Решение по делу № 2А-663/2023 от 31.08.2023

Дело <номер>

<номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лангепас 31 августа 2023 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.,

при секретаре Прохоровой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-663/2023 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – МИФНС России №10 по ХМАО-Югре, налоговый орган) обратился в Лангепасский городской суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления: №45004964 от 14.08.2018 на уплату имущественных налогов, на сумму 1 849 рублей со сроком уплаты 03.12.2018; №34733551 от 10.07.2019 на уплату имущественных налогов, на сумму 517 рублей со сроком уплаты 02.12.2019. В установленный законом срок транспортный налог налогоплательщиком не уплачен.

Налогоплательщику по почте письмом направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- от 06.02.2019 №3536 о необходимости уплаты транспортного налога в размере 257 руб. и пени по транспортному налогу в размере 4,23 руб., налога на имущество в размере 1592 руб., со сроком исполнения - 02.04.2019 по следующим периодам: 257 руб. по транспортному налогу за 2017 год; 4,23 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 на сумму недоимки 257 руб. по транспортному налогу за 2017 год; 1592,00 руб. по налогу на имущество за 2017 год;

- от 08.02.2020 № 8673 о необходимости уплаты транспортного налога в размере 37 руб. и пени по транспортному налогу в размере 0,52 руб., налога на имущество в размере 480,00 руб., и пени по налогу на имущество в размере 6,75 руб., со сроком исполнения - 02.04.2020 по следующим периодам: 37 руб. по транспортному налогу за 2018 год; 0,52 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 на сумму недоимки 37 руб. по транспортному налогу за 2018 год; 480,00 руб. по налогу на имущество за 2018 год; 6,75 руб. пени по налогу на имущество начисленные за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 на сумму недоимки 480 руб. по налогу на имущество за 2018 год.

В установленный срок, направленные в адрес административного ответчика требования, в полном объеме не исполнены.

Остаток задолженности по требованию от 06.02.2019 №3536 составил: 257 руб. по транспортному налогу за 2017 год; 4,23 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 на сумму недоимки 257 руб. по транспортному налогу за 2017 год; 1592 руб. по налогу на имущество за 2017 год.

Остаток задолженности по требованию от 08.02.2020 №8673 составил: 37 руб. по транспортному налогу за 2018 год; 0,52 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 на сумму недоимки 37 руб. по транспортному налогу за 2018 год; 480 руб. по налогу на имущество за 2018 год; 6,75 руб. пени по налогу на имущество начисленные за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 на сумму недоимки 480 руб. по налогу на имущество за 2018 год.

В вынесении судебного приказа о взыскании недоимки, мировым судьей административному истцу отказано.

Административный истец указывает, что в рассматриваемой ситуации им принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налогов.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном иске, административный истец просит суд: восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика; взыскать с административного ответчика ФИО1:

- 257 руб. по транспортному налогу за 2017 год;

- 4,23 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 на сумму недоимки 257 руб. по транспортному налогу за 2017 год;

- 1 592 руб. по налогу на имущество за 2017 год;

- 37 руб. по транспортному налогу за 2018 год;

- 0,52 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 на сумму недоимки 37 руб. по транспортному налогу за 2018 год;

- 480 руб. по налогу на имущество за 2018 год;

- 6,75 руб. пени по налогу на имущество начисленные за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 на сумму недоимки 480 руб. по налогу на имущество за 2018 год.

Административной истец МИФНС России №10 по ХМАО-Югре, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.5).

Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с положениями ч.2 ст.2889 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, а также представителя административного истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании положений пп.1,2 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу абз.3 п.1 ст.363, п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.358 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ).

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе квартира, комната (пп.2 п.1 ст.401 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.409 НК РФ).

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Из сведений, предоставленных административным истцом, согласующихся со сведениями, предоставленными ГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу, установлено, что на имя административного ответчика (по состоянию на 2017-2018 годы) зарегистрировано транспортное средство TOYOTA FUNCARGO г<номер> (л.д.12, 45-46).

Кроме того, административный ответчик по состоянию на 2017-2018 годы являлся долевым собственником жилых помещений с кадастровыми номерами: <номер> (г.Лангепас, <адрес>), <номер> (г.Лангепас, <адрес>) (л.д.12, 40-42).

В соответствии с направленным административным истцом в адрес налогоплательщика налоговым уведомлением от 14.08.2018, на административного ответчика возложена обязанность уплатить в срок до 03.12.2018 транспортный налог за 2017 год в размере 257 рублей, налог на имущество физических лиц за указанный период в размере 1 592 рубля (л.д.19-20).

Кроме того, в соответствии с направленным административным истцом в адрес налогоплательщика налоговым уведомлением от 10.07.2019, на административного ответчика возложена обязанность уплатить в срок до 02.12.2018 транспортный налог за 2018 год в размере 37 рублей, налог на имущество физических лиц за указанный период в размере 480 рублей (л.д.20-21).

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, административному ответчику были начислены пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, направлены требования об уплате налогов и пени:

- от 08.02.2020 №8673 о необходимости уплаты транспортного налога в размере 37 руб. и пени по транспортному налогу в размере 0,52 руб., налога на имущество в размере 480,00 руб., и пени по налогу на имущество в размере 6,75 руб., со сроком исполнения - 02.04.2020 по следующим периодам: 37 руб. по транспортному налогу за 2018 год; 0,52 руб. пени по транспортному налогу начисленные за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 на сумму недоимки 37 руб. по транспортному налогу за 2018 год; 480,00 руб. по налогу на имущество за 2018 год; 6,75 руб. пени по налогу на имущество начисленные за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 на сумму недоимки 480 руб. по налогу на имущество за 2018 год (л.д.28).

Однако, в установленный срок для добровольной уплаты сумма недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, административным ответчиком в установленные сроки также не уплачена.

21.12.2022 мировым судьей судебного участка №2 Лангепасского судебного района ХМАО-Югры вынесено определение, которым в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности отказано (л.д.30).

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, помимо прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В соответствии с налоговым уведомлением от 14.08.2018, срок уплаты налога установлен до 03.12.2018 (л.д.19). Срок уплаты налога в соответствии с налоговым уведомлением от 10.07.2018 до 02.12.2019 (л.д.20). Срок исполнения требования об уплате налогов и пени от 06.02.2019 №3536 установлен до 02.04.2019 (л.д.27), требования от 08.02.2020 №8673 установлено до 02.04.2020 (л.д.28).

Таким образом, с требованиями о взыскании налога за 2017 год, административный истец мог обратиться в суд (к мировому судье) не позднее 02.10.2019, за 2018 год не позднее 02.10.2020.

С заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности и пени по налогу, административный истец обратился только в декабре 2022 года, т.е. уже за переделом установленного законодательством срока обращения с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций. В Лангепасский городской суд административный истец обратился только 26.07.2023, т.е. также за переделом установленного законодательством срока обращения с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст.286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявляя требование о восстановлении пропущенного срока, административный истец указал, что им принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налогов.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку период времени между истечением срока исполнения требования об уплате налога и обращением административного истца к мировому судье, а в дальнейшем в Лангепасский городской суд, выходит за рамки разумных пределов.

Административное исковое заявление подано с существенным пропуском срока, при этом заявленные в административном иске в качестве уважительных причины пропуска срока (принятие мер по взысканию задолженности) таковыми не являются. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий к подаче административного искового заявления, а также обращения к мировому с заявлением о вынесении судебного приказа, административным истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований о взыскании задолженности и пени по налогу к ФИО3 должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании налога и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.В. Майорова