Решение по делу № 2-1672/2022 от 08.08.2022 | Пролетарский районный суд г.Тулы (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2022 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Кондаковой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1672/2022 (71RS0027-01-2022-002212-53) по иску ФИО2 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, признании права собственности на жилой дом.

Требования мотивировал тем, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом К№, площадью 54,5 кв.м, расположенный по адресу: , на основании решения Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ году, согласно справке выданной рабочкомом, П. был выделен земельный участок под строительство жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу: . Предпринятые им попытки в досудебном порядке утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также предоставлении в собственность земельного участка в Министерстве положительных результатов не принесли по причине отсутствия документа, удостоверяющего (устанавливающего) его права на испрашиваемый земельный участок, а также разночтения этажности здания (письмо Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Положениями Земельного кодекса, действовавшего на момент предоставления земельного участка П., предусматривалось предоставление земельных участков в трудовое пользование, которое в силу закона предполагалось бессрочным, земельные участки использовались для сдачи под застройку. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Таким образом, поскольку первоначальный документ о выделении земельного участка под жилым домом не сохранился, то считает, что первоначальному владельцу спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке наследования передавалось их правопреемникам, в том числе было приобретено им. Поэтому считает, что при переходе права собственности на жилой дом, к нему перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и за ним может быть признано право собственности на земельный участок площадью 1702 кв.м, при вышеуказанном жилом доме.

В настоящее время им проведено межевание земельного участка и сформирован межевой план. Границы земельного участка по адресу: , сформированы на местности и определены забором, который существует на местности более 15 лет. Споры с собственниками смежных земельных участков отсутствуют. Забор по всему периметру земельного участка на местности никогда не переносился, не изменялся и существует до настоящего времени.

Согласно архивной справке о земельном участке: в материалах инвентарного дела на первичный технический учет домовладение принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием адреса: . Площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 1702 кв.м, владельцем указан ФИО2 В дальнейшем Постановлением Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтовой нумерации объектам индивидуального строительства бывшего поселка Советский, Пролетарского района г. Тулы» почтовый адрес жилого дома установлен следующий: (бывший номер №).

Принадлежащее ему жилое здание является индивидуальным жилым домом, что предоставляет ему право приобрести земельный участок в собственность (ст. 39.20 ЗК РФ). Земельный участок не изъят из оборота, для государственных (муниципальных) нужд не зарезервирован, каких либо иных оснований, запрещающих приватизацию, не имеется.

В целях эксплуатационной возможности в связи с тем, что дом грозил обрушением и проживать в нем было невозможно, так как построен он был еще в ДД.ММ.ГГГГ годах, в ДД.ММ.ГГГГ году была проведена полная реконструкция жилого дома в пределах отведенного земельного участка, а именно помещение перепланировано, возведены пристройка, тем самым площадь жилого дома увеличилась и составила 162,1 кв.м, (согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ) Возведенный жилой дом площадью 162,1 кв.м, был поставлен как ранее учтенный на государственный кадастровый учет с присвоением ему К№. Позже площадь жилого дома увеличилась в связи с его реконструкцией и составила 251,5 кв.м. Тем самым в указанную площадь вошли следующие помещения: 1 этаж - литер Б жилая комната - площадью 12,5 кв.м, подсобная - площадью 12,7 кв.м, туалет- площадью 0,5 кв.м, подсобная - площадью 1,2 кв.м, холл - площадью 17,9 кв.м, ванная - площадью 3,1 кв.м, жилая комната - площадью 30,2 кв.м, лестница - площадью 1,5 кв.м; 2 этаж - литер Б жилая комната - площадью 15,6 кв.м, жилая комната - площадью 15,6 кв.м, туалет - площадью 1,3 кв.м, холл - площадью 16,7 кв.м, душевая - площадью 1,7 кв.м, жилая комната площадью 13,4 кв.м, жилая комната площадью 13,4 кв.м, лестница площадью 3,5 кв.м; 1 этаж - литер Б1 кухня площадью 16,0 кв.м, прихожая площадью 15,4 кв.м, жилая комната площадью 22,4 кв.м, 2 этаж - литер Б1- веранда площадью 25,5 кв.м. Проведенные работы по реконструкции были направлены исключительно на создание более благоприятных условий проживания и использованию жилого дома по целевому назначению. Реконструкция жилого дома осуществлялась за счёт личных средств, собственными силами.

В феврале 2019 г. он обратился в Администрацию города Тула с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, по адресу: . Однако на данное обращение ДД.ММ.ГГГГ было получено Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим основаниям: отсутствует кадастровый номер земельного участка, сведения о праве застройщика на земельный участок, не приложены правоустанавливающие документы на земельный участок, не соблюдены требования минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

На день обращения в суд постройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам, что отражено в выводах Технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного ООО «...» экспертом М.

Таким образом, самовольная реконструкция данного жилого дома не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, следовательно, право собственности на данный жилой дом может быть признано решением суда в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ. Обследуемые помещения используются и пригодны в качестве места постоянного проживания граждан. Предпринятые им попытки к легализации указанного строения положительных результатом не принесли. Учитывая изложенное, оформить свои права на объект недвижимости во внесудебном порядке не представляется возможным, поэтому он вынужден обратиться в суд за признанием права собственности на реконструированный объект.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 1702 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ; установить местоположение границ земельного участка площадью 1702 кв.м, расположенного по адресу: , в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «...» кадастровым инженером М. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

н1

748583,78

265779,71

н2

748587,73

265810,58

н3

748582,93

265811,44

748582,84

265810,89

748534,50

265819,35

н4

748533,56

265819,49

н5

748528,93

265789,59

748529,41

265789,52

748556,09

265784,07

748578,03

265780,61

н1

748583,78

265779,71

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный объект - жилой дом с К№, общей площадью 251,5 кв.м, расположенный по адресу: .

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом их уточнения, просила удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях.

Ответчики –министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрация города Тулы своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Третьи лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались в установленном законом порядке, возражений относительно удовлетворения заявленных требований в суд не представили.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принятия ФИО2 наследства после смерти П., умершего ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО2 признано право собственности на жилой дом с К№, общей площадью 54,5 кв.м, расположенный по адресу: , в порядке наследования по завещанию после смерти П., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из мотивировочной части вышеуказанного решения суда следует, что объект капитального строительства - жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 54,5 кв.м, в том числе жилой 43,0 кв.м, как вновь созданный объект недвижимого имущества принадлежал на праве собственности П. на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее право собственности на домовладение было зарегистрировано за П. в органах БТИ на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Домовладение принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ и расположено на земельном участке площадью по фактическому пользованию 1702 кв.м, который был выделен П. в ДД.ММ.ГГГГ году Рабочкомом под строительство жилого дома.

Постановлением Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № домовладению присвоен почтовый адрес: .

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестровой книги на объект капитального строительства, помещения (до 1998 года), копией материалов инвентарного дела, выписками из Единого государственного реестра недвижимости, Архивной справкой ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и копией Земельной шнуровой книги совхоза «...».

Кадастровым инженером ООО «...» М. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием земельного участка площадью 1702+/-14 кв.м, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект недвижимости с К№ по адресу: , подготовлен межевой план.

Как усматривается из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке по адресу: .

Согласно архивной справке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалах инвентарного дела имеется Справка выданная П. Рабочкомом о том, что ему был выделен земельный участок в размере 015 га под строительство жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: , находится на земельном участке площадью по фактическому пользованию 1702 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии п.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Частью 2 ст. 271 ГК РФ установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком.

Таким образом, основной формой осуществления П., а затем ФИО2 права владения и пользования спорным земельным участком являлось постоянное (бессрочное) пользование.

Приведенные правовые предписания в системном единстве позволяют суду сделать вывод о том, что поскольку земельный участок, прилегающий к дому был предоставлен в бессрочное пользование предыдущему владельцу жилого дома П. до введения в действие Земельного кодекса РФ, то одновременно с переходом к ФИО2 в порядке наследования права собственности на жилой дом, он имеет право на приобретение в собственность бесплатно спорного земельного участка.

Пункт 7 ст. 36 ЗК РФ устанавливает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Пунктом 2 ст. 6 ЗК РФ определено, что земельным участком как объектом земельных отношений является часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года №221- ФЗ земельные участки в числе других объектов недвижимости подлежат государственному кадастровому учету, под которым понимаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр не сведений о недвижимости имуществе, подтверждающих существование такого имущества в качестве индивидуально - определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждающих прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований о признании права собственности на спорный земельный участок площадью 1702 кв.м, категории земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: границах соответствующих координат определенных межевым планом, подготовленным кадастровым инженером М. ООО «...».

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В заключении кадастрового инженера М. указано, что в пределах образуемого земельного участка по адресу: , расположены следующие объекты капитального строительства: жилой дом с К№, принадлежащий на праве собственности ФИО2; жилой дом с К№; летний 2-х этажный дом.

Из технического паспорта на спорный объект недвижимости, выданного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, расположенный по адресу: , следует, что разрешение на строительство лит.Б-2-х этажного жилого дома не предъявлено, Б1-жилой пристройки над Б1-веранды, б-навеса, под.Б, под Б1-подвалов, лит.В-жилого дома, над В-мансарды, на снос лит:А, А1,А2,А3,а-жилого дома, не предъявлено. Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка, огороженного забором.

Из технического плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТулЗемПроект» усматривается, что жилой дом, К№, по адресу: , ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеет площадь 251,5 кв.м, 2 этажа.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположен на земельном участке, огороженном забором. Домовладение расположено в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Из Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «...», следует, что по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта исследования: жилого дома, площадью 251,5 кв.м, расположенного по адресу: , установлено, что проведение строительства объекта исследования заключается в строительстве жилого дома лит.Б на месте снесенного жилого дома лит.А. Расстояние от объекта исследования до границы соседнего участка с К№ расположенного по адресу: составляет 15-16,8 м, что соответствует предусмотренными ПЗЗ территории г. Тулы, а именно с иных сторон до индивидуального жилого дома не менее 3 м, в тоже время соблюдены все нормы противопожарной безопасности согласно СП 4.13130.2020. Расстояние от объекта исследования до границы соседнего участка с К№ расположенного по адресу: составляет 1,7 м, что не соответствует предусмотренными ПЗЗ территории г. Тулы, а именно с иных сторон до индивидуального жилого дома не менее 3 м, в тоже время соблюдены все нормы противопожарной безопасности согласно СП 4.13130.2020. Объект исследований расположен со стороны улицы по существующей линии застройки т.к. объект исследования лит Б, Б1 построен со стороны улицы по тем же границам снесенного жилого дома лит.А, определенной планировочной структурой квартала территории г. Тулы, что соответствует предусмотренными ПЗЗ территории г. Тулы. Жилой дом, общей площадью 251,5 кв.м, расположенный по адресу: , соответствует: строительным нормам -свод правил СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; противопожарным нормам и правилам-ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 4.13130.2020 п.4.3 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением № 1); санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам- п.2.5 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.10.2001 №29 «О введении в действие «СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 (вместе с «СанПиН2.2.1/2.1.1.1076-01.2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. Санитарные правила и нормы». Жилой дом не соответствует: градостроительным нормам и правилам, а именно правилам землепользования и застройки МО г. Тулы в части минимального отступа со стороны соседнего участка расположенного по адресу , в то же время, в соответствии с положением СНиП 2.07.01-89*, п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», по взаимному согласию сторон размер отступа может быть установлен отличный от указанных в нормативах параметров т.к. соблюдены все нормы пожарной безопасности согласно СП 4.13130.2020. Сохранение жилого дома, общей площадью 251,5 кв.м, расположенного по адресу: , не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализируя данное заключение по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит его допустимым, достоверным и относимым доказательством по делу.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п.28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Для решения вопроса об узаконении самовольных построек суду необходимо установить факт принятия мер к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию; наличие или отсутствие прав истца на земельный участок, на котором находятся эти постройки.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Тулы ФИО2 выдано Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Данные документы свидетельствуют о принятии истцом мер к легализации самовольных построек в досудебном порядке.

Возражений со стороны третьих лиц о сохранении самовольной постройки при наличии несоблюдения 3 м отступа от границы земельного участка не поступило, собственники земельного участка с К№, расположенного по адресу: , Н., Т. подписали согласие на реконструкцию спорного жилого дома. Согласно техническому заключению специалиста противопожарные нормы и правила при этом при возведении жилого дома соблюдены. Доказательства тому, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте (ст. 27 ЗК РФ), в материалы дела не представлены.

Исходя из вышеизложенного, суд считает обоснованным требование истца о признании за ним в судебном порядке права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, площадью 251,5 кв.м, по адресу: .

В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Настоящее решение суда является основанием для проведения государственной регистрации права собственности в отношении реконструированного жилого дома по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2- удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 1702 кв.м, категории земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование-для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: .

Установить местоположение границ земельного участка площадью 1702 кв.м, расположенного по адресу: , в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «...» М. в следующих координатах:

...

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный жилой дом с К№, общей площадью 251,5 кв.м, расположенный по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2022.

Председательствующий