от 28.07.2020 г. по делу 2а-2042/2020 в удовлетворении исковых требованиях отказано; налога на имущество физических лиц ОКТМО № за 2018 год: пени в размере 2 152,89 руб. Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 12 543,00 руб. не погашена. Взыскание проводилось Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области судебным приказом, выданным мировым судьей судебного участка № 298 Железнодорожного судебного района Московской области № 2а-762/2020. Судебный приказ отменен 27.04.2020 г. Определением Железнодорожного городского суда Московской области от 22.01.2021 г. по делу № 9а-42/2021 административное исковое заявление возвращено заявителю; транспортного налога с физических лиц за 2018 год: пени в размере 1 656,59 руб. Недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 15 300,00 руб. частично погашена и на дату настоящего заявления составляет – 11 269,96 руб. Недоимка была заявлена к взысканию в заявлении по делу №. Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 21.02.2022 г. по делу № 2а-1211/2020 отказано. Решение вступило в законную силу.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, исковые сроки для взыскания налога на имущество физических лиц ОКТМО № за 2013 год, налога на имущество физических лиц ОКТМО № за 2014 год, налога на имущество физических лиц ОКТМО № за 2014 год, налога на имущество физических лиц ОКТМО № за 2016 год, налога на имущество физических лиц ОКТМО № за 2018 год, транспортного налога с физических лиц за 2014 год истекли. А во взыскании налога на имущество физических лиц ОКТМО № за 2017 год, транспортного налога с физических лиц за 2018 год решениями Железнодорожного городского суда Московской области отказано. Судебные акты вступили в законную силу.

На основании вышеизложенного, взыскание пеней, начисленных по налогу на имущество физических лиц ОКТМО № за 2013 год, налог на имущество физических лиц ОКТМО № за 2014 год, налог на имущество физических лиц ОКТМО № за 2014 год, налог на имущество физических лиц ОКТМО № за 2016 год, налог на имущество физических лиц ОКТМО № за 2018 год, транспортный налог с физических лиц за 2014 год, налог на имущество физических лиц ОКТМО № за 2017 год, транспортный налог с физических лиц за 2018 год не представляется возможным по причине невозможности взыскания основного долга.

На дату направления в суд настоящего административного искового заявления Межрайонная ИФНС России №20 по Московской области уже утратила право на принудительное взыскание указанных выше сумм в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, за отсутствием доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, с учетом заявления административного ответчика о пропуске срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Д.Б. Меркулов

Мотивированный текст решения

изготовлен 12 октября 2023 года