2а-1486/2025
26RS0017-01-2025-002098-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2025 года город Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующей судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре судебного заседания Вилинской Е.В., с участием административного истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования в помещении Кисловодского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Управлению Росреестра по <адрес>, Межрайонной ИФНС России по <адрес> №, Межрайонной ИФНС России по <адрес> № о признании незаконным действий по предоставлению недостоверных сведений о собственниках земельного участка, обязании исправить данные сведения, обязании предоставлении исправленных сведений в налоговый орган, признании незаконными действий по начислению земельного налога, пени, обязании произвести перерасчет начисленной пени и налога на землю,
установил:
административный истец ФИО5 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по <адрес>, Межрайонной ИФНС России по <адрес> №, Межрайонной ИФНС России по <адрес> № о признании незаконным действий по предоставлению недостоверных сведений о собственниках земельного участка, обязании исправить данные сведения, обязании предоставлении исправленных сведений в налоговый орган, признании незаконными действий по начислению земельного налога, пени, обязании произвести перерасчет начисленной пени и налога на землю, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (далее - истец), были проданы гражданину России ФИО3 принадлежащие ему на праве собственности нежилые помещения № и № общей площадью 151,9 квадратных метров, готовностью 58%, расположенные на втором этаже офиса с жилыми помещениями (здание литер Б) по адресу <адрес>. Указанный офис с жилыми помещениями расположен на принадлежащем мне на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 26:34:010108:4.
Данное обстоятельство подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на нежилые помещения №, 54, зарегистрированным в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> договором купли-продажи нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.
В дальнейшем новый собственник указанных помещений № и № ФИО3 произвел перепланировку и надстройку проданных им помещений, в результате чего были созданы новые помещения на 2 и 3 этажах здания за номерами 53-64 общей площадью 290,30 квадратных метров и готовностью 78%. Данное обстоятельство подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом помещений от ДД.ММ.ГГГГ.
В начале сентября 2012 года ФИО5 было вручено Сообщение Росреестра об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было отказано в изменении вида разрешенного использования принадлежащего ему на праве собственности указанного земельного участка с использования «под жилую индивидуальную застройку» на использование «под гостиницы и гостиничные комплексы, дома приема гостей».
Указанным документом сообщается, что по данным ЕГРП на принадлежащем ему земельном участке по адресу <адрес> (кадастровый №) находится здание с двумя квартирами № и №, собственниками которых являются ФИО13 и ФИО4
Из тома 1 Дела правоустанавливающих документов № и тома 1 Дела правоустанавливающих документов № видно, что проданные им ФИО3 помещения были реконструированы, преобразованы в квартиры, а затем проданы ФИО4 <адрес> на 2-м этаже общей площадью 130 кв. метров по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО14 <адрес> на 3-м этаже общей площадью 131 кв. метр по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ФИО14 перепродал указанную квартиру на 3- м этаже ФИО13 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно публичной кадастровой карте <адрес> края в настоящее время в здании, расположенном на земельном участке по адресу <адрес>) находятся две квартиры: <адрес> площадью 130 кв. метр на втором этаже здания, которой присвоен кадастровый №, и <адрес> площадью 131 кв. метр на третьем этаже здания, которой присвоен кадастровый №.
Частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, пунктом 6 главы 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абзацем 8 Письма Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № БС-4-21/12179 установлено и разъяснено, что многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир.
Таким образом, здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>) является многоквартирным домом, начиная со дня государственной регистрации в нем двух квартир, т.е. не позднее чем с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пунктов 1, 5, 6 части 5 статьи 14, пункта 4 части 2 статьи 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» бывший собственник квартир № и № в указанном многоквартирном доме ФИО3 являлся лицом, на основании заявления которого, созданный реконструкцией многоквартирный дом по адресу <адрес> подлежит постановке на государственный кадастровый учет.
Однако, гражданин ФИО3 (местонахождение которого не известно) не исполнил обязанность подачи в орган государственной регистрации недвижимости заявления о государственном кадастровом учете созданного им реконструкцией указанного выше многоквартирного дома, в связи с чем его государственный кадастровый учет должен производится на основании пунктов 5 (вступивший в законную силу судебный акт) и 7 (технический план) части 2 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Статьей 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 16); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (части 2, 5 статьи 16).
Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, частью 1 статьи 290, частью 2 статьи 287.6 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом.
Частью 1 статьи 42 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что «Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах.. . одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество».
Частью 5 статьи 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется».
Следовательно, в силу части 1 статьи 42, части 5 статьи 40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управление Росреестра по <адрес> без получения заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности было обязано одновременно с регистрацией квартир № и № в созданном реконструкцией многоквартирном доме, расположенном на земельном участке по адресу <адрес>, произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером №, то есть в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но не сделало этого.
Уклонившись от государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, одновременно с государственной регистрацией квартир № и № в многоквартирном доме, расположенном на указанном земельном участке, Управление Росреестра по <адрес> нарушило часть 5 статьи 40, часть 1 статьи 42 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что привело в дальнейшем к многолетнему неправильному начислению земельного налога в отношении истца.
Так, со дня государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по настоящее время в ЕГРН (ЕГРП) единоличным собственником этого участка значится только истец Свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № тогда как в силу частей 1, 2, 5 статьи 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, части 1 статьи 290, части 2 статьи 287.6 Гражданского кодекса РФ, части 5 статьи 40, части 1 статьи 42 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанный земельный участок не позже, чем с ДД.ММ.ГГГГ, фактически является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома, расположенного на этом земельном участке.
Указывая в ЕГРН ложный правовой статус земельного участка с кадастровым номером № собственность одного лица, а не как общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, и ежегодно передавая эту ложную информацию в органы Федеральной налоговой службы, Управление Росреестра по <адрес> умышленно вводила и вводит налоговую службу в заблуждение об обязанности истца производить ежегодно оплату земельного налога, на том основании, что он якобы является единственным обладателем указанного земельного участка на праве собственности.
Как видно из административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начисление земельного налога в отношении истца совершено налоговым органом на основании ложной информации, внесенной Управлением Росреестра по <адрес> в ЕГРН и предоставленной налоговому органу, о том, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>), что в силу закона не соответствует действительности.
В действительности, как показано выше, не позднее, чем с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № является в силу закона общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома, расположенного на этом земельном участке.
При указанных обстоятельствах для решения вопроса о начислении земельного налога в отношении истца применению подлежит пункт 6 части 2 статьи 289 Налогового кодекса РФ, которым установлено, что земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома не признается объектом налогообложения.
Следовательно, земельный налог не начисляется в отношении истца и других владельцев права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:34:010108:4, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного на этом земельном участке по адресу <адрес>.
Возлагая на истца обязанность уплаты земельного налога за долевое право на земельный участок, который находится в общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, налоговый орган нарушил пункт 6 части 2 статьи 289 Налогового кодекса РФ, чем создал препятствия для реализации законных экономических интересов истца по использованию собственных денежных средств в соответствии с собственной волей. Данное нарушение федерального закона налоговым органом привело к нарушению конституционного права истца, установленное статьёй 34 Конституции РФ(Право каждого иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами).
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными и нарушающими законные интересы истца действия Управления Росреестра по <адрес>, которыми сохраняются в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время недостоверные (устаревшие) сведения о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, имеющим кадастровый №, и действия по предоставлению указанных недостоверных (устаревших) сведений в налоговый орган; обязать Управление Росреестра по <адрес> устранить допущенное нарушение закона и законных интересов истца путем исправления в ЕГРН недостоверных (устаревших) сведений о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, имеющим кадастровый №, указав в ЕГРН, что данный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома, расположенного на этом земельном участке, а также внесением в ЕГРН сведений о многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № на основании решения суда и по правилам, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; обязать Управление Росреестра по <адрес> представить в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России № по <адрес>) в соответствии с требованиями, изложенными в частях 4, 11 статьи 85 Налогового кодекса РФ, исправленные сведения о правообладателях и правовом статусе земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, имеющим кадастровый №, согласно которым здание, расположенное на данном земельном участке является с ДД.ММ.ГГГГ многоквартирным домом, а указанный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ находится в общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, расположенного на этом земельном участке; признать незаконными и нарушающими права и законные интересы истца действия налогового органа (Межрайонной ИФНС России № по <адрес>) по начислению земельного налога, пени по земельному налогу в отношении истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложению обязанности на истца (ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №) оплатить земельный налог, пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать налоговый орган (Межрайонную ИФНС России № по <адрес>) произвести с учетом пункта 6 части 2 статьи 289 Налогового кодекса РФ перерасчет неправильно начисленной суммы земельного налога в отношении истца и вернуть на расчетный (банковский) счет истца (ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №) излишне начисленную и выплаченную истцом сумму земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с административными исковыми требованиями представителем административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО15 представлены письменные возражения, в которых указано, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1121 кв.м и установленными в соответствии с требованиями законодательства границами, категорией земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - гостиницы и гостиничные комплексы, дома приема гостей, расположенным по адресу: край Ставропольский, <адрес> (далее - Земельный участок).
На Земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО5 на основании Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставленных с ним письма Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенной к нему выписки из правил землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска, утвержденных решением Думы города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в ЕГРН внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «Под жилую застройку Индивидуальную» на «гостиницы и гостиничные комплексы, дома приема гостей».
По сведениям ЕГРН в пределах границ Земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №
Объект недвижимости с кадастровым номером № является нежилым зданием с площадью 611 кв. м., наименованием - офис с жилыми помещениями, количеством этажей (в том числе подземных) - 3, количеством подземных этажей - 1, расположенном по адресу: <адрес>
Также согласно ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером № прошёл техническую инвентаризацию в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Кисловодский филиал (инвентарный №).
В ЕГРН имеются сведения о следующих помещениях, расположенных в здании с кадастровым номером №
помещение с кадастровым номером № с наименованием - нежилые помещения №№, 43, 44, 52, назначением - нежилое, на который зарегистрировано право собственности ФИО6 на основании договора купли-продажи нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого предметом договора являлись только помещения (per. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
помещение с кадастровым номером № наименованием - нежилые помещения №№, 47, 48, 49, 50, назначением - нежилое, на который зарегистрировано право собственности ФИО7 на основании договора дарения нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ (per. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
помещение с кадастровым номером № с наименованием - нежилые помещения №, 31-37, назначением - нежилое, на который, зарегистрировано право собственности ФИО5 на основании решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ (peг. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
помещение с кадастровым номером № с наименованием - нежилые помещения 39; 41; 41а, назначением - нежилое, на который зарегистрировано право собственности ФИО8 на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного ФИО2, нотариусом Кисловодского городского нотариального округа <адрес> РФ, номер в реестре № согласно которому предметом договора являлись только помещения (per. запись №-6 от ДД.ММ.ГГГГ).
помещение с кадастровым номером № с наименованием - квартира, назначением - жилое, на который зарегистрировано право собственности ФИО9 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого предметом договора являлись только помещения (per. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Ранее на указанный объект недвижимости было зарегистрировано право собственности ФИО3 на основании решения мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (peг. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
помещение с кадастровым номером № с наименованием - трехкомнатная квартира, назначением - жилое, на который зарегистрировано право собственности ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (peг. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Ранее на указанный объект недвижимости было зарегистрировано право собственности ФИО3 на основании решения мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (per. запись №).
помещение с кадастровым номером № с наименованием - нежилые помещения №№,26,28,29,30, жилое помещение №, назначением - жилое, на который зарегистрировано право собственности ФИО10 на основании договора купли-продажи помещений от ДД.ММ.ГГГГ (per. запись №-201 от ДД.ММ.ГГГГ).
помещение с кадастровым номером № наименованием - нежилые помещения №№, 2а, 9-23, назначением - нежилое, на который зарегистрировано право собственности ФИО5 на основании решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ (peг. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Объект недвижимости с кадастровым номером № является жилым домом с площадью 250,9 кв. м., наименованием - жилой дом, количеством этажей (в том числе подземных) - 2, количеством подземных этажей - 1, расположенном по адресу: <адрес>, на который зарегистрировано право собственности ФИО5 на основании Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (peг. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Также согласно ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером № прошёл техническую инвентаризацию в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Кисловодский филиал (инвентарный №).
Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером № расположены нежилое здание с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №
С учетом указанного в исковом заявлении требования ФИО5 о признании Земельного участка общим имуществом многоквартирного дома, поясняет, что вид разрешенного использования земельного участка, а также тип и назначение объектов недвижимости, расположенных в его границах не подпадает под действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе, относительно общего имущества собственников многоквартирного дома.
Также учитывая, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит заявительный характер обращения и осуществляется в соответствии с Законом о регистрации, сообщает, что заявлений для перехода права на земельный участок (или долю в праве) от заинтересованных лиц в адрес Управления не поступало, в связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Представителем административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО16 на административные исковые требования ФИО5 принесены письменные возражения, в которых указано, что Пунктом 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать имеющиеся у них сведения о зарегистрированных недвижимом имуществе и транспортных средствах (правах и зарегистрированных сделках в отношении недвижимого имущества и транспортных средств), и об их владельцах в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, или его территориальные органы в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
Согласно представленных в порядке статьи 85 НК РФ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведений, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. С 2013 года в качестве вида разрешенного использования земельного участка указано: «Гостиницы и гостиничные комплексы, дома приема гостей», расположенный по адресу <адрес>.
Таким образом, по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и имеет с 2013 года разрешенное использование «Гостиницы и гостиничные комплексы, дома приема гостей».
Административный истец просит признать незаконными начисления земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ установлен срок исковой давности - три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Административный истец в заявлении указывает на то обстоятельство, что в силу части 1 статьи 42 и части 5 статьи 40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управление Росреестра по <адрес> без получения заявления о регистрации права общей долевой собственности было обязано одновременно с регистрацией квартир № и № в созданном многоквартирном доме произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № то есть в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но не сделал этого. Таким образом, из заявления административного истца следует, что на ДД.ММ.ГГГГ ему было известно о действии (бездействии) Управления Росреестра по <адрес> по не совершению регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № за собственниками квартир № и №. Срок исковой давности по настоящему спору истек ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ),отражена позиция, что если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 постановления Пленума N 43). Подобная позиция отражена и в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Обстоятельства настоящего дела, свидетельствуют о пропуске административным истцом срока исковой давности, что влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.
Частью 1 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
На основании изложенного, просит суд в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО5 отказать в полном объеме.
В судебном заседании административный истец ФИО5 административные исковые требований поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, приведенным в административном иске.
Административные ответчики Управление Росреестра по <адрес>, Межрайонная ИФНС России по <адрес> №, Межрайонная ИФНС России по <адрес> №, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей не направили, причин уважительности неявки суду не представили, об отложении судебного заседания просьб не заявлено, их явка судом обязательной не признана.
Заинтересованные лица арбитражный ФИО11 О.Д., Администрация города-курорта Кисловодска, Управление по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска, ФИО4, ФИО10, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, причин уважительности неявки суду не представлено, об отложении дела слушанием просьб не заявлено, их явка судом обязательной не признана, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 КАС РФ, с учетом мнения явившегося лица, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы гражданского дела № по исковому заявлению ФИО3 к администрации города-курорта Кисловодска о признании законной перепланировки, признании права собственности, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению исходя из следующего.
Так, согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 2 той же статьи).
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений органа, должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
В порядке устранения последствий совершения незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.
Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования земельного участка: «Гостиницы и гостиничные комплексы, дома приема гостей», принадлежит на праве собственности ФИО5, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> зарегистрировано право собственности ФИО5 на основании Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, под индивидуальную жилую застройку.
По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в пределах границ земельного участка с № расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №
Объект недвижимости с кадастровым номером № нежилым зданием с площадью 611 кв. м., наименованием - офис с жилыми помещениями, количеством этажей (в том числе подземных) - 3, количеством подземных этажей - 1, расположенном по адресу: <адрес>.
Объект недвижимости с кадастровым номером № является жилым домом с площадью 250,9 кв. м., наименованием - жилой дом, количеством этажей (в том числе подземных) - 2, количеством подземных этажей - 1, расположенном по адресу: <адрес>, на который зарегистрировано право собственности ФИО5 на основании Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в настоящее время на земельном участке № принадлежащем ФИО5 на праве собственности расположены два объекта недвижимого имущества: нежилое здание, площадью 611 кв. м., наименованием - офис с жилыми помещениями, количеством этажей (в том числе подземных) - 3, количеством подземных этажей – 1 и жилой дом, количеством этажей (в том числе подземных) - 2, количеством подземных этажей – 1, при этом, вид разрешенного использования земельного участка: «Гостиницы и гостиничные комплексы, дома приема гостей».
Что касается объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № являющегося нежилым зданием с площадью 611 кв. м., наименованием - офис с жилыми помещениями, количеством этажей (в том числе подземных) - 3, количеством подземных этажей - 1, расположенном по адресу: <адрес>, то, по сведениям Управления Росреестра по <адрес> в нем также зарегистрировано право собственности на:
помещение с № с наименованием - нежилые помещения №№, 43, 44, 52, назначением - нежилое, на который зарегистрировано право собственности ФИО6 на основании договора купли-продажи нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого предметом договора являлись только помещения (peг. запись № ДД.ММ.ГГГГ);
помещение с № с наименованием - нежилые помещения №№, 47, 48, 49, 50, назначением - нежилое, на который зарегистрировано право собственности ФИО7 на основании договора дарения нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ (peг. запись № ДД.ММ.ГГГГ);
помещение с № с наименованием - нежилые помещения №, 31-37, назначением - нежилое, на который зарегистрировано право собственности ФИО5 на основании решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ (peг. запись 26-26-34/009/2008-183 от ДД.ММ.ГГГГ).
помещение с № с наименованием - нежилые помещения 39; 41; 41а, назначением - нежилое, на который зарегистрировано право собственности ФИО8 на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО2, нотариусом Кисловодского городского нотариального округа <адрес> РФ, номер в реестре 26/21- н/26-2020-6-292, согласно которому предметом договора являлись только помещения (per. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из материалов гражданского дела № по исковому заявлению ФИО3 к администрации города-курорта Кисловодска о признании законной перепланировки, признании права собственности, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к мировому судье с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил признать законной перепланировку помещений № №, а также признать за ним право собственности на следующие помещения: № - коридор, общей площадью 7,7 кв.м., помещение № - жилая, общей площадью 14,7 кв.м, помещение № - жилая, общей площадью 21,2 кв.м, помещение № - кухня, общей площадью 16,2 кв.м., помещение № - балкон, общей площадью - 3,2 кв.м., помещение № - жилая, общей площадью - 41,2 кв.м, помещение № - санузел, общей площадью 5,7 кв.м. Перевести принадлежащие ему нежилые помещения №№, 64-71 расположенные на 2-3-ем этажах многоквартирного <адрес> в жилые, в связи с чем, выделить помещения №, в <адрес>, общей площадью 130 кв.м., состоящую из помещений: № - коридор, общей площадью 5,5, №- жилая, общей площадью 16,1 кв.м., № - жилая, общей площадью 22,2 кв.м., № - коридор, общей площадью 12,9 кв.м., № - санузел, общей площадью 3,1 кв.м., № - кухня, общей площадью 19,8 кв.м., № - балкон, общей площадью 3,2 кв.м., № - санузел, общей площадью 6,2 кв.м., №- жилая, общей площадью 41,0 кв.м., и помещения №№ в квартиру. №, общей площадью 131 кв.м, состоящую из помещений: № - холл, общей площадью 21,1 кв.м., № -коридор, общей площадью 7,7 кв.м, № - жилая, общей площадью 14,7 кв.м, помещение № - жилая, общей площадью 21,2 кв.м, помещение № - кухня, общей площадью 16,2 кв.м., помещение № - балкон, общей площадью - 3,2 кв.м., помещение № - жилая, общей площадью - 41,2 кв.м, помещение № - санузел, общей площадью 5,7 кв.м.
Заочным решением мирового судьи судебного участка № <адрес> края ФИО18 исковые требования ФИО3 к администрации города-курорта Кисловодска о признании законной перепланировки, признании права собственности удовлетворены в полном объеме.
Таким образом вышеуказанным заочным решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ изменен статус объекта недвижимого имущества, расположенного в литере Б «60/7 по <адрес> в <адрес> и нежилые помещения, проданные ранее ФИО5 ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ переведены в жилые и выделены в <адрес> площадью 130 кв.м. и № площадью 131 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился к мировому судье с заявлением следующего содержания: «Прошу разрешить ознакомиться и получить копии решения мирового судьи ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по заявлению ФИО17 о переводе купленных у ФИО1 нежилых помещений в жилые помещения и материалов дела, на основании которого принято указанное решение. Настоящее заявление составлено в связи с тем, что из судебного решения следуют ограничения моих прав на принадлежащие мне земельный участок и нежилые помещения, смежные с помещениями, проданными ФИО17(адрес <адрес>). В частности, мне вручено уведомление Кисловодского отдела УФСГР по СК о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (прилагается), которым приостановлена государственная регистрация внесения изменений в вид разрешённого использования земельного участка в связи с переводом нежилых помещений в квартиры, которые ФИО17 уже перепродал ФИО13 и ФИО4 Кроме того, судья ФИО18 указанным решением нарушила порядок перевода нежилых помещений в жилые, установленный гл.З Жилищного кодекса РФ, а также нарушила ст.23 Жилищного кодекса РФ, не уведомив ФИО1 как собственника помещений, «примыкающих к помещению, в отношении которого принимается решение о переводе в жилое помещение". Данным обстоятельством было нарушено моё право на участие в судебном разбирательстве и право на судебную защиту своих прав и законных интересов. Приложение: Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.».
Ознакомлен ФИО5 с материалами дела ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его личная подпись, а также сняты копии.
Впоследствии определением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 к администрации города-курорта Кисловодска о признании законной перепланировки, признании права собственности отменено.
Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО3 к администрации города-курорта Кисловодска о признании законной перепланировки, признании права собственности оставлено без рассмотрения ввиду повторной неявки истца ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> края с заявлением об ознакомлении с материалами гражданского дела по иску ФИО3 к администрации города-курорта Кисловодска о признании законной перепланировки, признании права собственности выдаче копий судебных актов, с материалами дела ФИО5 ознакомился ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в объекте недвижимого имущества с № (нежилое здание с площадью 611 кв. м., наименованием - офис с жилыми помещениями) расположена <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 131 кв.м. с № принадлежащая на праве собственности ФИО9 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, с обременением в пользу ПАО Банк ВТБ (ипотека).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в объекте недвижимого имущества с № (нежилое здание с площадью 611 кв. м., наименованием - офис с жилыми помещениями) расположена <адрес>, по адресу: <адрес>, площадью 130 кв.м. с № принадлежащая на праве собственности ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в настоящее время на земельном участке, принадлежащем ФИО5 на праве собственности расположены два объекта недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером № (в котором кроме нежилых помещений, принадлежащих заинтересованным лицам ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8, административному истцу Б.С.ВБ., расположены и еще две квартиры, принадлежащие заинтересованным лицам ФИО4 и ФИО9, при этом решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, которым и было признано право собственности на эти квартиры за их правопредшественником ФИО3 отменено еще ДД.ММ.ГГГГ, и жилой дом с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности ФИО5.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Управление Росреестра по <адрес> Кисловодский отдел с заявлением о внесении изменений в вид разрешенного использования «под жилую индивидуальную застройку» земельного участка с №:, расположенного в <адрес> на вид разрешенного использования «под гостиницы и гостиничные комплексы, дома приема гостей», о чем сделана запись в книге учета входящих документов №.
ДД.ММ.ГГГГ за № проведение регистрационных действий по заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено, о чем ему направлено соответствующее уведомление.
ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО5 отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе и по тому основанию, что из ответа главы администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении поставленных вопросов о единоличном принятии решения собственника земельного участка об изменении вида разрешенного использования этого земельного участка сообщено следующее: вид разрешенного использования»под индивидуальный жилой дом» земельного участка с кадастровым номером 26:34:010108:4, на тот момент площадью 1034 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки части городского округа города-курорта Кисловодска», в редакции решения Думы города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Думы города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № относится к условно разрешенным видам использования. Условно разрешенные виды – виды использования, которые могут быть разрешены при наличии положительных заключений государственных органов с учетом результатов публичных слушаний, в связи с чем, принятие решения единолично собственника земельного участка без учета мнений всех собственников помещений, расположенных на этом земельном участке не представляется возможным.
Как следует из письменных возражений административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставленных с ним письма Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенной к нему выписки из правил землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска, утвержденных решением Думы города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в ЕГРН внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «Под жилую застройку Индивидуальную» на «гостиницы и i ос I иничные комплексы, дома приема гостей».
Однако ни заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ни предоставленных с ним письма Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №, суду представлено не было ни в материалах реестровых дел на земельный участок с кадастровым номером 26:34:010108:4, а также объекты недвижимости с кадастровыми номерами № ни в материалах из ГБУ СК «<адрес>имущество» на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, инвентарный №.
Архивный отдел администрации города-курорта Кисловодска (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и Управление по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска (№ от ДД.ММ.ГГГГ) сообщили суду о невозможности предоставления письма Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка с № ввиду их отсутствия.
В соответствии с ч.5 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подготавливается в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении такого разрешения и подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений статьи 39 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Градостроительный кодекс относит к числу основных принципов законодательства о градостроительной деятельности участие граждан и их объединений в ее осуществлении, обеспечение свободы такого участия, ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий (статья 2).
Статьей 39 Градостроительного кодекса определен порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
Так, проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (часть 2 статьи 39 ГрК РФ).
На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (часть 8 статьи 39 ГрК РФ).
Исходя из указанных в части 8 данной статьи рекомендаций, глава местной администрации принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (часть 9 статьи 39 ГрК РФ).
Как видно из приведенных нормативных положений, одним из этапов получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка является проведение общественных обсуждений или публичных слушаний.
Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам выработки градостроительных решений направлено на обеспечение комплексного учета интересов населения, соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Анализ норм статьи 39 ГрК РФ позволяет сделать вывод, что решение о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка может быть принято органом местного самоуправления только при соблюдении указанных в названной статье административных процедур, в том числе организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. Иное означало бы предоставление неоправданно широкого усмотрения органу местного самоуправления в названной сфере.
Решением Думы города-курорта <адрес> oт ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа города-курорта Кисловодска".
В соответствии с п. 1 ст. 44 Устава городского округа города-курорта Кисловодска, Администрация является исполнительно-распорядительным органом городского округа города-курорта Кисловодска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Кисловодска федеральными законами и законами <адрес>.
В соответствии с п. 1 ст. 50 Устава городского округа города-курорта Кисловодска, по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска, органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска принимают муниципальные правовые акты.
В силу пп. 5 п. 4 ст. 50 Устава городского округа города-курорта Кисловодска постановление администрации города-курорта Кисловодска входит в систему муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска.
В соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, частью 1 которой установлено, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи (часть 2 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (часть 8 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1).
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3).
Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета (часть 4).
Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ (часть 4.1).
Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).
Так, в соответствии с пунктом 66 данного Постановления, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие данного Кодекса (часть 2 статьи 16 Вводного закона); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона); в силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно; каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется; в силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Как указано в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" Жилищный кодекс РФ вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ
В п. 1 ст. 4 Федерального закона 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" оговорено, что впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и настоящему федеральному закону.
В данном случае в соответствии с требованиями статьи 16 Вводного закона у органа местного самоуправления возникает обязанность под каждым из многоквартирных домов образовать земельный участок.
В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Кодекса (часть 1). Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ (часть 2).
Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 478-ФЗ) исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений.
Проект межевания относится к документации по планировке территории, решение о подготовке которой, по общим правилам, принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 2 части 4 статьи 41, часть 1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ).
Согласно пункту 8 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случая, указанного в части 8.1 настоящей статьи.
Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО9, ФИО10 и ФИО11" (далее - Постановление N -П), основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса), указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в МКД установил в Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).
Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ пункту 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Аналогичная норма закреплена в пункте 5 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из изложенного следует, что право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором расположен данный дом, возникает в силу закона - положений Жилищного кодекса и Вводного закона, Вводный закон устанавливает лишь специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным законом сведений (пункт 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).
Из содержания указанных норм, а также положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицу принадлежит право собственности или иные права на то недвижимое имущество, которое зарегистрировано в ЕГРН, и с теми характеристиками, которые отражены в регистрационной записи.
Вид разрешенного использования земельного участка опосредован видом разрешенного использования расположенного на нем объекта капитального строительства, должен соответствовать ему и не может быть изменен произвольно, без учета характеристик здания, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Таким образом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, в силу закона должен быть предоставлен собственникам помещений данного многоквартирного жилого дома с определением долей в праве собственности на земельный участок.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, а также частей 2, 5 статьи 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами принадлежит собственникам помещений в этом доме на праве общей долевой собственности.
При этом собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома и объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме (пункт 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В данном случае, земельный участок с №, принадлежит на праве собственности ни муниципальному образованию, а физическому лицу - ФИО5 и на нем расположены как нежилое здание с кадастровым номером № так жилой дом с кадастровым номером №, также принадлежащий на праве собственности ФИО5, при этом, если исходить из того, что нежилое здание с кадастровым номером №, в котором, в том числе, зарегистрировано право собственности на две квартиры, подпадает под понятие многоквартирного дома, то следовательно, земельный участок именно под объектом недвижимости с кадастровым номером № не сформирован в установленном законом порядке, что препятствует регистрирующему органу – Управление Росреестра по <адрес> - самостоятельно внести изменения в сведения о характеристиках объекта и в сведения о зарегистрированных правах, на объект недвижимости с кадастровым номером № в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, о праве общей долевой собственности собственников помещений на земельный участок, то есть при наличии зарегистрированного права одного лица, внести сведения о правах иных лиц на земельный участок, который кроме того и не сформирован.
При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО5 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконными и нарушающими законные интересы истца действия Управления Росреестра по <адрес>, которыми сохраняются в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время недостоверные (устаревшие) сведения о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, имеющим кадастровый №, и действия по предоставлению указанных недостоверных (устаревших) сведений в налоговый орган; обязании Управления Росреестра по <адрес> устранить допущенное нарушение закона и законных интересов истца путем исправления в ЕГРН недостоверных (устаревших) сведений о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, имеющим кадастровый №, указав в ЕГРН, что данный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома, расположенного на этом земельном участке, а также внесением в ЕГРН сведений о многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № на основании решения суда и по правилам, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; обязании Управлениея Росреестра по <адрес> представить в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России № по <адрес>) в соответствии с требованиями, изложенными в частях 4, 11 статьи 85 Налогового кодекса РФ, исправленные сведения о правообладателях и правовом статусе земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, имеющим кадастровый №, согласно которым здание, расположенное на данном земельном участке является с ДД.ММ.ГГГГ многоквартирным домом, а указанный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ находится в общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, расположенного на этом земельном участке удовлетворению не подлежат, поскольку судом не установлена совокупность условий для удовлетворения административного иска как то несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе в налоговые органы по месту своего нахождения.
Согласно нормам статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения; при установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога; налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.
Пунктом 4 статьи 85 НК РФ установлено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
Из пункта 1 статьи 53 НК РФ следует, что наличие самостоятельного объекта налогообложения, стоимостная, физическая или иная характеристика которого определяет налоговую базу, есть обязательное требование, предъявляемое к любому налогу.
Частями 1 и 3 статьи 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Поскольку, при исчислении налогов налоговые органы обязаны руководствоваться сведениями, содержащимися в ЕГРН, а в Управлении Росреестра по <адрес> содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1121 кв.м и установленными в соответствии с требованиями законодательства границами, категорией земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - гостиницы и гостиничные комплексы, дома приема гостей, расположенным по адресу: край Ставропольский, <адрес>, в связи с чем, начисление налога на имущество физических лиц соответствовало и соответствует требованиям налогового законодательства, в связи с чем административные исковые требования ФИО5 к Межрайонной ИФНС России по <адрес> №, Межрайонной ИФНС России по <адрес> № о признании незаконными и нарушающими права и законные интересы истца действия налогового органа (Межрайонной ИФНС России № по <адрес>) по начислению земельного налога, пени по земельному налогу в отношении истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на истца ФИО5 оплатить земельный налог, пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании налогового органа (Межрайонную ИФНС России № по <адрес>) произвести с учетом пункта 6 части 2 статьи 289 Налогового кодекса РФ перерасчет неправильно начисленной суммы земельного налога в отношении истца и вернуть на расчетный (банковский) счет истца ФИО5 излишне начисленную и выплаченную истцом сумму земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
Подлежит отклонению довод административного ответчика Межрайонной ИФНС России по <адрес> № о пропуске административным истцом срока обращения в суд.
В силу ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Как следует из разъяснений, данных в абзаце втором пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ).
Согласно пункту 5 того же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Принимая во внимание, что бездействие по не устранению выявленных, по мнению административного истца, нарушений носит длящийся характер, разъяснения, содержащиеся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", а также п. 42 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что срок на обращение в суд с данным иском административным истцом не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО5 к Управлению Росреестра по <адрес>, Межрайонной ИФНС России по <адрес> №, Межрайонной ИФНС России по <адрес> № о признании незаконными и нарушающими законные интересы истца действия Управления Росреестра по <адрес>, которыми сохраняются в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время недостоверные (устаревшие) сведения о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, имеющим кадастровый №, и действия по предоставлению указанных недостоверных (устаревших) сведений в налоговый орган; обязании Управления Росреестра по <адрес> устранить допущенное нарушение закона и законных интересов истца путем исправления в ЕГРН недостоверных (устаревших) сведений о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, имеющим кадастровый №, указав в ЕГРН, что данный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома, расположенного на этом земельном участке, а также внесением в ЕГРН сведений о многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № на основании решения суда и по правилам, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; обязании Управлениея Росреестра по <адрес> представить в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России № по <адрес>) в соответствии с требованиями, изложенными в частях 4, 11 статьи 85 Налогового кодекса РФ, исправленные сведения о правообладателях и правовом статусе земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, имеющим кадастровый №, согласно которым здание, расположенное на данном земельном участке является с ДД.ММ.ГГГГ многоквартирным домом, а указанный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ находится в общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, расположенного на этом земельном участке; признании незаконными и нарушающими права и законные интересы истца действия налогового органа (Межрайонной ИФНС России № по <адрес>) по начислению земельного налога, пени по земельному налогу в отношении истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на истца ФИО5, оплатить земельный налог, пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании налогового органа (Межрайонную ИФНС России № по <адрес>) произвести с учетом пункта 6 части 2 статьи 289 Налогового кодекса РФ перерасчет неправильно начисленной суммы земельного налога в отношении истца и вернуть на расчетный (банковский) счет истца ФИО5 излишне начисленную и выплаченную истцом сумму земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.
Судья подпись Е.А. Зыбарева
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.А. Зыбарева
Решение суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года
В законную силу не вступило.
Судья Е.А. Зыбарева