Дело № 2а-734/2023
УИД 75RS0008-01-2023-000634-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2023 года город Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Судовцева А.С.,
при ведении протокола секретарем Гантимуровым Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО3 ФИО1, в лице законного представителя ФИО3 ФИО2, о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
представитель Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее – УФНС России по Забайкальскому краю) ФИО4, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
На налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО5, которая в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является несовершеннолетней. Законным представителем ФИО5 является её мать ФИО6
Налоговым органом по результатам анализа сведений представленных по электронному межведомственному взаимодействию от органов регистрации установлено, что ФИО5 на праве собственности владеет квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, отраженном в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих, в том числе, подробный расчет начисленных сумм по налогам.
Налоговым органом, по результатам анализа сведений представленных по электронному межведомственному взаимодействию от органов регистрации установлено, что ФИО5 на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, а также земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, отраженным в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих, в том числе, подробный расчет начисленных сумм по налогам.
В связи с тем,что в установленные НК РФ сроки налогоплательщикомсоответствующие налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период просрочки отраженные в расчетах пени к рассматриваемому требованию.
Просит суд восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО5 задолженность в сумме 2279 рублей 64 копейки, в том числе по: земельному налогу с физических лиц за период с 2017 по 2019 год в размере 1314 рублей, пени в размере 230 рублей82 копейки; налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за период с 2017 по 2019 год в размере 590 рублей, пени в сумме 144 рубля82копейки.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств, заявлений не представил.
В судебное заседание законный представитель административного ответчика ФИО6 не явилась, надлежащим образом извещалась о дне и времени проведения судебного заседания, ходатайств, заявлений не представила.
Суд, в порядке статьей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. При этом, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным закономПропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).
Объектом налогообложения, в соответствии с положениями статьи 401 НК РФ, признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе квартира.
В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ(по тексту - в редакции, действующей на момент возникновения обязанностей по уплате соответствующих налогов) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как установлено, ФИО5 является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.
Налоговым органом ФИО5 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 438 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2017 года в размере 178 рублей. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговым органом ФИО5 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 438 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2018 года в размере 196 рублей. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговым органом ФИО5 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2019 год в размере 438 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2019 года в размере 216 рублей. Указано, что срок исполнения требования установлен законодательством о налогах и сборах (до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом).
На сумму недоимки были начислены пени.
Поскольку сумма задолженности налогоплательщиком не была оплачена, налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки и пени. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано.
Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, так как обязанность по уплате недоимки и пени административным ответчиком исполнена не была.
Из материалов дела следует, что административный истец обратился с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО5 недоимки и пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ, в то время как шестимесячный срок на обращение в суд с исковым заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ, не превышающее сумму в размере 10 000 рублей + 6 месяцев).
В административном исковом заявлении (просительной части) представитель истца просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, однако по каким причинам он просит восстановить такой срок не указано.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке.
С учетом приведенных выше положений закона и обстоятельств административного дела, прихожу к выводу о том, что обращение налогового органа в суд с настоящим исковым заявлением последовало за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, и является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 289-290 КАС РФ, суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО3 ФИО1, в лице законного представителя ФИО3 ФИО2, о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края.
Председательствующий судья А.С. Судовцев
Мотивированное решение изготовлено 03ноября 2023 года.