Решение по делу № 2-1062/2023 от 25.08.2023 - о признании заключенным соглашение о выкупе изымаемого жилого помещения, признании право общей долевой собственности, признании право собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением.

УИД 14RS0016-05-2023-001181-29

Дело № 2-1062/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года Мирный, РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., с участием заместителя прокурора гор. Мирного ФИО1, при помощнике судьи Тыхееве Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) к Вороновской (ФИО9) ЕА, "А", ФИО2 о признании заключенным соглашение о выкупе изымаемого жилого помещения, признании право общей долевой собственности, признании право собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее - истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском (с учетом принятых судом уточнений), в котором просила признать заключенным между истцом и ответчиками ФИО2 "А" и ФИО3 соглашение о выкупе жилого путем предоставления другого жилого помещения от 23 июля 2021 года, признать за ФИО2 "А" и Вороновской право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по ? доли за каждым, признать их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> В обоснование исковых требований указано, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу. Названный дом был включен в адресную программу Республики Саха (Якутия) по переселению граждан из аварийного жилья. В указанном доме "А" и ФИО3 принадлежит по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении №. Согласно положениям региональной программы собственникам помещений, подлежащим переселению, в связи со сносом аварийного жилого дома, признанного аварийным (непригодным для проживания), предоставляются в собственность по договору мены жилые помещения. <дата> между истцом и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего "А" и на основании доверенности от <дата> № <адрес>5 от имени ФИО3, проживающей в <адрес>, было подписано предварительное соглашение об изъятии жилого помещения, по адресу: <адрес> «А», <адрес> предоставления в собственность другого, расположенного по адресу: <адрес>. <дата> и <дата> подписаны между сторонами акты приема- передачи жилых помещений. <дата> между городской Администрацией и ФИО2 было заключено соглашение о выкупе изымаемого недвижимого имущества с зачетом его стоимости в выкупную цену. <дата> за истцом зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РС(Я), <адрес>, пр-кт Ленинградский, <адрес>, корп.А, <адрес>. Однако ФИО2 право собственности на квартиру по <адрес> не оформила. Между тем <дата> ФИО3 отменила действие доверенности от <дата>, выданную на имя ФИО2 При этом в жилом помещении по <адрес> фактически проживает ФИО2 с сыном "А" Истец считает, что заключив указанное Соглашение, истцы выразили свое волеизъявление, согласившись с указанными в нем условиями по предоставлению в собственность недвижимого имущества взамен изымаемого недвижимого имущества с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом они могли отказаться от заключения Соглашения, либо внести изменения и дополнения в соответствии с п. 14, однако этого не сделали. Однако, ответчики не зарегистрировали право собственности на переданное жилое помещение, с регистрационного учета по прежнему месту жительства не снялись, что нарушает права истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела, направила письменные возражения в электронной форме <дата>,подписанное представителем ФИО6, просила в удовлетворении иска отказать.

Законный представитель "А" в интересах "А", ее представитель ФИО7 в судебном заседании требования истца признали, возражений не имеют, подтвердили, что "А" "А". вместе с сыном "А" фактически проживают с июля 2021 года в предоставленной квартире по <адрес>, производят оплату коммунальных услуг, несут бремя его содержания.

Суд, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пунктами "ж" и "к" ст. 72 Конституции РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Кроме того, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В п. 3 ст. 2 указанного закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с ним предоставление другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду следующее: требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что детям ФИО2 – "А", <дата> г.р. и ФИО3, <дата> г.р. на праве долевой собственности принадлежала по 1/2 доли в жилом помещении площадью 25,9 кв. м., по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, корпус «А», <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии от <дата> №, постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> РС (Я) от <дата> № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес> «А» признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от <дата> № указанный жилой дом был включен в адресную программу Республики Саха (Якутия) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Указанная программа предусматривает как предоставление гражданам возмещения за изымаемое жилое помещение, так и заключение с ними договоров мены.

Постановлением АМО «<адрес>» от <дата> № принято решение о выкупе жилых помещений у собственников в связи со сносом дома, в т.ч., расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, корпус «А», <адрес>.

<дата> ответчикам направлялось уведомление об изъятии жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, а также в качестве выкупной цены за изымаемое жилое помещение предложена двухкомнатная квартира общей площадью 44,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что ФИО3 проживает в <адрес>, она уполномочила мать ФИО2 на основании доверенности от <дата> № <адрес>5, сдавать и оформлять все документы, связанные с переселением из ветхого жилья, расположенного по адресу: <адрес>, корп. «А», <адрес>, сдавать и принимать взамен вышеуказанного жилого помещения любое иное по своему усмотрению в <адрес>.

Так как "А", <дата> г.р. является несовершеннолетним, его интересы, в силу закона представляет законный представитель (мама) ФИО2.

<дата> ФИО2, действующая по доверенности в интересах ФИО3 и в интересах своего несовершеннолетнего сына "А" написала согласие на предложенное жилое помещение взамен изымаемого.

08.07.2021 между городской Администрацией и ФИО2 был заключен предварительный договор, по условиям которого стороны договорились:

- заключить соглашение о выкупе, согласно которому, Ответчикам взамен изымаемого недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> будет предоставлено в собственность другое недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с условиями приведенного соглашения, <дата> ФИО2 действующая от имени ответчиков, передала, а муниципальное образование АМО «<адрес>» приняло жилое помещение по адресу: <адрес> «А», <адрес> муниципальную собственность,

<дата> между городской Администрацией и ФИО2, действующей от имени "А", ФИО8 было заключено соглашение о выкупе изымаемого недвижимого имущества с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Установлено, что фактически с июля 2021 года в жилом помещении, по адресу: <адрес>, дом.6, <адрес> проживают ФИО2 с сыном "А" Тем временем ФИО3 и "А" не оформили право собственности на предоставленное жилое помещение, и не снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>, «А», <адрес>. В свою очередь, <дата> ФИО3 обратилась к нотариусу Находкинского нотариального округа <адрес> и отменила действие доверенности от <дата>, выданную на имя ФИО2, что подтверждается распоряжением нотариуса от <дата>, реестровый №-н/25-2022-1-218.

В связи с чем, АМО «<адрес>» обратилась в суд с настоящими требованиями.

В письменных возражениях ответчик ФИО3 (<дата> в связи с заключением брака присвоена фамилия ФИО9), указала, что не согласна признавать соглашение о выкупе от <дата>, поскольку брат "А" является инвалидом, то он имеет право претендовать на дополнительную площадь. Выражает желание заключить соглашение, при условии предоставления ей отдельного жилого помещения.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами или договором.

В силу ст. 451 ГК РФ изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1). Договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (п. 2).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании п. 1 и 2 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Пунктом 8,9 статьи 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Согласно п.1 ч.1 ст.56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при подписании соглашения от <дата> "А" и ФИО3 был избран способ обеспечения своих прав - путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд. ФИО8 было предложено выбрать способ реализации ее прав собственника при изъятии жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения. Соглашение о выкупе изымаемого недвижимого имущества от <дата> подписано ответчиками без каких-либо замечаний, предложений от ФИО3 об изменении условий Соглашения не поступало. Таким образом, заключив указанное Соглашение, "А" и ФИО3 выразили свое волеизъявление, согласившись с указанными в нем условиями по предоставлению в собственность недвижимого имущества взамен изымаемого недвижимого имущества с зачетом его стоимости в выкупную цену. После подписания администрацией АМО «<адрес>» и "А", ФИО3 соглашения от <дата>, существенного изменения обстоятельств не произошло. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между сторонами <дата> было достигнуто соглашение по всем условиям. Более того, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, однако гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Площадь переданного жилого помещения более чем два раза превышает долю ответчиков в изъятом помещении (44,4 кв. м вместо 25,9 кв. м).

Следовательно, не желание ответчика Вороновской (ФИО9) оформлять право собственности на переданное в соответствии с соглашением от <дата>, жилое помещение по <адрес>, путем отмены <дата> доверенности, послужившей основанием для заключения указанного соглашения, суд полагает злоупотреблением своим правом.

В силу положений статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации АМО «Город Мирный» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия), удовлетворить.

Признать заключенным <дата> соглашение о выкупе изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 25,9 кв.м. между администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) и "А", <дата> г.р, ФИО3, <дата> г.р.

Прекратить право долевой собственности "А", Вороновской (ФИО9) ЕА на жилое помещение – <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, корпус «А» (условный №).

Признать "А", <дата> г.р., Вороновскую (ФИО9) ЕА, <дата> г.р. прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, площадью 25,9 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Признать за "А" и ФИО9 право общей долевой собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждым.

Решение суда является основанием для регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета "А", <дата> г.р., ФИО9 (Вороновскую) ЕА, <дата> г.р. по адресу <адрес>

Идентификатор ФИО9 (Вороновской) ЕА, №

Идентификатор "А", <данные изъяты>

Идентификатор администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района РС (Я): ИНН <***>, ОГРН <***>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия), (адрес: 678175, <адрес> (Якутия), <адрес>).

Председательствующий С.А. Иванова

Решение изготовлено 09.09.2023