Решение по делу № 2-559/2023 от 08.06.2023

23RS0041-01-2022-005385-13 К делу № 2-559/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

секретаря Бредневой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО3 о сносе самовольной постройки, об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО3, к котором просит, с учетом уточнения исковых требований, обязать ФИО5, ФИО3, ФИО3, ФИО2, ФИО3, ФИО4 снести самовольно возведенный объект капитального строительства - строение, обозначенное на схеме - КН, расположенный по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчиков необходимых расходов; обязать ответчиков освободить самовольное занятие земельный участок территории общего пользования площадью 748 кв.м путём сносов осадного ограждение и демонтажа навесом расположены за границами территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчиков необходимых расходов; в случае неисполнение решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование своих требований, истец указал, что в ходе осуществления проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, истцом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 1002 кв. м (+/- 11) с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам.

На земельном участке с кадастровым номером № зарегистрированы объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером №, площадью 133,2 кв. м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО3, ФИО3, ФИО2, ФИО3; жилой дом с кадастровым номером №, площадью 122,7 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО4.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом состоит из помещений: №

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, размещенной на интернет-портале <данные изъяты>, указанные помещения имеют адрес многоквартирного жилого дома по ул. Заводовского, 18 и являются квартирами.

Согласно сведения технического паспорта от 09.09.2008 на земельном участке расположен жилой дом литер А №), год постройки - 2006, жилой дом литер Б №), год постройки - 2008.

На вышеуказанном земельном участке расположены жилой дом литер Б с кадастровым номером № с навесом; жилой дом литер Б с кадастровым номером № с навесами.

К жилому дому визуально возведено строение (обозначенное на схеме - КН) без отступа от границы земельного участка (со стороны земельного участка по <адрес>).

Согласно схеме выноса в натуру границ земельного участка и координирования строений от 18.10.2021, подготовленной МБУ «Институт Горкадастрпроект» МО г. Краснодар, фасадное ограждение выходит за границы земельного участка на территорию общего пользования площадью 748 кв. м. Также на указанной части территории расположен навес.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 29.10.2021 № 195.

Согласно информации управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в отношении ответчиков вынесены постановления о назначении административного наказания за действия, предусмотренные ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 20.08.2021 согласно Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», земельный участок с кадастровым номером 23:430130082:17 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.1, в редакции от 22.07.2021 № 17 п. 19).

Нарушение ответчиками действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект капитального строительства, так и для лиц, проживающих по соседству с ним, что является грубейшим нарушением ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В отношении спорного объекта капитального строительства - строения (обозначено на схеме - КН), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки – возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из изложенного истец полагает, что спорный объект капитального строительства - строение (обозначено на схеме - КН), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подлежит сносу. Кроме того, усматривается самовольное занятие земельного участка площадью 748 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и настаивала на удовлетворение исковых требований.

ФИО2 и представитель ответчиков по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, в иске просили отказать.

Также, ответчиками представлены возражения на исковое заявление

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <...>/<адрес>, истцом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 1002 кв. м (+/- 11) с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам.

На земельном участке с кадастровым номером № зарегистрированы объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером 23:43:0123026:40, площадью 133,2 кв. м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО3, ФИО3, ФИО2, ФИО3; жилой дом с кадастровым номером №, площадью 122,7 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО4.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом состоит из помещений: №

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, размещенной на интернет-портале <данные изъяты>, указанные помещения имеют адрес многоквартирного жилого дома по <адрес> и являются квартирами.

Согласно сведения технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположен жилой дом литер А №, год постройки - 2006, жилой дом литер Б (№), год постройки - 2008.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с п. 4 ч. 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Также на основании ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

На основании ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 22.07.2021 № 17 п. 19), указанные правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается решением городской Думы Краснодара, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения правил и порядок внесения в них изменений.

Пунктом 3 ст. 1 Правил землепользования и застройки от 30.01.2007 установлено, что данные правила применяются в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования г. Краснодар, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципального образования город Краснодар; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Пунктом 6 ст. 3 указанных правил установлено, что строительство новых объектов капитального строительства на земельных участках может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами правовыми режимами земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В указанной территориальной зоне установлены следующие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальная площадь земельных участков - 600 кв. м; максимальная площадь земельных участков - 50000 кв. м. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения вспомогательных зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: до индивидуальных гаражей и подсобных сооружений - 3 м; до постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м; до других построек, в том числе: навесов, беседок, мангалов, вольеров - 1 м.

Пунктом 4 ст. 1 указанных правил предусмотрено, что Правила обязательны к исполнению всеми субъектами градостроительных отношений на территории муниципального образования город Краснодар.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании изложенного с учетом доказательств, имеющихся в материалах дела, суд считает, что спорный объект капитального строительства - строение (обозначено на схеме - КН), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, подлежит сносу. Кроме того, усматривается самовольное занятие земельного участка площадью 748 кв.м.

Пунктом 2 ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов зашиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Статьей 139 ГПК РФ определено, что по заявлению лиц участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие меры по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решение суда.

Статьей 140 ГПК РФ перечислены обеспечительные меры, в частности наложение ареста на имущество, запрет ответчикам совершать определённые действия, запрещать иным лицам совершать определённые действия, касающиеся предмета спора и т.д.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 мт. 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» даны следующие разъяснения: на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определённых действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случае неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно п. 1 и 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из указанного, суд не может принять указанные документы в качестве доказательств ввиду недостоверности сведений, изложенных в представленных документах.

Оценивая все доказательства в совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар о сносе самовольной постройки, об освобождении самовольно занятого земельного участка частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО3 о сносе самовольной постройки, об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить частично.

Обязать ФИО5, ФИО3, ФИО3, ФИО2, ФИО3, ФИО4 снести самовольно возведенный объект капитального строительства - строение, обозначенное на схеме - КН, расположенный по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчиков необходимых расходов.

Обязать ФИО5, ФИО3, ФИО3, ФИО2, ФИО3, ФИО4 освободить самовольное занятие земельный участок территории общего пользования площадью 748 кв.м путём сносов осадного ограждение и демонтажа навесом расположены за границами территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчиков необходимых расходов.

В случае неисполнение решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать солидарно с ФИО5, ФИО3, ФИО3, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу истца судебную неустойку в размере 3 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда

Председательствующий: