61RS0047-01-2025-003344-66

Дело №2а-3475/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи: Мамоновой Е.А., при секретаре: Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центральная районная больница» в Октябрьском районе к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо: ГУ ФССП России по Ростовской области, о признании незаконным постановления и освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ГБУ РО «Центральная районная больница» в Октябрьском районе обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что ГБУ РО «ЦРБ» в Октябрьском районе решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 04.10.2023 по гражданскому делу № 2-945/2023 обязано было в течении 2х месяцев со дня вступления в законную силу решения предоставить Акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк» заверенную выписку из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, а так же возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. ГБУ РО «ЦРБ» в Октябрьском районе направило 19.12.2023г. в адрес АО «Российский Сельскохозяйственный банк» почтовым отправлением заверенную копию медицинской выписки из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Почтовое отправление получено 25.12.2023г., согласно почтового уведомления, сотрудником АО «Российский Сельскохозяйственный банк» ФИО3 В отношении ГБУ РО «ЦРБ» в Октябрьском районе возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серия ФС N 045349572 о взыскании с ГБУ РО «ЦРБ» в Октябрьском районе в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» денежных средств в размере 6000 рублей, выданного Октябрьским районным судом 15.11.2023 по делу № 2-945/2023. В настоящий момент требования, содержащиеся в исполнительном листе, должником фактически полностью исполнены путем перечисления денежных средств на расчетный счет АО «Российский Сельскохозяйственный банк», платежное поручение № 225036 от 19.03.2024 в сумме 6000 рублей 00 копеек. Направлено в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО2 заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований с приложением платежного поручения. ГБУ РО «ЦРБ» в Октябрьском районе кроме постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.02.2024 (полученного 14.03.2024) не получали от службы судебных приставов исполнительных документов по указанному производству. Обязательства выполнены в полном объеме и своевременно. На основании изложенного, административный истец просит суд признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя от 13.02.2024 г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 26492/24/98061-ИП; освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного административный производства № 26492/24/98061-ИП.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ ФССП России по Ростовской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени месте разбирательства по делу. Представила в суд письменные возражения на административный иск, в которых просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – ГУ ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд в силу ст.ст.150-152 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статья 1 КАС РФ определяет, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Так, по смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

При рассмотрении административного дела судом установлено, что решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 04.10.2023 года, принятым по гражданскому делу № 2-945/2023 исковые требования АО «Российский сельскохозяйственный банк» к МБУЗ «Центральная районная больница Октябрьского района Ростовской области», ФИО4, третье лицо – АО СК «РСХБ-Страхование», об обязании совершить определенные действия, удовлетворены. Решением суда постановлено: обязать Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная районная больница» в Октябрьском районе Ростовской области в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить Акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк» заверенную выписку из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, <данные изъяты>, состоявшего на регистрационном учете по <адрес>, умершего 19.01.2020 года, содержащую информацию обо всех имевшихся у него заболеваниях, с датами их диагностирования и лечения, в том числе, стационарного, за период с момента начала ведения по 19.01.2020 года. Взыскано с Государственного бюджетного учреждения Ростовской области Центральная районная больница» в Октябрьском районе Ростовской области в пользу Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в качестве возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины денежные средства в размере 6000 рублей.

На основании выданного во исполнение данного решения суда исполнительного листа № ФС 045349572 от 15.11.2023 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 26492/24/98061-ИП от 13.02.2024 в отношении должника ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Октябрьском районе, предмет исполнения - обязать Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная районная больница» в Октябрьском районе Ростовской области в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить Акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк» заверенную выписку из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, <данные изъяты>, состоявшего на регистрационном учете по <адрес>, умершего 19.01.2020 года, содержащую информацию обо всех имевшихся у него заболеваниях, с датами их диагностирования и лечения, в том числе, стационарного, за период с момента начала ведения по 19.01.2020 года. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Ростовской области Центральная районная больница» в Октябрьском районе Ростовской области в пользу Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в качестве возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины денежные средства в размере 6000 рублей. В постановлении указано, что должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что 19.12.2023г. ГБУ РО «ЦРБ» в Октябрьском районе направило АО «Россельхозбанк» документы согласно решению суда от 04.10.2023г., которые были получены с сотрудником АО «Россельхозбанк» 25.12.2023г.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом решение суда от 04.10.2023г. было исполнено добровольно еще до возбуждения судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области ФИО2 исполнительного производства № 26492/24/98061-ИП.

Согласно платежного поручения № 225036 от 19.03.2024г. ГБУ РО «ЦРБ» в Октябрьском районе, оплатило государственную пошлину во исполнение решения Октябрьского районного суда Ростовской области от 04.102023г. по гражданскому делу № 2-945/2023 в сумме 6000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области ФИО2 от 23.05.2024г. исполнительное производство №26492/24/98061-ИП от 13.02.2024 в отношении должника ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Октябрьском районе, окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные требования содержатся и в ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Частью 3 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 26492/24/98061-ИП от 13.02.2024г. было получено ГБУ РО «ЦРБ» в Октябрьском районе 14.03.204г.

С административным исковым заявлением об оспаривании постановления от 13.02.2024г. ГБУ РО «ЦРБ» в Октябрьском районе обратилось в Октябрьский районный суд Ростовской области 23.06.2025г., то есть с пропуском срока оспаривания постановления судебного пристава, установленного ч. 3 ст.219КАС РФ, ст. 122 Закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу суд считает, что в удовлетворении заявленного требования о признании постановления незаконным следует отказать, в вследствие пропуска срока для обращения в суд.

Разрешая требования административного истца об освобождении от исполнительского сбора суд учитывает следующее.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области ФИО2. 24.05.2024г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 180429/24/98061-ИП о взыскании с ГБУ РО «ЦРБ» в Октябрьском районе исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Поскольку судом установлено, что требования исполнительного листа № ФС 045349572 от 15.11.2023, выданного на основании решения Октябрьского районного суда Ростовской области от 04.10.2023 года, принятого по гражданскому делу № 2-945/2023, исполнены ГБУ РО «ЦРБ» в Октябрьском районе в полном объеме в установленный для добровольного исполнения срок, суд приходит к выводу о необходимости освобождения ГБУ РО «ЦРБ» в Октябрьском районе от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству 180429/24/98061-ИП от 24.05.2024, возбужденному приставом-исполнителем СОСП по Ростовской области ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центральная районная больница» в Октябрьском районе к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо: ГУ ФССП России по Ростовской области, о признании незаконным постановления и освобождении от исполнительского сбора, удовлетворить частично.

Освободить государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная районная больница» в Октябрьском районе от исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области ФИО2 от 24.05.2024 года по исполнительному производству №180429/24/98061-ИП.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 10.11.2025г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме, т.е. 21.11.2025.

Судья Е.А. Мамонова