91RS0009-01-2025-001660-77
Дело № 2-1374/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2025 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
Председательствующего, судьи - Лауман Ю.С.
При секретаре - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации <адрес> Республики Крым, в которых просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов Крымская Республика от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5АП. был выделен земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. По устной договоренности ФИО5 разрешила истцу осуществлять строительство на вышеуказанном земельном участке. На основании решения Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признана застройщиком земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В 2007 году истцов в отношении вышеуказанного земельного участка получена техническая документация по землеустройству, которая была согласована с начальником Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета. На спорном земельном участке истец осуществлено строительство жилого дома с кадастровым номером 90:18:010155:5480 и гаража с кадастровым номером 90:18:010155:5479, год постройки 1992. В связи с отсутствием оформленных прав на земельный участок, истец не может в установленном порядке оформить право собственности на возведенные строения, что и стало основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Протокольным определением Евпаторийского городского суда Респукблики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым
В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ участники процесса не явились, о предстоящем судебном разбирательстве извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым поступило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие уполномоченного представителя.
Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего уведомления ответчика и третьего лица, мнение представителя истца, суд счел возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд отмечает следующее.
Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено о том, что, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
В соответствии с частью 1 статьи 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, при рассмотрении дела применению подлежат нормы процессуального законодательства, которые установлены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а нормы материального права применяются с учетом времени возникновения спорных правоотношений. При этом нормы материального права украинского законодательства применяются с учетом отсутствия их противоречий нормам ФИО1 законодательства.
Правоотношения относительно момента приобретения права собственности регулируются ст. 128 Гражданского кодекса УССР в редакции 1963 года, действовавшего на момент приобретения дома, согласно которой право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не установлено законом или договором.
Судом установлено и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов Крымской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО5 закреплен выделенный земельный участок для строительства индивидуальных жилых домов, площадью 0,06 га.(л.д. 52)
На основании решения Евпаторийского городского суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО6 признана застройщиком земельного участка, площадью 0,06 га, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 49)
В 2007 году в отношении земельного участка. Расположенного по адресу: <адрес> подготовлена техническая документация по землеустройству для составления документов, удостоверяющих право на земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получен ответ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, в котором сообщалось об отсутствии возможности предварительного согласования предоставления земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства.
Согласно ответа Отдела архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Евпатория, утвержденными решением Евпаторийского городского совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, утвержденными решением Евпаторийского городского совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположенный по адресу: <адрес> отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1.1)
В соответствии с п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в ФИО1.
В силу ст. 23 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным законом.
Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №PК от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
В части 4 статьи 8 данного закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации, (п. 18 Перечня).
До ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом УССР от 1970 года, Земельным кодексом Украины от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Гражданским кодексом УССР от 3ДД.ММ.ГГГГ; Гражданским кодексом Украины от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Законом Украины «О собственности» от ДД.ММ.ГГГГ №-X II.
Статьей 11 Земельного кодекса УССР предусмотрено, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
Статьей 87 Земельного кодекса УССР было предусмотрено, что земельные участки для жилого, промышленного и другого капитального строительства предоставляются государственным предприятиям, организа-циям и учреждениям, а также жилищно-строительным кооперативам и отдельным гражданам для индивидуального жилищного строительства в бессрочное пользование по решению исполнительного комитета городской Совета депутатов трудящихся в соответствии с генеральным планом развития и застройки города.
Статьей 90 Земельного кодекса УССР предусмотрено, что земли городской застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно - бытовыми, промышленными и иными строениями и сооружениями. Эти земли также предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства.
Статьей 105 Земельного кодекса УССР предусмотрено, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в зависимости от размера дома и местных условий в пределах следующих норм: в городах - от 0,03 до 0,06 гектара, вне городов - от 0,07 до 0,12 гектара.
Так, судом установлено, что ФИО5 решением органа местного самоуправления в 1991 году был выделен земельный участок площадью 600 кв.м., с дальнейшим разрешением на строительство индивидуального жилого дома.
Из пояснений истца, а также решения Евпаторийского городского суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует, что фактически земельным участок осуществляет пользование и владения ФИО2
Согласно ст. 344 Гражданского кодекса Украины, действовавшего на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, лицо, которое добросовестно завладело чужим имуществом и продолжает открыто, беспрепятственно владеть недвижимым имуществом в течение десяти лет или движимым имуществом – в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность), если иное не установлено этим Кодексом. Приобретение права собственности на земельный участок по приобретательной давности регулируется законом. Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает по приобретательной давности с момента государственной регистрации.
Если лицо завладело имуществом на основании договора с его собственником, который после окончания срока договора не предъявил требований о его возвращении, оно приобретает право собственности по приобретательной давности на недвижимое имущество через пятнадцать, а на движимое имущество – через пять лет с момента истечения срока исковой давности.
Аналогичные положення содержатся и в Гражданском кодексе Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность); право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Пункт 4 той же статьи, устанавливает, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 430-ФЗ).
В ранее действовавшей редакции, это положение предусматривало, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
При этом в пункте 16 вышеназванного совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может.
При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником. Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.
Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.
Анализируя указанное, суд приходит к выводу, что ФИО5, более 18 лет, интереса к испрашиваемому истцом имуществу не проявляла, правопритязаний в отношении его не заявляла, обязанностей собственника этого имущества не исполняла.
Собранными по делу доказательствами подтверждено, что ФИО2 открыто, добросовестно и непрерывно владеет спорным имуществом, как своим собственным более 15 лет.
Исходя из изложенного, материалами дела подтверждено открытое, добросовестное и непрерывное владение истцом спорным имуществом в течение более 18 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности на спорное имущество подлежат удовлетворению.
Требований о компенсации понесенных судебных расходов истцом не заявлялось, ввиду чего, а также с учетом того, что удовлетворение иска в данном случае не обусловлено нарушением прав истца со стороны ответчика, судебные расходы подлежат отнесению на истца.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.С. Лауман