К делу №2а-3771/2023

УИД № 23RS0040-01-2021-000558-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гусакова Я.Е.,

при секретаре Гущиян И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России №2 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №2 по г.Краснодару обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований ИФНС России №2 по г.Краснодару указала, что ответчик является собственником транспортных средств и земельных участков. Поскольку данное имущество является объектами налогообложений, то ФИО1, являясь собственником, обязан уплачивать налоги в соответствующий бюджет. Ответчик был уведомлен о необходимости уплаты задолженности в установленные сроки, однако, добровольно требование об уплате налога не исполнил. В связи с просрочкой срока уплаты налогов ответчику начислена пеня. Задолженность административного ответчика составила 8 620,06 рублей, включая недоимку по транспортному налогу в размере 3 926 рублей, пеню на недоимку по транспортному налогу в сумме 1 159,29 рулей, недоимку по земельному налогу за участки в границах городских округов в размере 3 530 рублей, пеню в размере 4,77 рубля.

Согласно административному иску ИФНС России №2 по г.Краснодару просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в размере 8 620,06 рублей.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 11.03.2021 года административное исковое заявление было удовлетворено (т.1 л.д. 58-65).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 08.07.2021 года оставлено без изменений решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11.03.2021 года (т.1 л.д. 119-124).

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20.01.2022 года отменены апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 08.07.2021 года и решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11.03.2021 года, дело направлено на новое рассмотрение (т.1 л.д. 159-162).

В кассационном определении судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20.01.2022 года суд указал на необходимость соблюдения статьи 286 КАС РФ о законности и обоснованности решения, при этом, установить правильность размера налоговой базы, ставки налога, расчета задолженности, налоговые периоды, за которые взыскивается недоимка, обстоятельства принадлежности административному ответчику объекта налогообложения либо отсутствия вещного права на объект налогообложения в заявленном налоговом периоде, налоговые льготы, сведения о принудительном взыскании недоимки или несвоевременной оплате налога (иного обязательного взноса и платежа) в случае, когда предметом требований является только пеня, начисленная по факту нарушения срока уплаты налога (иного обязательного платежа).

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 28.03.2022 года отказано в удовлетворении административного искового заявления (т.1 л.д. 171-176).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 30.06.2022 года оставлено без изменений решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 28.03.2022 года (т.1 л.д. 228-232).

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2023 года отменены апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 30.06.2022 года и решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 28.03.2022 года, дело направлено на новое рассмотрение (т.1 л.д. 260-265).

В кассационном определении судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2023 года суд указал на необходимость истребовать из Росреестра сведения о принадлежности должнику земельных участков в 2017 году и уточнить за какой период налоговым органом предъявлено требование по транспортному налогу, истребовать и проверить расчет по земельному налогу.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 14.06.2023 года к производству суда приняты уточненные административные исковые требования, согласно которым по состоянию на 13.06.2023 года сумма задолженности по административному исковому заявлению от 28.10.2020 № 5532 составляет 4 689,29 рублей, включая недоимку по земельному налогу за 2017 год в суме 3 530 рублей и пеню на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1 159,29 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно налоговому уведомлению №152134145 от 12.01.2017 года ФИО1 был обязан в срок до 15.03.2017 года оплатить транспортный налог за 2015 год за автомобили «Ниссан Тиида», г/н №, и «ВАЗ-21103», г/н №, в сумме 3 926 рублей (т.1 л.д. 13)

Налоговое уведомление направлено заказным письмом с почтовым идентификатором 40099108480218 в адрес налогоплательщика согласно данным Почты России 28.02.2017 года и вернулось отправителю по иным обстоятельствам (т.1 л.д. 193-194).

Согласно налоговому уведомлению №28709555 от 28.08.2018 года ФИО1 был обязан в срок не позднее 03.12.2018 года оплатить транспортный налог за 2017 год за автомобили «Ниссан Тиида», г/н №, и «ВАЗ-21103», г/н №, в сумме 3 926 рублей, земельный налог за 2017 год за участки с кадастровыми номерами №:164, №:26, №:97, №:44 и №:29 в сумме 57 536 рублей, налог на имущество за 2017 года за объекты с кадастровыми номерами №:4821, №:107, №:849, №:120, №:629, №:121 и №:119 в сумме 57 рублей (т.1 л.д. 11-12)

Налоговое уведомление направлено заказным письмом с почтовым идентификатором 40093527727367 в адрес налогоплательщика согласно данным Почты России 17.09.2018 года и вручено 29.09.2018 года (т.1 л.д. 195-197).

ИФНС России №2 по г.Краснодару направила в адрес должника требование № 17474, согласно которому в срок до 17.08.2020 года необходимо было оплатить недоимку по земельном налогу в размере 3 530 рублей, пеню в размере 4,77 рубля (т.1 л.д. 16).

Указанное требование направлено заказным письмом с почтовым идентификатором 3500044046999 в адрес налогоплательщика согласно данным Почты России 22.07.2020 года и вручено 07.08.2020 года (т.1 л.д. 23).

ИФНС России №2 по г.Краснодару направила в адрес должника требование № 18293, согласно которому в срок до 10.09.2020 года необходимо было оплатить недоимку по транспортному налогу в размере 3 926 рублей, пеню на недоимку по транспортному налогу в сумме 1 159,29 рублей (т.1 л.д. 17).

Указанное требование направлено заказным письмом с почтовым идентификатором 35001044079065 в адрес налогоплательщика согласно данным Почты России 21.08.2020 года, вручено не было и вернулось отправителю по иным обстоятельствам (т.1 л.д. 22).

16.10.2020 года мировым судьей судебного участка №62 Центрального внутригородского округа г.Краснодара был вынесен судебный приказ о взыскании с должника недоимки по налогам (т.1 л.д. 219).

05.11.2020 года мировым судьей судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара был отменен ранее вынесенный мировым судьей судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара судебный приказ от 16.10.2020 года о взыскании с должника недоимки по налогам на основании поданных последним возражений (т.1 л.д. 220).

На основании статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), действующего на момент образования задолженности, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ (определения от 29.09.2020 года № 2315-О, от 27.05.2021 года № 1093-О, от 28.09.2021 года № 1708-О), законоположения статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации; налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Срок исполнения требования № 17474 об уплате обязательных платежей и санкций установлен до 17.08.2020 года, требование получено 07.08.2020 года.

Срок исполнения требования № 18293 об уплате обязательных платежей и санкций установлен до 10.09.2020 года, указанное требование на основании пункта 6 статьи 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, т.е. 27.08.2020 года.

Заявление на выдачу судебного приказа подано мировому судье согласно отметке 16.10.2020 года (т.1 л.д. 214), судебный приказ о взыскании налогов вынесен 16.10.2020 года, т.е. в пределах шестимесячного срока.

Судебный приказ отменен 05.11.2020 года, налоговый орган направил административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогам в Первомайский районный суд города Краснодара согласно почтовой отметке 19.01.2021 года, в связи с чем суд считает соблюденным срок на обращение в суд, установленный статьей 48 НК РФ.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

На основании статей 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статьям 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По условиям пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей статьи 75 НК в случае образования у налогоплательщика недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы налога, подлежит уплате пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административный истец отказался в части требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 3 926 рублей ввиду его оплаты, требуя взыскать пеню в сумме 1 159,29 рублей (т.2 л.д. 103).

Пеня на задолженность по транспортному налогу за 2015 год за период с 19.04.2017 года по 04.08.2020 года, т.е. за 1204 дня, составила 1 159,29 рублей (т.1 л.д. 14).

Административный орган, отказываясь в части требования о взыскании транспортного налога за 2015 год, не указал момент оплаты данного налога, не предоставил расчет начисления пени с учётом указанного обстоятельства, чем в нарушении части 4 статьи 289 КАС РФ не обосновал предъявленную сумму.

При изложенных обстоятельствах, учитывая размер пени, суд считает необходимым отказать в указанной части административного иска.

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 5 Решения городской Думы Краснодара от 24.11.2005 года № 3 п.2 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар» в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, установлена ставка в размере 0,1 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно представленным пояснениям (т.1 л.д. 55) налоговый орган не требует взыскание земельного налога относительно участка по <адрес> в <адрес>, при этом в поданной апелляционной жалобе (т.1 л.д. 182) налоговый орган сообщил, что требование о взыскании недоимки по земельному налогу предъявлено относительно участка с кадастровым номером №:29 по <адрес> в <адрес>.

Исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №:29, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в размере 7 060 656, на приходящуюся целую долю налогоплательщика в праве, земельный налог составляет 7 061 рубль.

На основании заявления о предоставлении льгот 15.04.2020 года произведен перерасчёт указанного земельного налога, по итогам чего недоимка по налогу за указанный объект недвижимости составила 3 530 рублей (т.1 л.д. 183).

Доказательств иной кадастровой стоимости участков не представлено.

Согласно полученных данных право собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №:29 по <адрес> в <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, однако налогоплательщик не отрицает принадлежность указанного объекта недвижимости.

Расчет земельного налога соответствует требованиям статьи 390, 392, 394, 396 НК РФ, расчет произведен пропорционально доле собственника в общей долевой собственности и ставке налога.

При этом, в ходатайстве о снижении размера административных исковых требований (т.2 л.д. 102) налоговый орган пояснил, что недоимка по земельному налогу за 2017 год относительно земельных участков с кадастровыми номерами №:44 и №:29 была предметом судебного разбирательства по делу №2а-4534/2020 (т.1 л.д. 99-100).

Исследуя материалы административного дела №2а-4534/2020, суд установил, что налоговым органом было заявлено требование о взыскании недоимка по земельному налогу за 2017 год относительно земельного участка с кадастровым номером №:44 в размере 3 232 рубля и относительно земельного участка с кадастровым номером №:29 в размере 7 061 рубль, а всего 10 293 рубля. Принятым по делу апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 14.01.2021 года установлена необоснованность требований в указанной части.

Учитывая принятые судебные постановления, противоречащие друг другу пояснения налогового органа, отсутствие иных пояснений налогового органа относительно рассматриваемых требований, суд считает необоснованным повторно заявленное административное исковое требование о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год относительно участка с кадастровым номером №:29 по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России №2 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Гусаков Я.Е