Дело №
50RS0№-05
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
12 октября 2023 года г.о. Красногорск
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Новиковой А.С.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. <адрес> обратилась в суд с названным иском, указав, что в ходе проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства было установлено, что по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> расположена самовольная постройка – дом блокированной застройки, количество этажей – 3. Права на указанный объект не зарегистрированы, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, что не предполагает размещение домов блокированной застройки.
Признать объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой. Обязать ответчика освободить указанный земельный участок от возведенной постройки путем сноса. В случае удовлетворения исковых требований применить к ответчику астрент, взыскав по 1 000 руб. ха каждый день просрочки исполнения, начиная с 31 дня со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал.
Ответчик – ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо - представитель Управления Росреестра по <адрес> в суд не явился, надлежаще извещен.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.
На основании п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другими лицами.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно ст. 48 Градостроительного кодекса РФ неотъемлемым элементом процесса строительной деятельности является архитектурно-строительное проектирование, которое заключается в подготовке проектной документации объектов капитального строительства.
Как следует из ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 182 кв.м. с кадастровым номером №, также земельного участка площадью 1 422 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Кроме этого, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 428,9 кв.м. кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>Б, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №.
Материалами деда подтверждено, что ФИО1 в установленном законом порядке было получено разрешение на строительство вышеуказанного объекта от уполномоченного органа, к которому он обращался с заявлением и приложением необходимых документов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Администрацией <адрес> было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>
Главным управления культурного наследия <адрес> ФИО1 было выдано заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что на территории земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия; земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия и вне зон с особыми условиям использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия.
Решением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>. Земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Из данной правовой нормы, а также правовых позиций, сформулированных в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 ГК РФ о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (статья 130 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Исходя из приведенных положений, вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Аналогичная позиция содержится в п. 2 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в полной мере соответствует целевому назначению земельного участка, возведен с учетом полученного разрешения на строительство, введен в эксплуатацию с присвоением почтового адреса, право собственности ответчика на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Администрации г.о. Красногорска о сносе самовольно возведенного строения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья А.С. Новикова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья А.С. Новикова