Решение по делу № 2-2377/2023 от 29.06.2023 - о признании незаконным и отмене решения и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление и назначить досрочную страховую пенсию.

№ 2-2377/2023

УИД61RS0003-01-2023-002246-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным и отмене решения и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) при одновременном получении пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом норм ч. 6 ст. 3 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Отказ ответчика мотивирован тем, что истец не достиг пенсионного возраста 65 лет, а также отсутствует страховой стаж необходимой продолжительности (25 лет).

Истец считает вышеуказанное решение об отказе в установлении пенсии незаконным и необоснованным.

Вместе с тем, итоговые подсчеты, указанные в обжалуемом решении об отказе в установлении пенсии, являются неверными.

По мнению истца, страховой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС) в календарном исчислении - 9 лет 6 месяцев 18 дней. Страховой стаж согласно ст. 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лет 9 месяцев 27 дней. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РКС), страховой стаж в календарном исчислении -14 лет 3 месяца.

Таким образом, ФИО3 проработал в районах Крайнего Севера 23 года 9 месяцев 18 дней в календарном исчислении и имеет страховой стаж 29 лет 27 дней.

Таким образом, решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ которым было отказано ФИО3 в назначении с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости (за исключением Фиксированной выплаты) при одновременном получении пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, с учетом норм ч. 6 ст. 3 ФЗ РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным и отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) при одновременном получении пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, с учетом норм ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях». Возложить обязанность на ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО3 и назначить досрочную страховую пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при одновременном получении пенсии за выслугу лет.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, просил суд удовлетворить исковые требования с учетом уточнений, полагая их обоснованными.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении требования, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности, является Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Названный закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности соответствующей выслуге лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, указанных в статье 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, было впервые введено Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения».

Вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21.07.2014 № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 была изложена в новой редакции.

Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии со стандартом предоставления государственной услуги, заявление граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию (абз.3 пункта 90 «Административного регламента предоставления ПФРФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного постановлением Правлением Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 №16п).

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложение № содержит положение о постепенном увеличении пенсионного возраста в период с 2019 по 2023, в зависимости от года возникновения права на страховую пенсию по рассматриваемому основанию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона от 28.12.2013, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере но состоянию на 31 декабря 2001года.

Вопросы исчисления льготного стажа регулируются «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., обоснованность применения которых с 01.01.2015 подтверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4 Правил №516).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил №516).

Судом установлено и из материалов пенсионного дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (на момент обращения 59 лет) обратился в КС (на правах отдела) в г. Ростове-на-Дону с заявление о назначении пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) при одновременном получении пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с нормами ч. 6 ст. 3 Федерального Закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) при одновременном получении пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», поскольку он не достиг пенсионного возраста 65 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) и, а также отсутствует страховой стаж необходимой продолжительности 25 лет (п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Как следует из копии материалов выплатного дела, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес>, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из решения ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО3 составляет 23 года 6 месяцев 17 дней (при необходимом - 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) - 14 лет 09 месяцев 27 дней (при необходимом - 7 лет 6 месяцев).

Продолжительность страхового стажа ФИО3, исчисленного с применением нормы ч. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ (с учетом последовательного применения пенсионного законодательства, действовавшего в период осуществления работы) составила 23 года 11 месяцев 17 дней (при требуемом - 25 лет):

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес. 3дн.) ученик автослесаря, Усть-Куйгинского дорожно-транспортного предприятия управления «Якутдортранс»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.) - инженер ЭПАХ. Усть-Куйгинского дорожно-транспортного предприятия управления «Якутдортранс»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 мес. 6 дн.) плотник, Якутский орден Ленина ПГО «Якутскгеология» Заполярная геологоразведочная экспедиция;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 28 дней) бригадир, Якутский орден Ленина ПГО «Якутскгеология» Заполярная геологоразведочная экспедиция.

Страховой стаж работы в соответствии со ст. 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчислен в полуторном размере (1 год 2 месяцев 27 дней). Данный период учтен в стаж в РКС.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 11дн.) начальник производства, ТОО «Дружба»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 7 дн.) заместитель директора, Спортивная школа единоборств «Эрэл», г. Нерюнги. Данный период учтен в стаж в РКС.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 27 дн.) работа. ООО «Амикан». Данный период учтен в стаж в РКС, согласно ИЛС ЗЛ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 26 дн.) работа, ООО «Алмет». Данный период учтен в стаж в РКС, согласно ИЛС ЗЛ; 1

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 28 дн.) плотник, ООО Краснодарстройгаз-восток. Данный период учтен в стаж в РКС, согласно ИЛС ЗЛ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 12 дн.) водитель, ООО Промышленно-финансовая компания «Север». Данный период учтен в стаж в РКС, согласно ИЛС ЗЛ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 8дн.) водитель, ЗАО «Евракор «Строительно-монтажный трест №3 Восточный». Данный период учтен в стаж в РКС, согласно ИЛС ЗЛ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 8 дн.) работа, ООО «БСК-взрывпром». Данный период учтен в стаж в РКС, согласно ИЛС ЗЛ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 4 дн.) работа ООО ЧОО «Крепость». Данный период учтен в стаж в РКС, согласно ИЛС ЗЛ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 мес. 16 дн.) работа, УПР, Инкасации РОИ. Данный период учтен в стаж в РКС, согласно ИЛС ЗЛ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 14 дн.) работа. Дальневосточное главное региональное управление-филиал Объединения «Росинкас». Данный период учтен в стаж в РКС, согласно ИЛС ЗЛ.

В страховой стаж не учтены периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 23 дн.);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес 5 дней) - автослесарь 2 разряда, Усть-Куйгинского дорожно-транспортного предприятия управления «Якутдортранс»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес.) служба по призыву в рядах Советской Армии;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 мес. 10 дн.) учеба, Алданский политехникум управления кадров и учебных заведений МЦМ СССР;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 мес. 22 дн.);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 19 дн.) военная служба в органах внутренних дел.

Так как данные периоды учтены при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № (справка № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области).

В соответствии с ч. 1 ст. 8, ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, требования к продолжительности страхового стажа и величине индивидуального пенсионного коэффициента на год достижения ФИО3 пенсионного возраста 65 лет (ДД.ММ.ГГГГ) составляют 15 лет и 30 соответственно.

На момент обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 не достиг пенсионного возраста (65 лет).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, требования к продолжительности страхового стажа составляют 25 лет.

Страховой стаж ФИО3 составил - 23 года 6 месяцев 17 дней.

При этом, суд находит необоснованными ссылки стороны истца о возможности зачета в страховой стаж периодов его работы, протекающих в районах Крайнего Севера, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев в соответствии с положениями ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 № 70 утверждено разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 1 которого определено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона (01 января 2002 года) или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором подобных положений о льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера не содержится.

Таким образом, необходимые условия для назначения истцу с 05.01.2023 страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) при одновременном получении пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1, с учетом норм ч. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как по ч. 1 ст. 8, так и по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, отсутствуют, а потому оснований для возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости при одновременном получении пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания решение ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным не имеется, равно, как и не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявления истца о назначении страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным и отмене решения и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление и назначить досрочную страховую пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.07.2023