Решение по делу № 2-683/2022 от 24.08.2022 - о признании решения об отказе назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-683/2022

УИД 35RS0010-01-2022-004570-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 24 августа 2022 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Мотовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Гомзяковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку имеет требуемый стаж в 12 лет 06 месяцев для назначения пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (при суммировании со стажем по пункту 2 части 1 статьи 30 данного ФЗ). Однако, по мнению ответчика, его специальный стаж на дату обращения (09 июля 2021 года) составляет 10 лет 06 месяцев 17 дней.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с 14 апреля 1990 года по 04 февраля 1991 года, с 12 апреля 1991 года по 31 марта 1993 года, с 12 апреля 1993 года по 14 сентября 1993 года, с 18 января 1994 года по 29 апреля 1996 года, с 06 мая 1998 года по 31 декабря 1998 года в качестве сменного электромеханика плавучего несамоходного крана КПЛ 5-30 № 2028 в «Порт Сокол»; с 15 сентября 1993 года по 17 января 1994 года в качестве моториста рулевого на т/х «РТ-405» в «Порт Сокол»; с 30 апреля 1996 года по 05 мая 1998 года в качестве крановщика в «Порт Сокол», далее АООТ «Порт Сокол».

Кроме того, согласно решению ему включены в специальный стаж неполные навигационные периоды работы в качестве крановщика на КПЛ в ООО «Норд-Вуд», хотя он всегда участвовал во всей навигации, в связи с чем считает, что ему незаконно не включены следующие периоды: с 01 января 2019 года по 17 марта 2019 года, с 20 марта 2019 года по 29 марта 2019 года, с 21 апреля 2019 года по 10 июня 2019 года, с 05 ноября 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 22 января 2020 года по 09 апреля 2020 года, с 29 августа 2020 года по 03 декабря 2020 года, с 25 января 2021 года по 05 марта 2021 года, с 18 марта 2021 года по 14 апреля 2021 года в качестве крановщика на КПЛ в ООО «Норд-Вуд». С решением ответчика не согласен по следующим основаниям.

По первому спорному периоду: в его специальный стаж зачтён период работы с 01 января 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве сменного электромеханика плавучего несамоходного крана КПЛ 5-30 № 2028 в АООТ «Порт Сокол». Данные периоды включены в стаж по Списку № 2, соответственно, КПЛ 5-30 № 2028 относится к служебно-вспомогательному флоту. В спорные периоды он работал до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем они также подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2.

По второму спорному периоду: данный период также протекал до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Он был переведён на время ученического отпуска ФИО2 на теплоход «РТ-405», который являлся буксирным транспортным средством с индивидуальным номером 405, в связи с чем спорный период работы на данном судне подлежит включению по пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

По третьему спорному периоду: данный период также протекал до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Крановщиком он работал в порту на КПЛ 5-30 № 194 и № 172. Данное судно относилось к служебному вспомогательному флоту, в связи с чем специальный стаж должен быть квалифицирован по Списку № 2.

По четвертому спорному периоду: судоходная компания «Норд-Вуд» является действующим работодателем, представившим справку, уточняющую особый характер его работы с 2019 года по 2021 год.

Для назначения досрочной пенсии ему необходимо 1 год 11 месяцев 13 дней.

Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение об отказе в установлении досрочной пенсии от 22 июля 2021 года № 129607/21 в части невключения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов работы: с 14 апреля 1990 года по 04 февраля 1991 года, с 12 апреля 1991 года по 31 марта 1993 года, с 12 апреля 1993 года по 14 сентября 1993 года, с 18 января 1994 года по 29 апреля 1996 года, с 06 мая 1998 года по 31 декабря 1998 года в качестве сменного электромеханика плавучего несамоходного крана КПЛ 5-30 № 2028 в «Порт Сокол», далее АООТ «Порт Сокол»; с 15 сентября 1993 года по 17 января 1994 года в качестве моториста рулевого на теплоходе «РТ-405» в «Порт Сокол»; с 30 апреля 1996 года по 05 мая 1998 года в качестве крановщика в «Порт Сокол»; с 01 января 2019 года по 17 марта 2019 года, с 20 марта 2019 года по 29 марта 2019 года, с 21 апреля 2019 года по 10 июня 2019 года, с 05 ноября 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 22 января 2020 года по 09 апреля 2020 года, с 29 августа 2020 года по 03 декабря 2020 года, с 25 января 2021 года по 05 марта 2021 года, с 18 марта 2021 года по 14 апреля 2021 года в качестве крановщика на КПЛ «Норд-Вуд 2»; включить в специальный стаж указанные периоды работы; назначить досрочную пенсию с 09 июля 2021 года.

В дальнейшем истец ФИО1 исковые требования уточнил, в окончательном варианте просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение об отказе в установлении досрочной пенсии от 22 июля 2021 года № 129607/21 в части невключения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов: с 01 января 1990 года по 31 декабря 1998 года в качестве сменного электромеханика плавучего несамоходного крана КПЛ 5-30 № 2028, моториста рулевого на теплоходе «РТ-405», крановщика в «Порт Сокол»; назначить досрочную пенсию с 09 июля 2021 года.

В возражениях ОПФР по Вологодской области просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по изложенным в них основаниям, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что с 14 апреля 1990 года он работал сменным электромехаником на КПЛ 5-30, являющимся несамоходным краном в Порту Сокол. Команда состояла из старшего крановщика, сменных электромехаников и крановщиков, кран относился к служебно-вспомогательному флоту. Теплоход доставлял кран до места назначения, где они начинали работу по разгрузке барж. В период с 1993 года по 1994 год он также работал мотористом рулевым на теплоходе «РТ-405», который являлся толкачом, справлялся по реке. На данном теплоходе они ходили от Устья Кубенского в Вологду, Никольский, Кириловский районы, Вытегру, возили песок. 3 дня до отплытия им давалось для вооружения судна. Команда теплохода состояла из капитана, механика, и мотористов, он входил в состав команды. С 1996 года по 1998 год он работал крановщиком КПЛ 5-30 в Порту Сокол. Все периоды он проработал полную навигацию, затем предоставлялись отпуска, а отгулы в межнавигацию предоставлялись в зимний период, также зимой он занимался ремонтом судна. Основной профессией его была должность электромеханика, что отражено в трудовой книжке, по которой он проходил обучение в г. Вологде, получил диплом. Мотористом переводился временно на время отсутствия основного работника. В Порту Сокол он отработал по 1999 год, затем компания переименовалась в Судоходную компанию «Сухона», в связи с чем его перевели в данную организацию, где отработал до 2001 года, при этом место его работы не изменилось.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Гомзякова Н.В. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, а также поддержала пояснения истца, данные в суде, просила иск удовлетворить в полном объеме с назначением истцу досрочной страховой пенсии с 09 июля 2021 года, то есть с момента его обращения в пенсионный орган.

Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении иска с учетом уточненных требований просил отказать.

Протокольным определением Сокольского районного суда Вологодской области от 24 августа 2022 года ООО «Норд-Вуд» исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в связи с уточнением истцом ФИО1 исковых требований и исключением периода работы на данном предприятии.

Свидетель ФИО3 ранее в судебном заседании пояснил, что работал с ФИО1 совместно в Порту Сокол с учетом переименования организации с 1980 года по 2014 год, первоначально сменным электромехаником на кране КПЛ 5-30 № 172, с 1984 года – крановщиком, с 2004 года по 2014 год – старшим электромехаником. ФИО1 работал сменным электромехаником, крановщиком на плавучем несамоходном кране КПЛ 5-30, данный кран возил буксир, кран предназначен для перегрузки грузов, разгрузки барж. В команду входили: старший электромеханик, крановщик, сменный электромеханик. В штате команды находилось 3 крановщика, 2 сменных электромеханика. На кране ходили по рекам от Великого Устюга до Волгобалта, начало пути крана – река Сухона, порт приписки – г. Сокол. При нем ФИО1 работал сменным электромехаником, крановщиком на кране КПЛ 5-30, разгружал грузы: песок, щебень, лес. Работа носила вахтовый характер, в связи с чем они уезжали в командировки. Отпусков в навигацию не предоставлялось, в отпуск уходили только после окончания навигации. В межнавигационные период занимались ремонтом своего судна. Навигация начиналась с 22-24 апреля и заканчивалась в середине ноября в соответствии с погодными условиями. Отпуск составлял 24 дня, остальное отгулы. В пенсионный орган производились отчисления из их заработной платы. Вредность заключалась в вибрации, шуме от работы электрических устройств, двигателя, рабочее место проверялось каждую весну. Факт работы истца в спорные периоды в Порт Сокол на кране КПЛ 5-30 в указанных должностях он подтвердил. Кроме того, указал, что ему работа в данный период также зачтена в специальный стаж. Полагал иск обоснованным.

Ранее в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что он работал в Порту Сокол с 1977 год после окончания курсов крановщика на кране КПЛ 5-30 № 2028 крановщиком, затем перешел сменным электромехаником, ФИО1 пришел в Порт Сокол в 1990 году, сначала работал сменным электромехаником, затем перешел работать крановщиком, с которым он отработал вместе 8-10 лет. В период вахты в команде КПЛ 5-30 № 2028 имелись крановщик и сменный электромеханик, их возглавлял старший электромеханик. КПЛ 5-30 № 2028 относился к вспомогательному флоту, назначение его – перегрузка барж. Кран приводили на место отдельно, баржа приставала к крану, и они выгружали грузы. О время навигации они выходили в командировку на юг, в Шексну, в Рыбинск, во время перемещения они находились на кране. Отпусков в период навигации не имелось, весь период они работали. В период перестройки КПЛ 5-30 № 2028 был поставлен на отстой, в связи с чем он и ФИО1 были переведены на кран КПЛ 5030 № 172, где старшим электромехаников являлся ФИО3 В команду крана входило 6 человек: старший электромеханик, 2 сменных электромеханика, 3 крановщика, КПЛ 5-30 был приписан к Порту Сокол, который в дальнейшем переименовался в Сплавную компанию «Сухона». Вредность заключалась в электромагнитных волнах, вибрации, шуме, кроме того, в период вахты они спали в каюте, которая располагалась ниже уровня воды. Полную навигацию они вырабатывали все время, начало которой в конце апреля, окончание – 07 ноября, возможно позднее в зависимости от погоды. Теплоход «РТ-405» являлся буксировщиком, на котором ФИО1 работал мотористом. РТ-405 как тягач ходил в Кубену, водил баржи в Вологду, расстояние от Устья до Вологды составляло 100 км, отпуск составлял 28 дней, отгулы они брали, в межнавигационные отпуска не ходили, в период межнавигации ремонтировали свое судно, за свой счет отпусков не брали. На КПЛ 5-30 № 2028 ходили в Шексну, Никольский район, Кирилловский район, грузили песок и лес. Иногда командировка длилась по 3 месяца. К порту было приписано 5 кранов. Считает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, факт работы его в спорные периоды в указанных должностях в Порту Сокол подтвердил. Также указал, что ему работы в спорные периоды были зачтены в специальный стаж.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца ФИО1 его представителя Гомзякову Н.В., свидетелей ФИО3 и ФИО4, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 09 июля 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Сокол) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Сокол № 129607/21 от 22 июля 2021 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом суммирования периодов работы с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 12 лет 06 месяцев работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Специальный стаж истца на дату определения права – 09 июля 2021 года составляет 10 лет 06 месяцев 17 дней.

В специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ зачтены следующие периоды работы: с 01 января 1999 года по 30 сентября 1999 года в качестве сменного электромеханика несамоходного крана КПЛ 5-30 № 2028 в АООТ «Порт Сокол»; с 01 октября 1999 года по 30 октября 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 08 октября 2000 года, с 20 апреля 2001 года по 15 октября 2021 года (сезон), с 19 июня 2002 года по 17 ноября 2002 года в качестве сменного электромеханика несамоходного крана КПЛ 5-30 № 2028 в ООО Судоходная компания «Сухона»; с 16 мая 2003 года по 07 октября 2003 года, с 20 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 02 января 2004 года по 10 января 2004 года, с 16 апреля 2004 года по 25 ноября 2004 года, с 18 апреля 2005 года по 11 сентября 2005 года, с 11 апреля 2008 года по 01 сентября 2008 года в качестве сменного электромеханика в ООО «Стройиндустрия».

В специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ зачтены следующие периоды работы: с 29 августа 2006 года по 16 октября 2006 года в качестве моториста-рулевого на т/х «Перевал» в «Стройиндустрия» подразделение «Судоходная компания «Сухона»; с 22 мая 2009 года по 12 октября 2009 года, с 24 мая 2010 года по 12 декабря 2010 года, с 01 января 2011 года по 04 января 2011 года, с 22 апреля 2011 года по 26 декабря 2011 года, с 02 февраля 2012 года по 02 февраля 2012 года, с 24 февраля 2012 года по 24 февраля 2012 года, с 12 марта 2012 года по 12 марта 2012 года, с 04 апреля 2012 года по 08 декабря 2013 года, с 26 февраля 2014 года по 05 ноября 2014 года, с 19 ноября 2014 года по 25 ноября 2014 года в качестве сменного электромеханика крана № 222, КПЛ в ООО «Стройиндустрия» подразделения «Судоходная компания «Сухона»; с 02 июня 2015 года по 31 октября 2015 года в качестве крановщика плавучего крана № КПЛ-21 № 222 в ООО «Зеленниклес»; с 18 марта 2019 года по 19 марта 2019 года, с 30 марта 2019 года по 20 апреля 2019 года, с 01 января 2020 года по 07 января 2020 года в ООО «Беломорская сплавная компания»; с 11 июня 2019 года по 04 ноября 2019 года, с 01 декабря 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 08 января 2020 года по 21 января 2020 года, с 10 апреля 2020 года по 28 августа 2020 года, с 04 декабря 2020 года по 24 января 2021 года, с 06 марта 2021 года по 17 марта 2021 года в качестве крановщика на КПЛ в ООО «Норд-Вуд».

Вместе с тем, в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктами 2 и 9 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ не включены следующие периоды работы: с 14 апреля 1990 года по 04 февраля 1991 года, с 12 апреля 1991 года по 31 марта 1993 года, с 12 апреля 1993 года по 14 сентября 1993 года, с 18 января 1994 года по 29 апреля 1996 года, с 06 мая 1998 года по 31 декабря 1998 года в качестве сменного электромеханика плавучего несамоходного крана КПЛ 5-30 № 2028 в «Порт Сокол», далее АООТ «Порт Сокол»; с 15 сентября 1993 года по 17 января 1994 года в качестве моториста рулевого т/х «РТ-405» в «Порт Сокол», с 30 апреля 1996 года по 05 мая 1998 года в качестве крановщика в «Порт Сокол», далее АООТ «Порт Сокол», поскольку представленные документы не содержат полных сведений о начале и окончании навигации, информации о зачислении работника в плавающий состав, документов о принадлежности судов к определённому виду флота, отсутствует документальное подтверждение работы ФИО1 в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, не подтверждена работа истца в машинной команде судов служебно – вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта.

А также в специальный стаж ФИО1 не включены период работы с 16 апреля 2018 года по 04 марта 2019 года в качестве сменного электромеханика плавучего крана в ООО «Викинг»; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 1 месяц 29 дней в 2002 году, с 03 марта 2005 года по 10 апреля 2005 года, с 16 ноября 2005 года по 16 ноября 2005 года, с 23 марта 2009 года по 25 марта 2009 года, с 06 апреля 2009 года по 08 апреля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 27 апреля 2009 года, с 20 декабря 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 09 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 25 февраля 2014 года по 25 февраля 2014 года, с 05 марта 2015 года по 05 марта 2015 года, с 27 марта 2015 года по 27 марта 2015 года, с 20 марта 2019 года по 29 марта 2019 года, с 21 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 08 января 2020 года по 16 апреля 2020 года.

ФИО1, воспользовавшись предоставленным ему законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратился в суд с исковым заявлением о включении в специальный стаж указанных спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 09 июля 2021 года.

До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, с 01 января 2002 года – Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 2,9 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон о трудовых пенсиях).

В соответствии с частями 2,3,4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

В подразделе 3 «Речной флот» раздела ХХХI «Транспорт», «Плавсостав судов» (кроме судов служебно-разъездных, и внутригородского сообщения), Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», указаны профессии «мотористы, старшие мотористы», «машинисты, старшие машинисты», «механики и их помощники», «электромеханики и их помощники».

Пунктом 3 «Морской и речной флот», раздела XXVIII «Транспорт», подпункта 1 «Плавающий состав», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указан плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Как ранее действовавший Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и действующий в настоящее время Федеральный закон «О страховых пенсиях», не исключают плавсостав портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения из списка работ, профессий с тяжелыми условиями труда. Право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, длительное время проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, следует из пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях и подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предоставлено работникам плавсостава морского, речного и флота рыбной промышленности, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения при предоставлении документального подтверждения (справки работодателя - судовладельца) о наличии такого права.

Таким образом, указанный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих условий: 1) заявитель должен быть зачислен в плавсостав судна; 2) работа должна быть на судах морского, речного флота и флота водной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); 3) наличие специального стажа работы (с учетом условий 1 и 2) не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Соблюдение данных условий является прямой нормой закона.

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В разъяснениях № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70, указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 19 сентября 1989 года он принят на работу в «Порт Сокол» Сухонского речного пароходства слесарем 3 разряда, с 14 апреля 1990 года сменным электромехаником плавучего несамоходного дизель-электрического крана КПЛ 5-30 № 2028; 01 октября 1990 года «Порт Сокол» ликвидирован как структурная единица и присоединён к Сухонскому речному пароходству; 14 июня 1994 года «Порт Сокол» преобразован в АООТ «Порт Сокол»; 24 августа 1999 года присвоен 5 разряд слесаря; 30 сентября 1999 года уволен переводом в ООО «СК «Сухона»; 01 октября 1999 года принят на работу в ООО «Судоходная компания «Сухона» сменным электромехаником плавучего несамоходного дизель-электрического крана КП 5-30 № 2028, 16 апреля 2001 года переведён сменным электромехаником крана КПЛ 5-30 № 172, 26 февраля 2003 года уволен в порядке перевода в ООО «Стройиндустрия» подразделения СК «Сухона»; 01 марта 2003 года принят на работу в ООО «Стройиндустрия» подразделения «Судоходная компания «Сухона» сменным электромехаником крана плавучего несамоходного дизельэлектрического КПЛ 5-30 № 172, 29 апреля 2006 года переведён крановщиком плавучего крана КПЛ 5-30 № 172, 21 августа 2006 года переведён мотористом-рулевым на теплоход «Перевал», 24 апреля 2007 года переведён машинистом крана (крановщиком) КПЛ № 172, 11 апреля 2008 года переведён старшим электромехаником крана № 2028, 22 мая 2009 года переведён сменным электромехаником крана № 222, 22 мая 2012 года переведён старшим электромехаником крана № 2028, 30 марта 2015 года уволен по собственному желанию; 06 апреля 2015 года принят на работу в ОАО «Порт Сокол» портовым рабочим в караванный участок, 17 апреля 2015 года уволен по инициативе работника; 30 апреля 2015 года принят на работу в ООО «Сухонский ЦБК» в участок погрузо-разгрузочных и складских операций транспортно-складского хозяйства грузчиком-комплектовщиком, 31 мая 2015 года уволен по инициативе работника; 02 июня 2015 года принят на работу в ООО «ЗеленникЛес» на должность крановщика крана плавучего ИСЛ-21 № 207897, 31 октября 2015 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 16 апреля 2018 года принят на работу в ООО «Викинг» на должность сменного электромеханика плавучего крана «Илим СеверЛес-21» для выполнения работ вахтовым методом, 04 марта 2019 года уволен по собственному желанию; 11 июня 2019 года принят на работу в ООО «Норд-Вуд» на должность крановщика на КПЛ «Норд-Вуд 2», где работает по настоящее время в данной должности.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с 01 января 1990 года по 31 декабря 1998 года в качестве сменного электромеханика плавучего несамоходного крана КПЛ 5-30 № 2028, моториста рулевого на теплоходе «РТ-405», крановщика крана КПЛ 5-30 №172, №194 в «Порт Сокол», далее АООТ «Порт Сокол», суд учитывает следующее.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2007 года, указал, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав, как правило, включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем (Правила Российского Речного Регистра).

Второй критерий – занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Все суда в зависимости от их назначения подразделяются на транспортные, промысловые, промышленно-добывающие, спортивно-туристские, военные, обслуживающие и прочие суда, выполняющие работы и задачи, соответствующие их профилю. Это перевозка грузов и пассажиров, добыча и переработка рыбы, обслуживание транспортного средства и плавсостава судна, ледокольные и дноуглубительные работы и т.д. Эти работы могут производиться как на акватории порта, так и за ее пределами.

Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по в соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII Списка № 2 для работников машинной команды плавсостава судов морского флота ни специфика деятельности судна (согласно его предназначению), ни его название не имеет значения. Решающим является характер работы (специальность) члена машинной команды этого судна, так как в указанном подразделе предусмотрены работники определенных профессий.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости являются: штатное расписание судов, регистровая книга судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени, другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа в которых дает плавсоставу право на пенсионные льготы.

В соответствии с Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденным приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 года N 30 экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.

Машинист крана (крановщик), согласно ЕТКС, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, осуществляет управление мостовыми и шлюзовыми кранами, оснащенными различными приспособлениями, при выполнении работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других грузов.

Таким образом, должность моториста рулевого на теплоходе «РТ-405» соответствует должности моториста всех наименований, должность сменного электромеханика на плавучем несамоходном кране КПЛ 5-30 № 2028 соответствует должности электромеханика, должность крановщика на плавучем несамоходном кране КПЛ 5-30 № 172,194 – должности машиниста всех наименований, осуществляющим свою деятельность, как на самоходном флоте, так и на служебно-вспомогательном флоте, относится к плавсоставу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила).

Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. В этой связи, независимо от фактической продолжительности навигационного периода в страховой стаж указанных работников засчитывается полный календарный год работы, если работник отработал полную навигацию. В том, случае, если навигационный период отработан не полностью, в страховой стаж включается ее фактическая продолжительность.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из буквального толкования вышеназванных норм Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

На основании Кодекса водного транспорта РФ от 07 марта 2001 года №24-ФЗ условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте. В связи с чем, ежегодно государственные бассейновые управления водных путей издают соответствующие приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейнов рек.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Таким образом, учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу относятся капитан, помощники капитана, механики и электромеханики, начальник радиостанции, электрорадионавигатор, судовой врач, радиотехник, радиооператор, боцман. К судовой команде относятся все остальные члены экипажа. Таким образом, в плавсостав входят не только члены машинной команды, но и иные работники, состоящие в штате экипажа судна.

Внутренний водный транспорт - это производственно - технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство или иную, связанную с судоходством, деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации. К указанному виду транспорта (судно) относятся самоходное и несамоходное судна, осуществляющие плавание по внутренним водным путям, а также судно смешанного плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран, а также некоторые иные технические сооружения такого же характера.

Суда, входящие в состав порта и выполняющие специфические функции, связанные с его деятельностью, относятся к портовым судам.

Портовые суда входят в состав флота порта и выполняют специфические функции, связанные с деятельностью порта, судовладельцам которых рекомендовано своими приказами (распоряжениями) ежегодно определять перечень судов, постоянно работающих только в акватории порта.

Служебно-вспомогательные суда – это суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, дебаркадеров, судов, других объектов, если эти работы не включены в план перевозок грузов, береговых сооружений и акваторий порта.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ОАО «Порт Сокол» указано, что основным видом деятельности ОАО «Порт Сокол» является строительство кораблей, судов и плавучих конструкций, в числе дополнительных видов деятельности общества указаны: транспортная обработка грузов; деятельность, связанная с перевозками.

Из исторической справки следует, что порт Сокол создан 06 декабря 1919 года, пристань Печаткино возникла с появлением Сухонского целлюлозного и артиллерийского заводов для осуществления водных перевозок и подчинялась Северному речному пароходству. Пристань Печаткино занималась перевозкой грузов и пассажиров, в 1956 году пристань и судоремонтные мастерские объединены в одно предприятие «Пристань Печаткино Сухонского речного пароходства», в 1975 году Министерством речного флота РСФСР пристань Печаткино переименовывается в порт «Сокол», в 1990 году порт «Сокол» ликвидирован и присоединён к Сухонскому речному пароходству. На основании постановления администрации г. Сокола и Сокольского района от 14 июня 1994 года № 590 Порт Сокол преобразован в АООТ «Порт Сокол», которое на основании постановления главы самоуправления Сокольского муниципального района от 16 сентября 1999 года № 1148 переименовано в ОАО «Порт Сокол». На основании определения Арбитражного суда Вологодской области от 29 мая 2017 года ОАО «Порт Сокол» признан несостоятельным (банкротом).

По сведениям КАУ ВО «ГАВО», в архивных фондах ОАО «Сухонское речное пароходство» в списке самоходных и несамоходных судов на балансе и хозяйственно-техническом обслуживании порта Сокол по состоянию на 01 января 1991 года, 01 января 1992 года, 01 января 1993 года, 01 января 1994 года и т.д. в разделе «А. Самоходный флот. Рабочая группа» в подразделе «II,III,VII. Буксирные транспортные суда. Рейдовые суда» значится «т/х РТ-405», в графах указано: проект судна – 809А, год постройки – 1950, мощность судна лс/квт – 380-280, класс речной регистр – Р, речной регистр – Л, род перевозимого груза – буксирный состав, база обслуживания или пункт приписки – порт Сокол, примечание – Сухонский бассейн, рейд пр. Шера.

По информации ФБУ «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей», даты открытия и закрытия навигации по реке Сухона (Шера-Сокол, Сокол-Устье-Вологодское, Устье-Вологодское – Шуйск, Шуйск – Тотьма, Тотьма-Нюксеница, Нюксеница-Новатор и т.д.): в 1990 году 05 апреля – 06 ноября, в 1991 году 15 апреля – 05 ноября, в 1992 году 13 апреля – 26 октября, в 1993 году 08 мая – 05 ноября, в 1994 году 27 апреля – 07 ноября, в 1995 году 20 апреля – 26 октября, в 1996 году 28 апреля – 18 октября, в 1997 году 29 апреля – 18 октября, в 1998 году 02 мая – 15 октября.

Как следует из штатных расписаний судов Сухонского речного пароходства за период с 1990 года по 1998 год, в числе должностей на плавучем несамоходном дизель-электрическом кране КПЛ 5-30 № 172, 194, 234, 242, 276, 2028, мощностью 240, 306 э.л.с. (район плавания – рейд порта, Уфтюга, Топорня, Устье-Кубенское, Шера, акватория порта) в состав команды входили: старший электромеханик, сменный электромеханик, крановщик, матрос, шкипер, повар (на период работы кранов по вахтовому методу). В число команды на теплоходах «РТ-405», «РТ-402», вид флота – буксирный, мощностью 380, 300 э.л.с., район плавания – Шера – шлюзование составов, Устье-Кубенское – буксировка барж, входили: капитан-сменный механик, механик – сменный капитан, сменный капитан - I помощник механика, сменный капитан - II помощник механика, моторист-рулевой, повар.

ФИО1 с 01 декабря 1989 года по 05 июня 1990 года прошёл обучение в среднем профессионально-техническом училище № 5 г. Вологда по профессии докер-механизатор, крановщик портальных и плавучих кранов, сменный помощник электромеханика, о чём ему выдан аттестат № 498 от 05 июня 1990 года. В период с 12 по 26 апреля 2004 года ФИО1 прошёл обучение на моториста-рулевого при ОАО «Порт Сокол», что подтверждается свидетельством от 26 апреля 2004 года.

Как следует из архивной справки архивного отдела администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, приказов Порт Сокол Сухонского речного пароходства по личному составу, в архивном фонде ОАО «Порт Сокол» в приказах по личному составу указано, что ФИО1 принят в Порт Сокол с 19 сентября 1989 года в должности слесаря 3 разряда с повременно-премиальной системой оплаты труда (приказ № 65-л от 18 сентября 1989 года); ФИО1 слесарь 3 разряда с 01 октября 1989 года переведен водителем ассенизаторской машины с оплатой по штатному расписанию (приказ № 72-л от 17 октября 1989 года); с 04 декабря 1989 года направлен на курсы крановщиков при ТУ-5 г. Вологда с сохранением тарифной ставки (приказ № 84-л от 04 декабря 1989 года); по окончании курсов крановщиков с 29 марта 1990 года направлен слесарем 4 разряда отдела механизации с оплатой сдельно (приказ № 23-л от 28 марта 1990 года); в связи со сдачей судов в эксплуатацию назначен на кран № 2028 сменным э/механиком с 14 апреля 1990 года (приказ № 32-л от 16 апреля 1990 года); переведен на период судоремонта 1990/91 годов с 05 февраля 1991 года слесарем 4 разряда с оплатой сдельно (приказ № 8-л от 28 января 1991 года); в связи со сдачей флота в эксплуатацию ФИО1 назначен на навигацию 1991 года с оплатой по штатному расписанию на кран № 2028 сменным э/механиком с 12 апреля 1991 года (приказ № 24-л от 18 апреля 1991 года); из межнавигационных отпусков отозван ФИО1 - сменный э/механик крана № 2028 с 03 апреля 1992 года (приказ № 17-л от 01 апреля 1992 года); в связи со сдачей в эксплуатацию назначен для работы в навигацию 1992 года с оплатой по штатному расписанию на кран КПЛ 5-30 № 2028 сменным э/механиком с 03 апреля 1992 года (приказ № 18-л от 09 апреля 1992 года); отозван из межнавигационного отпуска ФИО1 с 01 апреля 1993 года слесарем 4 разряда механизации с оплатой сдельно (приказ № 8-л от 30 марта 1993 года); в связи со сдачей судов в эксплуатацию назначен с оплатой по штатному расписанию на кран КПЛ 5-30 № 2028 ФИО1 сменным электромехаником с 12 апреля 1993 года (приказ № 12-л от 20 апреля 1993 года); с 15 сентября 1993 года переведен на время ученического отпуска ФИО2 мотористом-рулевым т/х «РТ-405» с оплатой по штатному расписанию (приказ № 33-л от 13 сентября 1993 года); переведен временно на период зимнего судоремонта 1993/94 годов с оплатой сдельно с 18 января 1994 года (приказ № 3-л от 17 января 1994 года); в связи с вводом в эксплуатацию для работы в навигацию 1994 года назначен с оплатой по штатному расписанию на кран КПЛ 5-30 № 2028 ФИО1 - сменным электромехаником с 27 апреля 1994 года (приказ № 20-л от 11 мая 1994 года); в связи с открытием навигации 1995 года и вводом судов в эксплуатацию назначен с оплатой по штатному расписанию на кран КПЛ 5-30 № 2028 ФИО1 - сменным электромехаником с 18 апреля 1995 года (приказ № 12-л от 03 мая 1995 года); в связи с вводом судов в эксплуатацию судов для работы в навигацию 1996 года назначен на кран КПЛ 5-30 № 194 ФИО1 крановщиком с 30 апреля 1996 года (приказ № 16-л от 07 мая 1996 года); в связи с началом навигации 1997 года и вводом в эксплуатацию судов назначен на кран КПЛ 5-30 № 194 ФИО1 крановщиком с 01 мая 1997 года (приказ № 17-л от 12 мая 1997 года); в связи с вводом в эксплуатацию судов назначен на кран КПЛ 5-30 № 172 ФИО1 сменным электромехаником с 06 мая 1998 года (приказ № 17-л от 01 июня 1998 года); в связи со сдачей судов в эксплуатацию назначен на кран КПЛ 5-30 № 2028 ФИО1 сменным электромехаником с 27 апреля 1999 года (приказ № 15-л от 25 апреля 1999 года).

Как следует из архивной справки, лицевых счетов, расчетных листков по заработной плате ФИО1 – сменного электромеханика крана КПЛ 5-30 № 2028, крановщика крана КПЛ 5-30 №№ 172,194, моториста-рулевого теплохода «РТ-405», ФИО1 производились начисления заработной платы за спорный период с 14 апреля 1990 года по 31 декабря 1998 года, с учетом отпусков, подготовки судна к отправке в рейс (вооружение судна), межнавигационных отпусков, при этом отвлечений, отпусков без сохранения заработной платы не имелось, из дохода производились отчисления подоходного налога, пенсионных и иных отчислений.

Таким образом, ФИО1 работал в «Порт Сокол» Сухонского речного пароходства, в дальнейшем АООТ «Порт Сокол» в период с 14 апреля 1990 года по 14 сентября 1993 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1998 года в должности плавсостава на судне речного флота в навигацию на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели сменным электромехаником плавучего несамоходного дизель-электрического крана КПЛ 5-30 № 2028, крановщиком плавучего несамоходного дизель-электрического крана КПЛ 5-30 №№194,172, которые поименованы Списком № 2 от 1991 года, при этом относятся к служебно-вспомогательным судам, работающим на акватории порта, а также в период с 15 сентября 1993 года по 31 декабря 1993 года в должности плавсостава на судне речного флота в навигацию на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели мотористом – рублевым теплохода «РТ-405», который не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, данная должность также поименована Списком № 2 от 1991 года. Навигация отработана истцом полностью.

Кроме того, факт работы ФИО1 в спорные периоды подтверждён показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО3, согласно которым они работали вместе с ФИО1 в Порту Сокол, где истец работал сменным электромехаником на кране КПЛ 5-30 № 2028, крановщиком на плавучем несамоходном кране КПЛ 5-30, который был предназначен для перегрузки грузов, разгрузки барж, данные должности входили в команду судна. На кране ходили по рекам в Шексну, Никольский район, Кирилловский район, начало пути крана – река Сухона, порт приписки – г. Сокол, осуществляли разгрузку песка, щебеня, леса. Отпусков в навигацию им не предоставлялось, в межнавигационные период занимались ремонтом своего судна. Вредность заключалась в вибрации, шуме от работы электрических устройств, двигателя. Также истец работал мотористом-рулевым на теплоходе «РТ-405», который являлся буксировщиком, он ходил на реку Кубену, водил баржи в Вологду.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Таким образом, полностью отработанные навигационные периоды подлежат льготному исчислению, как один навигационный период за полный год работы.

По причинам, не зависящим от работника, как правило, начало и окончание навигации, установленной бассейновым управлением водных путей, не совпадают с датой выхода судна в рейс и датой возвращения его по завершении работ в порт приписки. В связи с тем, что не все суда одновременно могут выйти в рейс, издаются приказы о вводе конкретных судов в эксплуатацию, в которых указываются разные даты выхода в рейс, и приказы о подготовке судов к отстою, в соответствии с которыми суда могут возвращаться в порт на 5-10 дней раньше навигации.

Согласно пункту 5.2 Федерального отраслевого соглашения по финансированию из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта РФ и образования РФ под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов с условиях неограниченного периода навигации и не менее 80% официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов ограниченного периода навигации.

По информации ОПФР по Вологодской области, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 29 декабря 1999 года.

На основании статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2). Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации (часть 4).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта сведения на работника в спорный период сданы как обычные условия труда. Однако, указанное не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку обязанность представлять надлежащие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта возложена действующим законодательством на работодателя, а не на работника, кроме того, работа в спорные периоды осуществлялась истцом до регистрации его в системе обязательного пенсионного обеспечения.

Разрешая заявленный истцом к зачету в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, период работы с 01 января 1991 года по 14 сентября 1993 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности сменного электромеханика плавучего несамоходного дизель-электрического крана КПЛ 5-30 № 2028, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года в должности крановщика плавучего несамоходного дизель-электрического крана КПЛ 5-30 №№ 172, 194 в «Порт Сокол», в дальнейшем АООТ «Порт Сокол», поскольку он был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня при постоянной занятости в навигационные периоды, в должности, которые согласно штатному расписанию включены в состав экипажа судна, то есть команды, относящейся к должностям плавсостава речного флота, а также период работы истца с 15 сентября 1993 года по 31 декабря 1993 года в должности моториста-рулевого в «Порт Сокол», в дальнейшем АООТ «Порт Сокол», которая относится к должностям плавсостава речного флота, в условиях труда, которые дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на теплоходе «РТ-405», который не относится к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения, при этом навигация отработана в данные спорные периоды истцом в полном объеме, отвлечений и исключений без сохранения заработной платы не установлено, характер работы истца подтверждается материалами дела в совокупности, а также показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО3, не противоречащих пояснениям истца и не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы как за полный год в соответствии с пунктами 2,9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Вместе с тем, суд, учитывая, что ФИО1 назначен на должность сменного электромеханика плавучего несамоходного дизель-электрического крана КПЛ 5-30 № 2028 в «Порт Сокол» только 14 апреля 1990 года, следовательно, спорный период с 14 апреля 1990 года по 10 ноября 1990 года, подлежит зачету в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в календарном исчислении по фактически отработанному времени, поскольку период навигации, установленный с 05 апреля 1990 года по 10 ноября 1990 года, истцом не выработан.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).

Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил к периодам работ, указанным в пункте 2 (тяжелые условия труда) суммируются периоды работы, указанные в пункте 9 (плавсостав) (при определении права по Списку N 2); к периодам работ, указанным в пункте 9 (плавсостав) суммируются периоды работы, указанные в пункте 2 (тяжелые условия труда).

При суммировании спорных периодов работы истца с периодами работы, включёнными в специальный стаж ответчиком ранее, по состоянию на 09 июля 2021 года истец имеет необходимый стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что включение спорных периодов составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, а также, учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем на момент определения права – 09 июля 2021 года у истца имелось право на досрочную пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с 09 июля 2021 года, то есть с момента определения права, поскольку специальный стаж истца на 09 июля 2021 года составляет более 12 лет 06 месяцев (19 лет 01 месяц 18 дней) при наличии страхового стажа более 25 лет (35 лет 05 месяцев 18 дней).

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ, суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № 129607/21 от 22 июля 2021 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и невключении в его специальный стаж в соответствии с пунктами 2 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с 14 апреля 1990 года по 04 февраля 1991 года, с 12 апреля 1991 года по 31 марта 1993 года, с 12 апреля 1993 года по 14 сентября 1993 года, с 18 января 1994 года по 29 апреля 1996 года, с 06 мая 1998 года по 31 декабря 1998 года в качестве сменного электромеханика плавучего несамоходного крана КПЛ 5-30 № 2028 в «Порт Сокол», далее АООТ «Порт Сокол»; с 15 сентября 1993 года по 17 января 1994 года в качестве моториста рулевого т/х «РТ-405» в «Порт Сокол», с 30 апреля 1996 года по 05 мая 1998 года в качестве крановщика в «Порт Сокол», далее АООТ «Порт Сокол».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 14 апреля 1990 года по 10 ноября 1990 года, с 01 января 1991 года по 14 сентября 1993 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года в качестве сменного электромеханика плавучего несамоходного дизель-электрического крана КПЛ 5-30 № 2028 в «Порт Сокол» Сухонского речного пароходства, в дальнейшем акционерное общество открытого типа «Порт Сокол»;

с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года в качестве крановщика плавучего несамоходного дизель-электрического крана КПЛ 5-30 № 172, № 194 в «Порт Сокол» Сухонского речного пароходства, в дальнейшем акционерное общество открытого типа «Порт Сокол»;

- в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 15 сентября 1993 года по 31 декабря 1993 года в качестве моториста - рулевого на теплоходе «РТ-405» в «Порт Сокол» Сухонского речного пароходства, в дальнейшем акционерное общество открытого типа «Порт Сокол».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию с 09 июля 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 года.