77RS0018-02-2023-000358-88

Дело № 2а-186/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 06 марта 2023 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании действий незаконными, обязании осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным действие, выразившееся в приостановлении государственной регистрации ипотеки от 31.10.2022 года №КУВД-001/2022-47148739/4, обязать произвести государственную регистрацию ипотеки на квартиру, расположенную по адресу: ** на основании договора ипотеки, заключенного между ФИО1 и ФИО2 В обосновании указано, что 01.09.2022 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор займа. П.3.1 договора, предусмотрено обязательство в виде заключения договора ипотеки. 01.09.2022 года в счет обеспечения обязательств по договору займа между сторонами заключен договор ипотеки вышеуказанной квартиры. 21.10.2022 года договор ипотеки передан на государственную регистрацию. Вместе с тем, 31.10.2022 года государственная регистрация прав приостановлена в связи с тем, что, по мнению регистратора, договор ипотеки является ничтожным ввиду его несоответствия требования законодательства. Не соглашаясь с указанными действиями регистратора, указывая на превышение полномочий со стороны регистратора, истцом подано настоящее исковое заявление.

Представитель истца, представитель заинтересованного лица ФИО2 на судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в удовлетворении требований просил отказать, по доводам письменных возражений.

Представитель заинтересованного лица Росфинмониторинг на судебное заседание не явился, извещался судом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Из материалов дела следует, что 01.09.2022 года между ФИО1 (заимодавец) и ФИО2 (заемщик) заключен договор займа, в соответствии с которым займодавец передает заемщику в качестве займа денежные средства в размере 250 000 000 руб, а заемщик обязуется возвратить эту сумму в срок до 01.09.2032 года.

В соответствии с п.3.1 договора займа, в целях обеспечения надлежащего исполнения обязательств по возврату суммы займа, заемщик предоставляет в залог следующее имущество: квартиру по адресу: г**

Также 01.09.2022 года между ФИО1 (залогодержатель) и ФИО2 (залогодатель) заключен договор ипотеки (залога недвижимости), в соответствии с которым, с целью обеспечения договора займа от 01.09.2022 года, заключенного между залогодержателем и залогодателем, залогодатель передает в залог залогодержателю квартиру по адресу: **

21.10.2022 года договор залога передан на государственную регистрацию.

Уведомлением от 31.10.2022 года №КУВД-001/2022-47148739/4 государственная регистрация прав в отношении объекта недвижимости приостановлена сроком до 31.01.2023 года. Приостанавливая государственную регистрацию договора ипотеки, регистратор, ссылаясь на положения ст.ст.807, 808 ГК РФ, ст.ст.2, 9.1 Закона об ипотеке, ст.6.1 Закона о потребительском кредите указал, что из представленных документов не следует, что заемные денежные средства предоставляются для предпринимательских целей, в связи с чем, договор является ничтожным.

Оснований не согласиться с оспариваемым решением суд не усматривает.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона №102-ФЗ от 16 июля 1998 г. «Об ипотеке (залоге недвижимости)» по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 2 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, а также особенности их изменения по требованию заемщика и особенности условий договора страхования, заключенного при предоставлении потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, устанавливаются Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии со статьей 9.1 Закона №102-ФЗ особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, а также особенности их изменения по требованию заемщика и особенности условий договора страхования, заключенного при предоставлении потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, устанавливаются Федеральным законом от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

При этом указанный Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением потребительских займов в качестве профессиональной деятельности, и не применяется к отношениям, возникающим при предоставлении займа физическим лицом.

С 01.10.2019 статьей 6.1 Закона №353-ФЗ определен закрытый перечень лиц, которые вправе осуществлять деятельность по предоставлению ипотечных займов физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

В частности, деятельность по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, может осуществляться кредитными организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, а также организациями, осуществляющими деятельность по предоставлению ипотечных займов в соответствии с требованиями, установленными единым институтом развития в жилищной сфере, и включенными в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов.

Таким образом, как представляется, лица, не указанные в статье 6.1 Закона №353-ФЗ, не вправе осуществлять деятельность по предоставлению ипотечных займов физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

Пунктом 5 статьи 3 Закона №353-ФЗ установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Поскольку ФИО1, предоставившая заем физическому лицу ФИО2 под залог недвижимого имущества, переданного залогодателем ФИО2, для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не относится к субъектам, перечисленным в статье 6.1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», которые вправе осуществлять деятельность по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, то договор залога не соответствует требованиям статьи 6.1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом ее деятельности является деятельность по предоставлению услуг по аренде и управлению собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом КОД 68.20.1. То есть деятельность истца не связана с деятельностью в области предоставления кредитов, замов.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия регистратора соответствуют нормам действующего законодательства, оснований для удовлетоврения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании действий незаконными, обязании осуществить государственную регистрацию права - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шайхутдинова А.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.03.2023 года