Уникальный идентификатор дела 77RS0033-02-...23-017798-32

Дело № 02-289/...26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января ...26 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Седых Е.А., при помощнике судьи фио, с участием помощника прокурора Чертановской межрайонной прокуратуры адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ" к ............ действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, по встречному иску ............... действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио к Федеральное государственное казенное учреждение «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ», Департаменту городского имущества адрес, ТУ адрес Москвы о признании жилого помещения утратившим статус служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казённое учреждение «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее по тексту ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии») обратилось в суд с иском к ...фио, ............... как законному представителю фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, мотивируя требования тем, что за ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» на праве оперативного управления на основании распоряжения от 03.09....21 № ... закреплены жилые помещения, расположенные по адресу: адрес, Чертаново Южное, адрес. В соответствии с внутриведомственным ордером № ... от 07.08.1998 ...фио вселился в блок № ..., по адресу: адрес, Чертаново Южное, адрес. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи: ...а Г.А. (жена), ... А.В. (сын), ...а Е.В. (дочь), фио (внук). ...фио на жилищном учете не состоял, не признавался нуждающимся в обеспечении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, либо жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма или в собственность. ......... имеют в собственности иные жилые помещения. В адрес ответчиков было направлено требование об освобождении занимаемого жилого помещения, однако исполнено оно не было. На основании изложенных обстоятельств истец просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, Чертаново Южное, адрес, блок ..., снять их с регистрационного учета по указанному адресу и выселить из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 16.01....24 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТУ Росимущества по адрес (том 1, л.д. 116 – 118).

Определением суда от 16.01....24 производство по делу в части исковых требований предъявленных к ...фио прекращено в связи с его смертью 21.11....22 (том 1, л.д. 119).

Решением суда от ....02....24 ............ признаны утратившими право пользования и выселены из жилого помещения по адресу: адрес, блок ... (том 1, л.д. 127, 128 – 131).

Дополнительным решением суда от 25.04....24 несовершеннолетний фио признан утратившим право пользования и выселен из жилого помещения по адресу: адрес, блок ... (том 1, л.д. 144).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.09....24, решение Чертановского районного суда адрес от ....02....24, дополнительное решение Чертановского районного суда адрес от 25.04....24 – отменены. Судебной коллегией принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований (том 1, л.д. ...9 – 216).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.01....25, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.09....24 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд второй инстанции – Московский городской суд (том 2, л.д. 22 – 36).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.02....25, решение Чертановского районного суда адрес от ....02....24, дополнительное решение Чертановского районного суда адрес от 25.04....24 – оставлены без изменения (том 2, л.д. 60 – 65).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24.06....25, решение Чертановского районного суда адрес от ....02....24, дополнительное решение Чертановского районного суда адрес от 25.04....24, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.02....25 – отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда (том 2, л.д. 180 – 190).

При новом рассмотрении дела, до принятия судом решения ответчики ............, несовершеннолетний фио в лице законного представителя ...... предъявили к ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» встречный иск о признании жилого помещения утратившим статус служебного помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование встречных исковых требований указано, что ответчики не заключали договор найма для пользования спорным помещением, а были вселены и получили регистрацию на основании внутриведомственного ордера № ... от 07.08.1998, в связи с чем их право не было реализовано. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Ответчики, проживавшие в спорном жилом помещении на момент передачи его из федеральной собственности в собственность, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право приобрести его в собственность. В материалах дела отсутствует информация того, что спорное жилое помещение относилось к специализированному жилому фонду, на момент выдачи ордера. Поскольку истцом не представлено доказательств того, что спорная жилая площадь на момент выдачи ордера была включена в перечень специализированного жилищного фонда в установленном законом порядке, к правоотношениям сторон должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. То обстоятельство, что спорная жилая площадь включена в государственный жилищный фонд Российской Федерации и находится в ведении Министерства обороны РФ, само по себе не свидетельствует о том, что данное помещение автоматически включено в специализированный жилищный фонд и имеет статус служебного жилого помещения. Поскольку органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в ч. 11 ст. 154 Закона N 122-ФЗ решений в соответствии с передаточным актом, учитывая, что спорное имущество относится к объектам муниципальной собственности непосредственно, в силу прямого указания закона, на основании Постановления № 30...-1 и Закона № 122-ФЗ, истец обязан принять спорный жилой объект на баланс.

На основании изложенных обстоятельств ответчики просили суд признать спорное жилое помещение утратившим статус служебного жилого помещения, признать права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Определением суда от 24.11....25 в качестве соответчика по встречному иску привлечён Департамент городского имущества адрес.

Определением суда от 24.11....25 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МВД России по адрес.

Определением суда от 24.11....25 в качестве соответчика по встречному иску привлечено ТУ Росимущества адрес.

Представитель истца на основании доверенности фио в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, возражал против удовлетворения встречного искового заявления.

Ответчики ......... действующая также в интересах несовершеннолетнего фио, в судебное заседание явились, поддержали встречные исковые требования, возражали против удовлетворения иска ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии». Согласно возражениям на иск ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии», ответчики не могут быть выселены из жилого помещения, поскольку ...фио являлся сотрудником МВД более 10 лет, уволен из МВД по сокращению. На момент сокращения ...фио, ответчики могли быть признаны нуждающимися жилом помещении. Истцом пропущен срок исковой давности, так как ...фио был уволен 22.05....04. Срок исковой давности надлежит исчислять с момент увольнения ...фио, так как истцу должно было быть известно о наступлении обстоятельств, с которыми связано прекращение права пользования спорным жилым помещением. Истец не является организацией, с которой ...фио состоял в трудовых отношениях. Следовательно, ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» является ненадлежащим истцом по делу. ... А.В. имеет статус ветерана боевых действий и не может быть выселен из спорного жилого помещения, так как не имеет иного жилья. ...а Г.А. является пенсионером по старости и ветераном труда, также работала в органах МВД.

Представитель ответчиков ...ой Г.А., ...фио, ...ой Е.В. на основании доверенности фио в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, возражала против удовлетворения иска ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии».

Представитель ответчика по встречному иску Департамента городского имущества адрес надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на встречный иск. Согласно возражениям истцы по встречному иску не признавались в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. В ходе рассмотрения заявления ...фио было установлено, что размер площади жилого помещения на праве собственности, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 4 человек составляет 30,9 кв. м ((68,4 + 55.2) : 4), что более учетной нормы, установленной ч. 3 ст. 9 Закона адрес от 14.06....06 N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона адрес от 14.06....06 N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» основаниям. Истцы по встречному иску не были признаны малоимущими на основании пункта 3 статьи 8 Закона адрес от 25.01....06 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», поскольку размер общей площади жилого помещения на праве собственности, приходящийся на каждого члена семьи, более учетной нормы, что не соответствует установленным п. 5 ст. 7 Закона адрес от 14.06....06 N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» условиям признания жителей ода Москвы нуждающимися в жилых помещениях.

Представитель ответчика по встречному иску ТУ Росимущества адрес надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменные возражения на встречный иск не представил.

Третье лицо ГУ МВД России по адрес в судебное заседание представителя не направило, извещалось о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчиков и представителя ответчиков, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» подлежит удовлетворению, суд пришёл к следующим выводам.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Федеральный закон от 19 июля ...11 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 19 июля ...11 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник: не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 19 июля ...11 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 19 июля ...11 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что распоряжением № 459-р от 17.03....06 из оперативного управления Государственного учреждения войсковой части ... внутренних войск МВД России было изъято здание общежития гостиничного типа, по адресу: адрес. Указанное здание было закреплено на праве оперативного управления за Государственным учреждением Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению ГКВВ МВД России имущество.

31.03....17 в ЕГРН зарегистрировано право собственности Российской Федерации на жилое здание с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: Москва, Чертаново Южное, адрес (том 1, л.д. 12 – 17).

На основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес о закреплении федерального недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации» № ... от 03.09....21 на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» закреплено жилое здание с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: Москва, Чертаново Южное, адрес.

Запись о праве оперативного управления ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» внесена в ЕГРН 19.10....21.

Объект недвижимости был передан ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» по акту приема-передачи объектов нефинансовых активов № ... от 22.09....21.

...фио 19.06.1995 трудоустроен водителем автомашины 1 класса на ПМК адрес, 28.08.1996 уволен в порядке перевода на Базу строительства индустрии ВСО Министерства внутренних дел Российской Федерации, 18.09.1996 принят слесарем 4 разряда на Базу строительной индустрии ВСО МВД РФ, 24.04.1998 уволен в порядке перевода в Военно-строительное объединение МВД РФ, 27.04.1998 принят слесарем 4 разряда, 03.10....02 уволен в порядке перевода на Базу автотранспорта и механизации Военно-строительного объединения МВД РФ водителем 1 класса.

05.12....02 База автотранспорта и механизации Военно-строительного объединения МВД РФ реорганизована в дочернее государственное унитарное предприятие «База автотранспорта и механизации Военно-строительного объединения РФ» (ДГУП БАиМ ВСО МВД РФ).

01.01....03 ...фио переведён на должность водителя 1 класса ДГУП БАиМ ВСО МВД РФ.

19.06....03 ДГУП БАиМ ВСО МВД РФ реорганизовано в филиал «База строительной техники и оборудования Федерального государственного унитарного предприятия Военно-строительного объединения МВД РФ» (БСТиО ФГУП ВСО МВД РФ).

01.09....03 ...фио переведён на должность водителя 1 класса в филиал БСТиО ФГУП ВСО МВД РФ.

Согласно приказу № ... от 22.05....04 ...фио был уволен по сокращению штата из органов МВД, а именно ВСП ФГУП ВСО МВД РФ.

Таким образом, в период с 18.09.1996 по 22.05....04 ...фио замещал должности в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, откуда уволен по сокращению штатов.

В соответствии с внутриведомственным ордером № ..., выданным Министерством внутренних дел РФ 07.08.1998, ...фио вселился в блок № ... по адресу: адрес, Чертаново Южное, адрес, совместно с нанимателем жилого помещения вселены члены его семьи: ...а ... - жена, ... ... - сын, ...а ... - дочь, а впоследствии несовершеннолетний фио, паспортные данные... – внук (том 1, л.д. 18).

Законным представителем фио, паспортные данные... является его мать ...а Е.В., что подтверждается свидетельством о рождении ... от 25.03....17 (том 1, л.д. 28).

...фио умер 21.11....22, что следует из свидетельства о смерти ... от 21.11....22 (том 1, л.д. 109).

...фио с 08.09.1999 зарегистрированы по адресу: адрес, общ. (том 1, л.д. 21).

...а Е.В., ... А.В. с 08.09.1999 зарегистрированы по адресу: адрес, общ. (том 1, л.д. 25, 27).

23.03....... ...фио подписано уведомление нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда об обязанности представить до 01.04....... копии документов, подтверждающих право проживания в спорном жилом помещении (том 1, л.д.19).

ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» направило начальнику Департамента материально-технического обеспечения МВД РФ запрос от 14.06....22 № 971/...23. В запросе ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» просило предоставить сведения признаны ли сотрудники (граждане), указанные в приложении к запросу и проживающие в специализированном жилищном фонде Центра, нуждающимися в обеспечении единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения, либо жилым помещением по договору социального найма или в собственность бесплатно. В списке к запросу от 14.06....22 № 971/...23 значился также ...фио (том 1, л.д. 31 – 32).

Из письма Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России от 14.07....22 № ... следует, что ...фио не состоял на учёте для предоставления единовременной социальной выплатой. Дополнительно в письме указано, что в сводном списке граждан - участников ведомственной целевой программы по органам внутренних дел Российской Федерации на ...22 год на получение сертификатов, а также на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий для последующего предоставления жилого помещения по договору социального найма лица, указанные в приложении к запросу не состоят (том 1, л.д. 33 – 35).

Согласно ответу Главного управления по работе с личным составом Министерства Внутренних дел Российской Федерации (ГУРЛС МВД России) от 07.07....22 № 21/5/322дсп, ...фио по информационным учетам ГУРЛС МВД России не значится (том 1, л.д. 36).

21.04....23 комиссия ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» осуществила проверку жилищных условий помещения по адресу: адрес, Чертаново Южное, адрес, блок № .... Согласно акту проверки дверь в комнату никто не открыл. Со слов соседей в квартире проживает ... А.В., последний раз его видел ....04....23. ......... периодически приезжают (том 1, л.д. 49).

Получив вышеуказанные сведения ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» направило ...фио, ...у А.В., ...ой Г.А., ...ой Е.В. уведомление об освобождении жилого помещения от 04.09....23 (том 1, л.д. 37 – 38). ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» предложило ...фио, ...у А.В., ...ой Г.А., ...ой Е.В. в срок до ....09....23 в добровольном порядке сдать ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» занимаемое специализированное жилое помещение, а также сняться с регистрационного учета по адресу: адрес, Чертаново Южное, адрес, блок ....

27.09....23 комиссия ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» осуществила проверку жилищных условий помещения по адресу: адрес, Чертаново Южное, адрес, блок № .... Согласно акту проверки дверь в комнату никто не открыл. Со слов соседей в последний раз ...фио видели в начале лета (том 1, л.д. 11).

11.11....25 комиссия ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» осуществила проверку жилищных условий помещения по адресу: адрес, Чертаново Южное, адрес, блок № .... Согласно акту проверки, дверь в жилое помещение никто не открыл. Со слов коменданта в жилом помещении периодически появляется ...а Г.А.

Истец полагает, что имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и их выселения из жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (часть 3.1 статьи 8 Федерального закона от 19 июля ...11 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Исходя из положений части 2 статьи 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из статьи 13 Федерального закона от 29 декабря ...04 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля ...09 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК адрес.

Исходя из положений статьи 29 ЖК адрес, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищностроительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Из статьи 31 ЖК адрес следовало, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривалось в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщалось гражданам в письменной форме.

В статье 105 ЖК адрес было указано, что порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливался законодательством Союза ССР, ЖК адрес и другим законодательством адрес.

Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (статья 106 ЖК адрес).

В статье 107 ЖК адрес было указано, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно статье 108 ЖК адрес без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК адрес, не могли быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (данный пункт приведён в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений);

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (данный пункт приведён в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений);

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 29 декабря ...04 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса адрес), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), либо иметь право состоять на таком учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что ...фио уволен по сокращению штата, проработал в органах МВД не менее 10 лет, ...а Г.А. является пенсионером по старости (том 1, л.д.19), ответчики являются членами семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).

Категории граждан, место жительства которых находится на территории адрес, имеющих право на признание нуждающимися в жилых помещениях и порядок признания жителей адрес малоимущими в целях постановки на жилищный учёт установлены Законом адрес от 14.06....06 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», Законом адрес от 25.01....06 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Закон адрес от 25.01....06 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» устанавливает порядок признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда адрес в соответствии с положениями главы 7 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона адрес от 25.01....06 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается Законом адрес от 25.01....06 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы (часть 2).

Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется по цене, устанавливаемой для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность (часть 3).

адрес жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом адрес, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма (часть 4).

...фио (при жизни) и члены его семьи не состояли на учете в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Из ответа ДТ МВД России от 05.11....25 № ... на запрос суда следует, что согласно сведениям подсистемы СОМТО ИСОД МВД России «Соцвыплаты» на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ...фио не состоял и не состоит. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в центральном аппарате МВД России ...фио и члены его семьи не состояли, жилым помещением по договору социального найма не обеспечивались.

Из ответа Департамента строительства Росгвардии от 12.11....25 № ... на запрос суда следует, что сведения о признании ...фио и членов его семьи ...ой Г.А., ...ой Е.В., ...фио нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке их на учёт, не имеется.

Согласно уведомлению КУВИ-... от 25.04....23, в ЕГРН отсутствовала информация о правах ...фио на объекты недвижимости на адрес (том 1, л.д. 42).

Согласно уведомлению КУВИ... от 25.04....23, в ЕГРН отсутствовала информация о правах ...фио на объекты недвижимости на адрес (том 1, л.д. 47).

Согласно уведомлению КУВИ-... от 11.11....25, в ЕГРН отсутствовала информация о правах ...фио на объекты недвижимости на адрес.

Согласно уведомлению КУВИ-... от 25.04....23, в ЕГРН отсутствовала информация о правах фио на объекты недвижимости на адрес (том 1, л.д. 48).

Согласно уведомлению КУВИ-... от 11.11....25, в ЕГРН отсутствовала информация о правах фио на объекты недвижимости на адрес.

Ответчик ...а Г.А. с 09.09....13 являлась собственником жилого здания площадью 16 кв.м, с кадастровым номером ...1, право собственности прекращено 11.05....23. Кроме того, ...а Г.А. с 02.10....13 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадь. 407 ± 7 кв.м., право собственности прекращено 11.05....23. На основании решения Подольского городского суда адрес от 16.10....09 по делу № 2-8798/...09, ответчик ...а Г.А. является собственником жилого помещения – квартиры площадью 55,2 кв.м, с кадастровым номером ..., по адресу: адрес (том 1, л.д. 43 – 44).

Ответчик ...а Е.В. с 17.02....23 является собственником жилого помещения – квартиры площадью 68,4 кв.м, с кадастровым номером ..., по адресу: адрес (том 1, л.д. 45 – 46).

Согласно представленной Департаментом городского имущества адрес, ответчик ... А.В. неоднократно обращался с запросами по вопросу признания нуждающимся в жилых помещениях в рамках предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии его на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учётное дело».

09.02....24 ответчики ... А.В., ...а Г.А., ...а Е.В., фио обратились за получением государственной услуги через МФЦ.

Закон адрес от 14 июня ...06 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» устанавливает порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений в собственность указанным в настоящем Законе категориям жителей адрес, а также регулирует отношения по осуществлению полномочий Российской Федерации в области обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переданных для осуществления органам государственной власти адрес. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с обеспечением права на жилые помещения жителей адрес, состоящих на жилищном учете в организациях.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона адрес от 14 июня ...06 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», решение о предоставлении жителям адрес в пользование либо об оказании помощи в приобретении ими с помощью адрес жилых помещений в собственность принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес. Решение о предоставлении жителям адрес в пользование либо об оказании помощи в приобретении ими с помощью адрес жилых помещений в собственность является основанием для заключения соответствующих договоров в отношении жилых помещений.

Согласно ч. 6 ст. 21 Закона адрес от 14 июня ...06 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», в зависимости от результатов проверки принимается следующее решение:

1) о снятии граждан, состоящих на жилищном учете, с жилищного учета;

2) об изменении срока предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в порядке и основаниям, указанным в статье 10 настоящего Закона;

3) о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилых помещений в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ч. 7 ст. 21 Закона адрес от 14 июня ...06 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», о принятом решении уполномоченный орган исполнительной власти адрес сообщает гражданину, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения, в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона адрес от 14 июня ...06 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона адрес от 14 июня ...06 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях в том числе в случае, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона г. Москвы от 14 июня ...06 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», одним из условий постановки жителей адрес на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является признание их малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.

В ходе рассмотрения заявления было установлено, что размер площади жилого помещения на праве собственности, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 4 человек составляет 30,9 кв. м ((68,4 + 55.2) : 4), что более учетной нормы, установленной ч. 3 ст. 9 Закона адрес от 14.06....06 N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона адрес от 14.06....06 N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» основаниям.

Также ответчики не были признаны малоимущими на основании пункта 3 статьи 8 Закона адрес от 25.01....06 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», поскольку размер общей площади жилого помещения на праве собственности, приходящийся на каждого члена семьи, более учетной нормы, что не соответствует установленным п. 5 ст. 7 Закона адрес от 14.06....06 N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона адрес от 25.01....06 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» решением от 22.02....24 в предоставлении государственной услуги ...у А.В. было отказано.

31.03....25 и 19.06....25 ... А.В. обращался с заявлениями о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Однако в приёме документов было отказано, так как в представленной копии доверенности представителя отсутствовали полномочия на подачу запроса на предоставление государственных услуг от имени ...фио

Таким образом, в установленном законом порядке ответчики не признавались нуждающимися в жилых помещениях, ответчики не состояли и не состоят на учёте в адрес. Принятые компетентным органом решения по заявления ...фио в установленном законом порядке не обжаловались, доказательств этому не представлено.

Из содержания приведённых положений статьи 13 Федерального закона от 29 декабря ...04 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса адрес, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта ...05 года). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса адрес и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Ответчики на учете в качестве нуждающихся в помещении по договору социального найма не состоят и не ранее не состояли, в том числе к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта ...05 года) не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Таким образом, учитывая вышеприведённые правовые нормы предусматривающие основание возникновения дополнительных гарантий, суд пришёл к выводу, что ответчики не относятся к категориям лиц, предусмотренных ст. 108 ЖК адрес, которые не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Более того, суд учитывает, что ...фио был уволен из органов МВД до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта ...05 года), следовательно, по смыслу статьи 107 ЖК адрес, ответчики как члены семьи ...фио утратили право проживания в спорном жилом помещении.

Из материалов дела следует, что ... А.В. имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01....05, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах». Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01....05, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Приведенное правовое регулирование, устанавливая в том числе принцип целевого финансирования обязательств государства по обеспечению жильем всех ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на соответствующем учете по состоянию на 1 января ...05 года, но не обеспеченных им до указанной даты, направлено на выполнение взятых государством в отношении этой категории ветеранов обязательств, исполнение которых, как и ранее, не зависит от предоставления жилья иным гражданам, состоящим в общей очереди лиц, нуждающихся в получении жилья (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля ...11 года N 990-О-О).

Как уже было отмечено судом, ответчик ... А.В. на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял.

Поскольку нормы пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» связывают возникновение права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета с постановкой до 01 января ...05 года на учет ветерана боевых действий, нуждающегося в улучшении жилищных условий наличие у ...фио статуса ветерана боевых действий правового значения для рассматриваемого спора не имеет.

Наличие у ответчика ...ой Г.А. статуса ветерана труда, нахождение её на пенсии по старости также не может служить основанием для признания её лицом, которое не может быть выселено из служебного помещения без предоставления другого жилья.

Доводы ответчиков о том, что ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» является ненадлежащим истцом суд признал несостоятельными. Судом установлено, что спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении истца.

В силу ст. ...9 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления.

На основании вышеизложенного, исходя из положений части 1 статьи 103 ЖК РФ, суд признает обоснованными требования ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, Чертаново Южное, адрес, блок ..., снятии их с регистрационного учета по указанному адресу и выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со статьёй 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй ...0 ГК РФ (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи ...0 ГК РФ).

Пункт 1 статьи ...0 ГК РФ сформулирован таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля ...15 года N 1681-О, от 28 февраля ...19 года N 339-О и др.).

По смыслу положений части 1 статьи 103, части 3 статьи 104 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет своё действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации учитывает особенности правового режима специализированных жилых помещений и устанавливает необходимость освобождения специализированного жилого помещения не произвольно, а в связи с расторжением или прекращением договора найма специализированного жилого помещения (определения от 14 мая ...15 года N 1126-О, от 25 апреля ...19 года N 972-О и др.).

В пункте 13 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (...17), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04....17, указано, что действие договора найма служебного жилого помещения не прекращается автоматически в момент увольнения работника. Прекращение трудовых отношений служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Таким образом, договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчики продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ...фио с военной службы, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имелось. На данное обстоятельство обращено внимание в Определении Верховного суда РФ от 02.08....16 N 56-КГ16-10. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда от 09.08....16 N 56-КГ16-13 и Определении Верховного суда от 04.10....16 N 56-КГ16-17. В соответствии с указанными определениями Верховного суда оснований для исчисления срока исковой давности не имеется. У истца с ответчиками спорные отношения носят длящийся характер, они продолжают занимать спорное жилое помещение, добровольно его не освобождают.

Разрешая встречные исковые требования, суд пришёл к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

Решением Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 29.04....19 №10 «О включении жилого дома в специализированный жилищный фонд» жилой дом, находящийся в оперативном управлении войсковой части 5380, расположенный по адресу: адрес, адрес, включен в специализированный жилищный фонд.

Вышеуказанное решение было принято на основании Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01....06 № 42, Инструкции об организации работы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд и исключению из него, утвержденной приказом Росгвардии от 16.01....17 № 4.

Жилое здание было внесено в реестр федерального имущества как объект специализированного жилищного фонда (реестровый номер П12770045660 от 10.09....09).

В соответствии с п. п. 1, 3, 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ). От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Жилое помещение блок № ..., является федеральной собственностью, имеет статус служебного, находится в оперативном управлении истца, уполномоченным органом которого решения об его передаче в муниципальную собственность, а равно решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных, не принималось, в связи с чем, суд пришёл к выводу, что оно не может быть передано в пользование по договору социального найма.

Правовые нормы о приобретательной давности вопреки суждениям ответчиков не подлежат применению к правоотношениям сторон.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из разъяснений содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля ...10 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Ответчики проживали в спорном жилом помещении на основании выданного ...фио ордеру № ... от 07.08.1998, им было известно, что жилое помещение имеет собственника. После прекращения трудовых отношений у ответчиков отсутствовало право занимать служебное помещение, следовательно, положения статьи 234 ГК РФ, не могут быть применены.

Таким образом, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ" к ............ действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении - удовлетворить.

Признать ...у ... (паспортные данные), ...а ... (паспортные данные), ...у ... (паспортные данные...), фио (свидетельство о рождении серии ...) утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, блок ....

Выселить ...у ... (паспортные данные), ...а ... (паспортные данные), ...у ... (паспортные данные...), фио (свидетельство о рождении серии ...) из жилого помещения по адресу: адрес, блок ....

В удовлетворении встречных исковых требований ............... действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио к Федеральному государственному казенному учреждению «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ», Департаменту городского имущества адрес, ТУ адрес Москвы о признании жилого помещения утратившим статус служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда принято в окончательной форме 16 февраля ...26 года.

Судья Е.А. Седых