дело №2а-1436/2022

УИД 62RS0005-01-2022-001688-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Рязань 21 октября 2022 г.

Рязанский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Никоновой Ю.В.,

с участием прокурора Рязанского района Рязанской области Шкаева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отделения Министерства внутренних дел России по Рязанскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отделение Министерства внутренних дел России по Рязанскому району обратилось в суд с указанным выше административным иском, мотивируя тем, что приговором Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы. Кроме того, приговором Советского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч<данные изъяты> УК РФ, по совокупности приговором в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ с назначением окончательного наказания в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 совершил тяжкое преступление, в связи с чем он является лицом, по формальным признакам попадающим под действие административного надзора, имеет судимость, в установленном законом порядке не снятую и не погашенную, не состоит на учёте в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» и в ГБУ РО «Областная клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Баженова». Административный истец полагал, что в целях недопущения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений в будущем имеется необходимость проведения с ним профилактической работы, сопряжённой с установлением административных ограничений.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до дня погашения судимости - до 22.01.2026, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раз в месяц в ОМВД России по Рязанскому району для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места жительства и графика работы.

Представитель административного истца ОМВД России по Рязанскому району, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённые о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150, ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, выслушав заключение прокурора Рязанского района Рязанской области Шкаева В.В., полагавшего, что заявленные требования являются обоснованными и законными, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

На основании ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, которое в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ.

Кроме того, приговором Советского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» <данные изъяты> РФ, с назначением наказания на основании ч.5 ст.69 УК РФ в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом, приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 отягчающим обстоятельством был установлен опасный рецидив преступления.

22.01.2018 ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год.

В период нахождения ФИО1 под административным надзором приговором Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ с назначением окончательного наказания в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 направлен к месту отбывания наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области №058180 ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 19.10.2020 по 09.08.2022, откуда освобождён по отбытию наказания.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО1 осуждён за тяжкое преступление, и на основании приговора Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осуждён за преступление средней тяжести.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

Таким образом ФИО1, осуждённый приговором Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая в силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (22.01.2018) и истекает 22 января 2026 г.

ФИО1 состоит на учёте в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты>, в ГБУ РО «Областная клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Баженова» под диспансерным наблюдением не находится, однако согласно информационной картотеке в 1997 г ему устанавливался диагноз психического <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой психиатрической больницы от 05.09.2022, справкой наркологического диспансера от 29.08.2022 и не оспорены административным ответчиком.

Поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в отношении него на основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» подлежит установлению административный надзор.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность ФИО1, и его поведение после освобождения из мест лишения свободы: в период нахождения под административным надзором он совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст.119, ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которые приговором Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждён к реальному лишению свободы, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также учитывая, что на момент рассмотрения настоящего иска в отношении ФИО1 срок неснятой и непогашенной судимости не истёк, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком до дня погашения судимости, то есть до 22.01.2026 и установления ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в ОМВД России по Рязанскому району для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования ОМВД России по Рязанскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Рязанскому району Рязанской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком до дня погашения его судимости, то есть до 22.02.2026.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в ОМВД России по Рязанскому району для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

О.Н. Дмитриева