Решение по делу № 2А-2563/2023 от 17.07.2023 - об установлении административного надзора и ограничений в отношении.

Дело № 2а-2563/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Тверской области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Тверской области – ФИО1

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, холостого, имеющего одного малолетнего ребенка, до задержания зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> осужденного:

- 16.05.2023 г. приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 03 года и установлении ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

3) запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Тверской области, г. Осташков и без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

4) запрещение пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

5) установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден: 16.05.2023 г. приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее был судим: 02.04.2018 приговором мирового судьи судебного участка №31 Гатчинского района Ленинградской области по ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы на срок 01 год 03 месяца, условно с испытательным сроком 02 года;

- 24.01.2019 приговором мирового судьи судебного участка №33 Гатчинского района Ленинградской области по ч. 1 ст. 139, ч. 4 ст. 74, ст. 70, ст71 УК РФ к лишению свободы на срок 01 год 04 месяца;

- 25.01.2019 приговором Гатчинского городского суда Ленинградской области по ч. 2 ст. 314, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 01 год 06 месяцев, освобожден по отбытии наказания 18.05.2020;

- 14.12.2021 приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области по ч. 1 ст. 157, ч. 5 ст.70 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 06 месяцев с удержанием из заработной платы 5% в доход государства;

-14.03.2022 приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ, с учетом постановления Осташковского межрайонного суда Тверской области от 31.01.2023 неотбытое наказание заменено на лишение свободы на срок 01 месяц 21 день в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии наказания 03.03.2023.

ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области 11.07.2023 на основании постановления мирового судьи судебного участка №44 Тверской области от 21.06.2023, в соответствии с ч. 2 ст.77.1 УИК РФ для рассмотрения нового уголовного дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ.

За период отбывания наказания было допущено нарушение, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО, на данный момент имеет действующие дисциплинарные взыскание. Поощрений не имеет. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В настоящее время на профилактическом учете не состоит. Отношения с родственниками не поддерживает. Исковых обязательств не имеет.

Преступление по приговору от 16.05.2023 ФИО2, совершил, находясь под административным надзором. Указанное обстоятельство подтверждается тем, что 20.02.2020 решением Невского районного суда г. Санкт-Петербурга в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 03 года, установлены ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 08:00. Допустить нахождение ФИО2 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица; 2) являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с учетом надлежащего извещения лиц, с учетом мнения сторон, судом определено рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании частично возражал по заявленным исковым требованиям. Пояснил, что Невским районным судом г. Санкт-Петербурга 20.02.2020, ему был установлен надзор, когда он отбывал наказание в колонии. После освобождения, он находился под административным надзором в г. Осташков Тверской области, но уехал в г. Санкт-Петербург работать. Поскольку, находясь под надзором, он уехал на длительное время, то его осудили по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, его отправили отбывать наказание в места лишения свободы на 04 месяца. Понимает, что в отношении него должен быть установлен надзор, сделал для себя должные выводы. Просил уменьшить количество ограничений, в том числе не устанавливать ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории, запрета о нахождении по месту жительства в ночное время, поскольку он намерен трудоустроиться, его работа это вахтовый метод. Инвалидности не имеет. После отбытия наказания намерен уехать по адресу: <адрес> он по этому адресу имеет регистрацию и там проживает.

Прокурор в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил об удовлетворении, как законного и обоснованного, указав, что имеются основания для установления административного надзора и ограничений.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы, временных ограничений его прав и свобод.

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 части 1 ст. 5 указанного Закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено, преступление по приговору от 16.05.2023 ФИО2, совершил, находясь под административным надзором по решению Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 20.02.2020, которым ему был установлен административный надзор сроком на 03 года и ограничения, указанные выше.

При этом, будучи под административным надзором ФИО2 совершил преступление, был осужден и отправлен в места лишения свободы для отбывания наказания по приговору от 16.05.2023.

Из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

ФИО2 осужден 16.05.2023 г. приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление по ч. 1 ст. 314. 1 УК РФ, за которое был осужден ФИО2 по приговору Осташковского межрайонного суда Тверской области от 16.05.2023, отнесено законом к преступлению небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.

Согласно представленного материала, за период отбывания наказания ФИО2 было допущено нарушение, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО, на данный момент имеет действующее дисциплинарное взыскание. Поощрений не имеет. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В настоящее время на профилактическом учете не состоит. Отношения с родственниками не поддерживает. Исковых обязательств не имеет.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая личность ФИО2 указанные выше положения закона, суд приходит к выводу, что ФИО2 после отбытия наказания по приговору Осташковского межрайонного суда Тверской области от 16.05.2023 нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В связи с изложенным, с учетом представленных материалов дела, характера и тяжести совершенного преступления (преступление небольшой тяжести), ранее также был осужден только за преступления небольшой тяжести, в связи с чем суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 03 года до погашения судимости, при этом заявление удовлетворить частично в части установления ограничений, а именно суд считает возможным не устанавливать ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в заявлении данное ограничение не конкретизировано, не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Кроме того, в силу пунктов 2, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в случае, если поднадзорное лицо имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и, если не имеет места жительства или пребывания. Как установлено ФИО2 судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не имеет. Имеет регистрацию и место жительства по адресу: <адрес>. Таким образом, с учетом изложенного, считаю возможным ограничение в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории, не устанавливать.

Суд учитывает наличие регистрации, места жительства, а также намерение ФИО2 трудоустроиться, наличие малолетнего ребенка.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Обращаю внимание, что ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области 11.07.2023 на основании постановления мирового судьи с учетом положений ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ, при этом срок отбытия наказания, назначенного по приговору суда, согласно искового заявления, заканчивается 18.07.2023.

При указанных обстоятельствах, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области было лишено возможности в установленные ч. 7 ст. 270 КАС РФ сроки (не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы) обратиться в суд с исковым заявлением.

Таким образом, оснований для вынесения частного определения в соответствии с ч. 9 ст. 270 КАС РФ, при установленных в суде обстоятельствах, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 03 (три) года до погашения судимости по приговору Осташковского межрайонного суда Тверской области от 16.05.2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания установить ограничения:

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей;

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Акбарова