Дело <данные изъяты>
УИН: <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<данные изъяты> г. Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи: Шведчикова М.В.
при секретаре судебного заседания: Качур В.М.,
при участии сторон (согласно протоколу судебного заседания),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд сисковым заявлением к ответчикуо запрете ему, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию объекта капитального строительства в двух уровнях – <данные изъяты> расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», по <данные изъяты>, в качестве объекта коммерческого назначения, объекта торговли; обязании <данные изъяты>1 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства в двух уровнях – <данные изъяты> расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», по <данные изъяты> в <данные изъяты>, в соответствие с параметрами объекта индивидуального жилищного строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, на основании проекта, разработанного проектной организацией, обладающей свидетельством, выданном саморегулируемой организацией, о допуске к работам по организации подготовки проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ «Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»; в случае неисполнения ответчиком решения суда, взыскании с него в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебной неустойки в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по <данные изъяты>. По результатам профилактического мероприятияв отношении собственника земельного участка было установлено, что на земельном участке располагается объект капитального строительства - <данные изъяты> Согласно правилам землепользования и застройки, генеральному плану, земельной участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.
Поскольку эксплуатация спорного объекта в коммерческих целях может создавать угрозу жизни и здоровью граждан, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал, ответчик указал на отсутствие у него позиции по заявленным требованиям.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворениюпо следующим основаниям.
Как установлено судом, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по <данные изъяты>.
По результатам профилактического мероприятия в отношении собственника земельного участка было установлено, что на земельном участке располагается объект капитального строительства - жилой дом лит.Биспользуемый как магазин «Керамическая плитка».
Согласно правилам землепользования и застройки, генеральному плану, земельной участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.
Разрешительная документация на возведение и ввод в эксплуатацию спорного объекта как объекта коммерческого назначения не выдавалась.
Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, лицо,осуществляющее строительство, обязаноосуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектакапитального строительства в соответствии с заданием застройщика илитехнического заказчика (в случае осуществления — строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектнойдокументацией, требованиями к строительству, реконструкции объектакапитального строительства, установленными на дату выдачи представленногодля получения разрешения на строительство градостроительного планаземельного участка, разрешенным использованием земельного участка,ограничениями, установленными в соответствии с земельным и инымзаконодательством Российской Федерации, требованиями техническихрегламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц иокружающей среды,выполнение требований безопасности труда, сохранностиобъектов культурного наследия.
Исходя из содержания статей 48, 49 Градостроительного кодексаРоссийскойФедерации, при строительстве, реконструкции объектовкапитального строительства в границах принадлежащего застройщикуземельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищногостроительства, садовых домов) требуются подготовка и утверждениезастройщиком проектной документации, подлежащей экспертизе.
В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства -отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три,высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещенийвспомогательного использования, предназначенных для удовлетворениягражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в такомздании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Статьей 3 правил землепользования и застройкитерритории муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги, икоторое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положениемо классификации гостиниц, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 ноября 2020 года №1860.
В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением пастроительство, проектной документацией, а также соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиям кстроительству, реконструкции объекта капитального строительства,установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, разрешенномуиспользованию земельного участка или в случае строительства, реконструкциилинейного объекта проекту планировки территории и проекту межеваниятерритории (за исключением случаев, при которых для строительства,реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации попланировке территории), а также ограничениям, установленным в соответствиис земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться всоответствии с их разрешенным использованием (назначением).
Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружениядопускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта вэксплуатацию (за исключением случаев, указанных в данной статье), а такжеакта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях,предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другоестроение, возведенные или созданные на земельном участке, непредоставленном в установленном порядке, или на земельном участке,разрешенное использование которого не допускает строительства на немданного объекта, либо возведенные или созданные без получения на этонеобходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушениемградостроительных и строительных норм и правил, если разрешенноеиспользование земельного участка, требование о получении соответствующихсогласований, разрешений и (или) указанные градостроительные истроительные нормы и правила установлены на дату начала возведения илисоздания самовольной постройки и являются действующими на дату выявлениясамовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нееправо собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой: продавать,дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использованиесамовольной постройки не допускается.
Частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основаниемк иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Одним из способов защиты права, в соответствии состатьей 12Гражданского кодекса Российской Федерации, являться пресечение действий.
Эксплуатация объектов капитального строительстваобщественного назначения без ввода в эксплуатацию в установленном порядкенарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик (в части недопоступления соответствующих налоговыхплатежей в бюджет, нарушения полномочий органа местного самоуправленияпо планировке и застройке территории, непредусмотренного увеличениянагрузки на существующие инженерные сети, ввиду наличия техническихусловий по подключению объекта к сетям инженерного обеспечения,рассчитанных на проживание одной семьи, использования прилегающеймуниципальной территории для организации парковок, контейнерных идетских площадок).
Судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Легал Сервис».
Согласно представленному в материалы дела заключению, спорный объект капитального строительства - <данные изъяты>
Поскольку из материалов дела следует, что спорный объект фактически используется ответчиком в качестве объекта торговли, суд, с учетом представленного экспертного заключения, фотоматериала, а также иных собранных по делу доказательств, норм действующего законодательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных органом местного самоуправления требований и наличии оснований для их удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума №7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днём установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
При определении размера присуждаемой денежной суммы суд, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приходит к выводу, что в случае неисполнения ответчиками решения суда со дня вступления решения суда в законную силу, взысканию подлежит судебная неустойка в размере 1 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявлениеадминистрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительстваудовлетворить.
Запретить <данные изъяты>1, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию объекта капитального строительства в двух уровнях – <данные изъяты> расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», по <данные изъяты>, в качестве объекта коммерческого назначения, объекта торговли.
Обязать <данные изъяты>1 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства в двух уровнях – <данные изъяты> расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», по <данные изъяты>, в соответствие с параметрами объекта индивидуального жилищного строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, на основании проекта, разработанного проектной организацией, обладающей свидетельством, выданном саморегулируемой организацией, о допуске к работам по организации подготовки проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ «Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
В случае неисполнения ответчиком в установленный срок решения суда, взыскать с последнего в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>.
Судья: