Дело № 2-1-1026/2023 года УИД: 40RS0008-01-2023-000991-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,

при секретаре Трофимове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

18 сентября 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Жуковский район» Калужской области, администрации сельского поселения село Высокиничи Жуковского района Калужской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

04.07.2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «Жуковский район» Калужской области о признании права собственности. В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>186 площадью 14000 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в районе д. <АДРЕС>. 31 марта 2017 года администрацией МР «Жуковский район» ему было выдано разрешение <НОМЕР ИЗЪЯТ>-RU<НОМЕР ИЗЪЯТ> на строительство здания для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции на принадлежащем ему земельном участке, срок действия которого постановлением администрации МР «Жуковский район» №267 от 22.03.2021 года был продлён до 15.03.2022 года. Строительство закончено в период срока действия разрешения на строительство, однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было отказано в связи с тем, что общая площадь возведенного здания (144 кв.м.) не совпадает с площадью, указанной в разрешении на строительство (168 кв.м.), и при возведении здания изменено количество оконных проемов на первом этаже и некоторые ненесущие внутренние перегородки не соответствуют проектной документации. Полагает, что незначительные отклонения от проектной документации, которые были допущены в ходе строительства здания, не свидетельствуют о незаконности (самовольности) строительства, поскольку возведенное им здание не обладает ни одним из признаков самовольной постройки и, следовательно, отсутствуют какие-либо препятствия для приобретения его в собственность. Истец просит признать за ним право собственности на здание для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции общей площадью 144 кв.м., согласно описанию, содержащемуся в техническом плане здания, составленном кадастровым инженером ФИО2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>186, имеющее адрес: Калужская область, Жуковский район, сельское поселение «<АДРЕС>», здание <НОМЕР ИЗЪЯТ>; в целях исполнения судебного решения прошу суд указать в мотивировочной или резолютивной части решения, что оно является основанием для осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении здания и государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимого имущества.

Судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация сельского поселения село Высокиничи Жуковского района Калужской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Калужской области, Жуковский филиал КО КП «БТИ».

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представители ответчиков администрации МР «Жуковский район» Калужской области, администрация сельского поселения село Высокиничи Жуковского района Калужской области, а также представители третьих лиц Управления Росреестра по Калужской области, Жуковский филиал КО КП «БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>186 площадью 14000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное назначение, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, в районе д. <АДРЕС>.

17.03.2017 года постановлением администрации МР «Жуковский район» № 324 был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>186 площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, в районе д. <АДРЕС>, подготовленный УМП «Жуковская архитектура» на основании заявления ФИО1 от <ДАТА>.

31.03.2017 года администрацией МР «Жуковский район» ФИО1 было выдано разрешение на строительство <НОМЕР ИЗЪЯТ>-RU<НОМЕР ИЗЪЯТ> на строительство здания площадью 168 кв.м. для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции на указанном выше земельном участке, срок действия которого – до 31.03.2020 года.

Постановлением администрацией МР «Жуковский район» от 22.03.2021 года № 267 срок действия разрешения на строительство здания для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции <НОМЕР ИЗЪЯТ>-RU<НОМЕР ИЗЪЯТ> от 31.03.2017 года продлен до 15.02.2022 года.

Как следует из технического плана от 06.03.2020 года, составленного кадастровым инженером ФИО2, здание для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, находящееся по адресу: Калужская область, Жуковский район, сельское поселение <АДРЕС>, здание <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>186, год завершения строительства – 2020, общая площадь объекта – 144 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе кадастровых работ выявлено, что указанная в разрешении на строительство и в проектной документации площадь здания – 168 кв.м., не совпадает с общей площадью здания, указанной в техплане – 144 кв.м.

Как следует из ответа администрации МР «Жуковский район» от 14.10.2022 года, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>186, расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, сельское поселение <АДРЕС>, здание <НОМЕР ИЗЪЯТ>, по причине несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство – несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду.

Согласно абзацу 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта.

В случае если застройщик не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частно-правовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

В целях защиты публичных интересов действующее законодательство предусматривает особый порядок строительства объектов недвижимости и обязывает застройщиков получать необходимые разрешения (статья 51 ГрК РФ).

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается на основании совокупности доказательств, применительно к особенностям конкретного дела.

Истцом спорный объект недвижимого имущества построен на основании разрешения на строительство <НОМЕР ИЗЪЯТ>-RU<НОМЕР ИЗЪЯТ>, выданного администрацией МР «Жуковский район».

Согласно указанному разрешению, общая площадь здания составляет 168 кв. м., фактически истцом возведено здание меньшей площадью – 144 кв.м.

В материалы дела истцом предоставлено техническое заключение <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 10.08.2023 года, подготовленное КП КО «БТИ», в соответствии с выводами которого строение <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенное по адресу: Калужская область, Жуковский район, сельское поселение <АДРЕС>, установлено, что произведенное строительство обеспечивает надежность и безопасность конструктивных характеристик обследуемого объекта, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Настоящее обследование строительных конструкций оценивает их техническое состояние и фактическую несущую способность.

Таким образом, судом установлено, что истцом на принадлежащем ему земельном участке на основании разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления, построено здание для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта недвижимости.

С учетом установленных обстоятельств, оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на здание для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, поскольку само по себе нарушение в части несоблюдения отдельных нормативных требований при возведении спорного объекта (не соответствие площади возведенного строения площадь, указанной в проекте, изменение количества оконных на первом этаже и не несущих перегородок), безусловным основанием для отказа в признании права собственности на спорный объект строительства в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не является.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) право собственности на здание для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции общей площадью 144 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>186 по адресу: Калужская область, Жуковский район, сельское поселение <АДРЕС>, здание <НОМЕР ИЗЪЯТ>, согласно описанию, содержащемуся в техническом плане здания, составленном кадастровым инженером ФИО2

Решение является основанием для постановки здание для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции на кадастровый учет и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное заочное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.

Судья: Л.Н. Юзепчук