Решение по делу № 2А-3058/2022 от 21.07.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием административного ответчика Т.К,М,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3058/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к Т.К,М, о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в суд с административным исковым заявлением к Т.К,М,, в просит взыскать задолженность по земельному налогу в общей сумме 172 458 руб., в том числе: ОКТМО № недоимка по земельному налогу за 2017 год в сумме 25 856 руб., ОКТМО № недоимка по земельному налогу за 2018 год в сумме 24 698 руб., ОКТМО № недоимка по земельному налогу за 2019 год в сумме 41 954 руб., ОКТМО № недоимка по земельному налогу за 2017 год в сумме 25 473 руб., ОКТМО № недоимка по земельному налогу за 2018 год в сумме 24 799 руб., ОКТМО № недоимка по земельному налогу за 2019 год в сумме 29 678 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Т.К,М, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от **/**/**** №№@ от **/**/**** №ЕД№654@ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 396 НК РФ сумма исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщики – физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты налога в уведомлении обозначен не позднее **/**/****.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законом срок не была исполнена, в соответствии с п.1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика заказным письмом направлены требования об уплате недоимки по налогам и соответствующих сумм пени от **/**/**** № со сроком уплаты **/**/**** и от **/**/**** № (общая задолженность по налогам отражена в размере 359 916,54 руб.).

В связи с неисполнением Т.К,М, требования от **/**/**** № Межрайонная ИФНС России № но .... обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесенный **/**/**** судебный приказ №а-2403/2021, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика был отменен определением мирового судьи от **/**/****.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Т.К,М, в судебном заседании требования административного истца признал. Суду пояснил, что размер задолженности по уплате земельного налога он не оспаривает, однако, произвести уплату налога в полном размере он не имел возможности по причине затруднительного материального положения.

Принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, учитывая надлежащее извещение административного истца о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Т.К,М, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от **/**/**** №ЕД-№@ от **/**/**** №ЕД-№@ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в адрес налогоплательщика Т.К,М, посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика **/**/**** направлено налоговое уведомление № от **/**/**** об уплате земельного налога за 2017-2019 г.г. в общей сумме по ОКТМО № – 98 691 руб., по ОКТМО 25655407 – 79 950 руб., срок уплаты налога в уведомлении обозначен ссылкой на п. 6 ст. 228 НК РФ, т.е. не позднее **/**/****.

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законом срок не была исполнена, в соответствии с п.1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ налогоплательщику выставлено требование.

В подтверждение данных доводов административным истцом в материалы дела представлено требование № по состоянию на **/**/**** (недоимка по уплате земельного налога по ОКТМО № – 98 691 руб., по ОКТМО № – 79 950 руб., пени в общем размере 430,22 руб.) сроком уплаты до **/**/****.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность доказывания факта надлежащего направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления с исчисленными к уплате суммами земельного налога, требования за спорный период возлагается на налоговый орган.

Обращаясь с административным исковым заявлением к Т.К,М,, налоговый орган не представил доказательства направления ему требования, на основании которого подлежали уплате земельный налог и пени.

Оснований полагать, что таковые доказательства у административного истца имеются и могут быть представлены в материалы дела, у суда не имеется.

Согласно содержанию абзаца 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 КАС РФ).

Таким образом, именно на административном истце лежала обязанность доказывания фактического направления административному ответчику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, тогда как таких доказательств административным истцом представлено не было, что исключает возложение на административного ответчика обязанности по уплате предъявленного ко взысканию в судебном порядке земельного налога.

С учетом изложенных норм закона и обстоятельств административного дела, при отсутствии относимых и допустимых доказательств направления налогоплательщику требования об уплате налога, пени в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ процедура принудительного взыскания земельного налога с административного ответчика не может быть признана соблюденной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Оснований для принятия признания административного иска административным ответчиком, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Т.К,М, о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25 июля 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская