Решение по делу № 2А-5991/2025 от 02.10.2025 | Петропавловск-Камчатский городской суд (Камчатский край)

Дело № 2а-5991/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 18 сентября 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2019-2021 годы, земельному налогу за 2019-2022 годы, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю в порядке ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ обратилось в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2019-2021 годы в размере 6 156,70 рублей, земельному налогу за 2019-2022 годы в размере 10 771 рублей, пени за период с 29 июня 2020 года по 05 февраля 2024 года в размере 6 227,60 рублей.

В обоснование указав, что административный ответчик не выполнила в установленный законом срок обязанность по уплате имущественных налогов. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления, требование об уплате налога, но задолженность административным ответчиком не погашена. В вынесении судебного приказа мировым судьей отказано, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, в связи с непогашением административным ответчиком налоговой задолженности, принятием Управлением в соответствии с налоговым законодательством мер принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст.69 НК РФ направлено требование на уплату налога и пени, которое в установленный срок не исполнено, в соответствии с п. 3 ст.48 НК РФ направлено заявление о вынесении судебного приказа, по которому мировым судьей отказано в его принятии.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, заявлений и ходатайств не направила, о причинах неявки не сообщила.

Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги – это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Исходя из пункта 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В то же время статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пунктам 4, 5 указанной статьи единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений – со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6).

В соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

Если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 403 НК РФ).

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 362 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Как установлено в судебном заседании, налоговым органом в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления: №87565486 от 06 августа 2016 года, согласно которому произведен расчет земельного налога за 2015 год за объект с кадастровым номером № в размере 3 329 рублей, расчет налога на имущество физических лиц за 2015 год за объект с кадастровым номером № в размере 5 446 рублей; №21150321 от 03 августа 2020 года, согласно которому произведен расчет земельного налога за 2019 год за объект с кадастровым номером № в размере 3 329 рублей, расчет налога на имущество физических лиц за 2019 год за объект с кадастровым номером № в размере 829 рублей; №17724273 от 01 сентября 2019 года, согласно которому произведен расчет земельного налога за 2020 год за объект с кадастровым номером № в размере 3 329 рублей, расчет налога на имущество физических лиц за 2020 год за объект с кадастровым номером № в размере 627 рублей; № 35768252 от 01 сентября 2022 года, согласно которому произведен расчет земельного налога за 2021 год за объект с кадастровым номером № в размере 2 938 рублей, расчет налога на имущество физических лиц за 2021 год за объект с кадастровым номером № в размере 912 рублей; №64041939 от 15 июля 2023 года, согласно которому произведен расчет земельного налога за 2022 год за объект с кадастровым номером № в размере 1 175 рублей.

Право собственности административного ответчика на указанные объекты имущества подтверждено на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами.

Налоговым органом ФИО1 08 июля 2023 года выставлено требование №52429 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 7 814,70 рублей, земельному налогу в размере 12 925 рублей, пени в размере 4 496,44 рублей, со сроком исполнения до 28 ноября 2023 года.

С целью принудительного взыскания образовавшейся по указанному требованию задолженности налоговый орган 05 августа 2024 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края 07 августа 2024 года вынесено определение об отказе в принятии указанного заявления, в связи с пропуском налоговым органом шестимесячного срока на обращение, истекшего после установленного в требовании срока для добровольного исполнения.

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 18 августа 2025 года, с пропуском срока.

С 01 января 2023 года установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам в переходном периоде в соответствии с ч.9 ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ, по смыслу которого прекращается действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года в случае, если налоговым органом, на основании таких требований, не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), после 01 января 2023 года направляется новое требование об уплате задолженности в порядке, предусмотренном ст.69 НК РФ.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия" абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановления срока для обращения с административным исковым заявлением, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, судом не установлено, в связи, с чем оснований для восстановления указанного срока не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2019-2021 годы в размере 6 156,70 рублей, земельному налогу за 2019-2022 годы в размере 10 771 рублей, пени за период с 29 июня 2020 года по 05 февраля 2024 года в размере 6 227,60 рублей, удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском административным истцом установленного налоговым законодательством срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2019-2021 годы в размере 6 156,70 рублей, земельному налогу за 2019-2022 годы в размере 10 771 рублей, пени за период с 29 июня 2020 года по 05 февраля 2024 года в размере 6 227,60 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 02 октября 2025 года.

Судья